2022年12月15日
第01版:要闻 PDF版

这就是他们成功的秘密

——沈丘县“三边四化五美”暨农村人居环境整治工作纪实之五

□记者 高洪驰 通讯员 董国俊 文/图

改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度提出的一项重大决策,是实施乡村振兴的一项重要任务,事关广大农民福祉、事关农村文明和谐、事关农业农村现代化,是“国之大者”。

自去年11月份以来,沈丘县认真贯彻落实中央、省、市有关精神,组织全县18个乡镇(办)党(工)委书记、7个县直单位一把手前往浙江省安吉县深入学习“两山”理论和“千村示范、万村整治”工程在当地农村的成功实践。通过学习,大家开拓了眼界、看到了差距、更新了观念、凝聚了共识,人人铆足干劲,个个摩拳擦掌,努力把学习的收获转化为实实在在的工作成效,为农村人居环境“三边四化五美”、乡村旅游、产业发展、五星支部建设等工作打下了扎实的思想基础。

围绕“三边四化五美”工作,全县各乡镇(街道办)在县委、县政府的指导下,八仙过海、各显神通,大力开展拆违、拆旧、拆废的“三拆”行动,同时对路边、水边、村边进行净化、绿化、美化,使一块块边角地、废弃地变成了一个个小游园、小菜园、小花园、小果园,让臭水沟、污水坑变成了水清岸绿的休闲地、网红打卡地,令“脏乱差”变成了“净美绿”(如图),群众的获得感幸福感明显提升。

短短一年时间,沈丘到底为什么会发生如此巨大的变化呢?记者在采访中找到了沈丘县“三边四化五美”暨农村人居环境整治工作成功开展的“金钥匙”。

有一个坚强的领导班子。自2021年10月以来,沈丘县委、县政府就把加强领导班子能力建设放在重要位置来抓,出台了《沈丘县十条军规》,强化领导率先垂范作用,明确领导带头做到“说了算、定了干”和“无条件、有办法”。县委主要领导在调查研究的基础上,把农村人居环境整治工作与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作紧密结合起来,放眼长远,高位谋划,在全县开展了轰轰烈烈的“三边四化五美”暨农村人居环境整治工作。县主要领导躬身入局,深入一线督促检查,县四个班子领导分别到联系乡镇(街道办)具体指导,为该项工作的顺利开展奠定了思想基础、组织基础和政治基础。

有一支能征善战的队伍。走进红闸湿地公园,到处是施工者忙碌的身影。工人们有的在焊接观景台护栏,有的在铺设沿河绿道,有的在栽种花草树木。

该公园位于北城街道办事处大王楼行政村,这里沙颍河河道宽阔,水面平缓,五十年代修建的红闸在老一辈人心中刻画着永久的记忆。后来由于疏于管理,两岸滩涂私搭乱建严重,原有的景色荡然无存。今年,县委、县政府把这里规划成了湿地公园,北城街道、各责任单位、帮扶单位密切配合,协同作战,通过“三拆”行动,8.8公里长的沿河两岸焕然一新,通过植树补绿,两岸植被恢复了原有的气息。“三边四化五美”工作中,全县党员干部士气高昂,各乡镇(街道)实行乡干部包村、村干部包组,各责任单位、帮扶单位驻村工作,实行“5+2”工作制,对所在村进行全面排查,对违建、旧房、废房及残垣断壁底数、坑塘底数、边角地、荒废地做到心中有数。在积极做好群众思想工作的基础上,对“违旧废”建筑进行拆除。按照宜树则树、宜花则花、宜草则草的原则,在不挪移大树老树、不挖大原有坑塘,保持村庄肌理的前提下,对路边、水边、村边进行净化、绿化、文化和美化,打造美丽道路、美丽集镇、美丽田园、美丽村庄和美丽庭院,为群众留住乡愁、留下记忆。

