记者 张志新

2月2日上午，项城市第六届人民代表大会第三次会议隆重开幕。会上，市长李飞作政府工作报告，回顾总结了2022年全市经济社会发展主要工作，明确了2023年工作的总体要求、目标任务和重点工作。

回眸2022年： 稳中提质 呈现七大亮点

开展四期“三个一批”活动，纳入省11个“签约一批”项目全部开工，42个“开工一批”项目全部投产，52个“投产一批”项目全部达效。纳入省重点项目8个，年度完成投资102.26亿元，投资完成率150.39%；纳入周口市重点项目24个，年度完成投资180.97亿元，投资完成率141.92%。实施专项债券项目16个，发行债券资金12.98亿元。减免退缓各项税费28.22亿元，争取政策性金融工具贷款6.02亿元，遴选“四保”白名单企业313家。

产业发展提质增效

科技研发创新工作走在周口前列，207家规上企业实现研发机构全覆盖，在研项目377项。新建省纺织产品质量监督检验院项城分院、中国（项城）医护服装研发中心。新增科技中小型企业45家、省级“专精特新”企业11家、高新技术企业9家。中小企业孵化园顺利通过省级验收。乐普药业被评为“省级制造业头雁企业”。“项城防水”成功注册集体商标。防水数字产业园落户项城，建筑防水总部经济实现税收2.06亿元，新增注册防水企业362家。

城市品质持续提升

西环路暨沙颍河大桥完成总工程量的83%，东环路暨沙颍河大桥完成总工程量的96%。昌盛路、蓝天路、车站路开工建设。提升改造背街小巷1455条。内河水系天安大道、清风路、平安大道等5座桥梁建成通车。大广高速项城西收费站至G106引线改造工程主干道通车。改造老旧小区13个。完成清洁能源集中供暖试点项目建设，填补了项城市集中供暖空白。中心城区绿地率35.33%。城镇化率预计53.2%。

乡村振兴步伐坚实

粮食作物种植面积205.34万亩，总产量103.04万吨，同比增长5.25%。S216全线建成通车，新建通村公路80公里，X001丁集南至新桥段扩建项目竣工通车。更新改造15个农村供水工程，提高20.46万农村人口供水保障能力。新建5G基站217个，农村热点区域实现全覆盖。改造农村户厕4734户，完成年度任务的102.91%。完成谷河三期、泥河一期二期治理和沙河灾后重建项目，排查整改竹节沟2779处。实施巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接项目58个，发放小额信贷5452.05万元。

发展活力明显增强

荣获“省首批社会信用体系建设示范县”称号。“放管服效”改革成效明显，市民之家办理政务服务事项112.32万件，办结率100%，不见面审批事项占比97%，各项指标均居全省前列。成功申报全省乡村两级便民服务标准项目。

民生福祉不断增进

省定十件重点民生实事全部落实到位。完成职业技能培训45624人次，新增技能人才26011人。莲溪高中建成投用。新建城区公办幼儿园5所，解决农村教师保障房116套。重启市第一人民医院新址建设。市中医院新病房楼投入使用。县域就诊率同比提高24.3%，基层就诊率65.6%。沙颍河生态经济带初现雏形，投资4600万元新修堤顶道路28.21公里，栽植绿化树木37726棵，新建胜利广场红色教育基地。

社会大局和谐稳定

荣获“省平安建设优秀县”称号。“三零”平安村（社区）达标率86.43%，企事业单位达标率97.64%。中央省交办的重复信访积案办结率100%，赴京访同比下降79.48%，到省访同比下降36.11%。15个镇消防安全服务中心全部建成。

展望2023年：勠力前行 抓好八个方面工作

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会、省委十一届四次全会和省委经济工作会议、省十四届人大一次会议精神，落实周口市委五届三次全会、周口市五届人大一次会议和项城市委六届四次全会暨市委经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，坚持工业强市，坚持“项目为王”，着力推动高质量发展，锚定省市“两个确保”目标，加快实施“十大战略”三年行动计划，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长稳就业稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，奋勇争先、实干出彩，全力打造“三城两高地一家园”，加快建设现代化中等城市。重点抓好以下八个方面的工作：