有一个勇于创新的团队。没有创新就没有动力。走进卞路口乡小郭庄行政村,这里道路宽阔,村里的儿童乐园、“方棋”园和村史馆里的道具全部使用的是“三拆”下来的旧物件,通过再加工制作而成。周营镇李湾行政村村史馆里,群众捐献的牛梭子、碾子、牛槽等古老家什,承载着老辈人的乡愁。各乡镇“八仙过海、各显其能”,一个个能复制、能推广的工作模式应运而生——白集镇的“筹资模式” 破解了建设资金难题,卞路口乡的“资源再生”模式使废物充分再利用,周营镇的“示范引领”模式让干部起到了很好的带头作用,纸店镇的“激励机制”模式有效激发了群众改变乡村面貌的热情,冯营镇的“兵团化作战”模式做到了不达目标不收兵,范营乡的“一亩方田”模式让村庄通透靓丽,李老庄乡的“一乡一产”模式增加了群众收入、壮大了集体经济,这七个模式为“三边四化五美”暨农村人居环境整治工作不断注入新的动力。

有一套行之有效的措施。为确保“三边四化五美”暨农村人居环境整治工作落到实处、不走过场,县委、县政府坚持问题导向,每月组织乡镇党政正职、县直单位一把手对各乡镇工作开展情况进行一次观摩,每季度进行一次评比,观摩不事先设置路线,不事先通知,评比由参与观摩人员实名打分。对评比出的前三名先进单位授红旗作典型发言,对评出的后三名乡镇授黑旗作表态发言。县纪委监委不定期下乡入村暗访督导,发现问题及时反馈,限期整改到位。县委、县政府实行“严管+厚爱”“激励+约束”工作机制,一季度一通报“十条军规”正反案例,坚持“正面+反面”“集体+个人”“定期+随时”,推动通报常态化,县乡联动,一正一反、导向鲜明,激励先进、鞭策后进,让干部心服口服,让“十条军规”成为沈丘干部独特的印记,推动各级干部担当干事。坚持“能者上、庸者下、劣者汰”原则,每月28日召开“干部作风大转变、能力大提升”暨一把手工作交流会,牢固树立“干与不干不一样,干快干慢不一样,干好干坏不一样”的鲜明导向,持续营造“学”的氛围、“严”的氛围、“干”的氛围、“实”的氛围、“快”的氛围,形成向上向善的道德生态、心齐气顺的人文生态、风清气正的政治生态,努力打造一支战斗的团队、奔跑的团队、温暖的团队,一批务实重干的干部在“三边四化五美”一线脱颖而出。

有一颗为民爱民之心。“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”县委、县政府始终把群众的事放在心上,扛在肩上,抓在手上。在坚持不损害群众利益,不搞大拆大建,不挪移大树,不挖坑造景的前提下,实现了村容庭院美起来、坑塘水面净起来、自然环境绿起来。“三边四化五美”工作得到了广大群众的认可和大力支持,他们纷纷主动加入到净化家园、绿化环境的行动中,出现了“乱扔垃圾的少了,捡拾垃圾的多了,不文明现象少了,主动作为的多了,乱堆乱放的少了,主动清扫的多了”的“三多三少”现象,群众的卫生意识逐渐增强。

“沈丘六百二十村,多少庭院绿茵中。”目前,沈丘县“三边四化五美”暨农村人居环境整治工作仍在持续推进中,一个“春有百花秋有果、夏有凉风冬有绿”的大美画卷在沈丘大地正徐徐展开。沈丘县委书记田庆杰表示,“三边四化五美”工作只有进行时,没有完成时。下一步工作中,沈丘县将以高质量建设“美丽大花园 幸福新沈丘”为目标,以“三边四化五美”升级版为抓手,强化土地要素保障,各村结合水体治理情况成立水产养殖公司等,不但要把群众的口袋鼓起来,还要让集体积累强起来,财政收入涨起来,全力打造豫皖边际美丽乡村示范县。②16

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