1.坚持“项目为王” 为稳增长增动力添后劲

四个指挥部全年谋划项目238个，总投资1060亿元，年度计划投资530亿元。实施投资8.6亿元的生物医药产业园项目、投资5亿元的周口龙升6万吨/年电解质综合利用项目等15个省重点项目，总投资212.99亿元，今年完成投资103.21亿元。精准谋划专项债项目300个以上，争取专项债券资金25亿元。加快建设投资12亿元的香港（项城）昌升国际流通产业物流园、投资3.8亿元的集装箱物流产业园、投资1.5亿元的供销粮油项城港物流园、投资3亿元的路易宝（项城）数字物流园。新建（改造）投资2.6亿元的15个镇区农贸市场，提升15个镇快递公共配送站，完善413个村级快递服务网点。

2.推动新型工业化 打造千亿工业创新高地

设立1000万元的智能化改造奖励及技改补助资金。培育东方丝路等6家企业申报省级“专精特新”企业，支持乐普药业、三利食品申报国家级“专精特新”小巨人企业。项城港综合物流园区投用新建成的4个1000吨级码头，启动投资6亿元的10公里港口铁路专用线建设。发挥莲花健康品牌和市场优势，加快实施投资15亿元的中国莲花调味品产业园项目。发挥中国（项城）医护服产业名城优势，加快推进投资50亿元的中国（项城）医护服产业示范园建设。

3.坚持以人为核心的新型城镇化 加快建设现代化中等城市

聚焦聚力全国文明城市、国家卫生城市创建，确保创则必成。开发建设投资1.47亿元的南顿故城核心区，着力打造4A级景区。实施S102沙河大桥至韩岭段大修工程、G329牛营桥至迎宾大道交叉口段预防性养护工程、G329迎宾大道南段预防性养护工程。新建一体化停车场10个，新增停车泊位2670个。投资2930万元，改造老旧小区26个。改造中心城区103个住宅小区基础设施。

4.全面推进乡村振兴 建设宜居宜业和美乡村

按照“六化”要求，新建7.5万亩高标准农田示范区。积极创建省级白芝麻现代农业产业园和国家级优质小麦-肉牛现代农业产业园。建设精品农村公路环线130公里，改建提升农村公路86.12公里，实施G106南段大修工程、S328秣陵段中修工程，改造农村危桥30座，加快推进沈遂高速项城段建设。完成农村户厕改造3000户，农村卫生厕所覆盖率达到85%以上。

5.坚持实施优势再造战略 加快建设新兴港口城市

开通项城港至芜湖港新航线，实施沙颍河航道升级改造“四升三”工程，招商扩建项城港12个泊位。东环路暨沙颍河大桥建成通车，对接规划建设中的兰沈高速在郑郭镇预留出入口。加快推进沙颍河生态经济带建设，努力建成贯通城市和乡村、贯通一二三产业的生态河、经济河、文化河。加快推进港口口岸建设，推动申报中国（项城）内河航运保税物流中心。

6.坚持深化改革开放 加快培育高质量发展新动能

积极争取区域总部和研发中心落户，招引一批科技含量高、带动能力强、税收贡献大的优质制造业项目。深入推进“放管服效”改革，全面推进一件事一次办、有诉即办、交房即办证、惠企政策免申即享、审批事项免证可办，推广应用“项快办”政务服务APP，实现“掌上办”“审批不见面、办事不求人”，创建河南省第一批政务服务改革试点，打造全省政务服务标杆。

7.加快绿色低碳转型发展 争创省级生态示范市

力争优良天数280天以上。持续推进农村生活污水治理工程，完成30条农村黑臭水体治理。加快建设15个镇生活污水处理厂。推进疑似污染地块土壤污染状况调查，加大土壤污染重点监管单位监督管理力度。持续实施城区地热型清洁能源供暖项目，新增供暖配套小区50万平方米。扎实开展国土绿化提速行动，完成植树造林1500亩，建设森林乡村10个。

8.切实保障改善民生 共建共享幸福美好家园

持续推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训2.5万人次，新增技能人才2.1万人，新增高技能人才0.6万人以上。新增城镇就业8500人、农村劳动力转移就业5100人。高标准建设项城职业教育产业园，规划建设1所民办职业技术学院。大力支持市中医院创建三级甲等医院。建成投用市第一人民医院新址。积极创建国家历史文化名城。加快推进沙颍河生态经济带文旅项目建设。保护提升秣陵古城、袁寨古民居、南顿故城等历史建筑。