2023年05月26日
第08版:法治周口 PDF版

走近《中华人民共和国民法典》

前言:《中华人民共和国民法典》被称为社会生活的百科全书、新时代人民权利的宣言书,是新中国第一部以法典命名的法律,在法律体系中居于基础性地位,也是市场经济的基本法。

编纂一部真正属于中国人民的民法典,是新中国几代人的夙愿。

2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》,宣告中国“民法典时代”正式到来。

《中华人民共和国民法典》共7编、1260条,各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任,以及附则。

编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。编纂民法典,是对我国现行的、制定于不同时期的民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行全面系统的编订纂修,形成一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典。

民法典自2021年1月1日起施行,同时,婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则被废止。

民法典在贯彻“依法治国原则”时承担的使命非常重大,该法在我国法律体系之中具有全局性、基础性和贯穿性的作用。可以说,《民法典》是国家治理的基本遵循。我国坚持依法治国原则,民法典作为依法治国的基本遵循,性质上属于基本法。基本法是规范社会基本层面问题的法律,包括民法、行政法、刑法。这些立法涉及的社会面比较大,牵涉的社会利益比较广。

民法典作为社会的百科全书,其调整的社会生活领域极为广泛,从而形成的法律规范群体庞大,其他任何法律都没有这一特点。民法典体量在成文法国家都是最大的,现有的法律大多只有一两百条,还有的条文更少。而民法典有1260个条文,而且这还是一般法部分,再加上特别法部分,整个大体系的条文非常多。之所以体量这么大,是因为民法典要解决的事情多,需要处理的问题牵涉社会面广,是社会上每一个自然人、每一个法人或者团体都会涉及到的。

民法典作为法律,还要承担作为民事法律的一般法、统率全部民法特别法的职能。不过,民法典立法将民法一般法和特别法区别开来,民法典只规定民事活动和民事权利的一般规则,关于特别民事权利和特别民事活动的规范,像知识产权立法、商事立法和特别民事权利立法,都没有编入民法典。但是,既然它们都是民事法律,它们在法律适用时都要遵从民事法律的基本规则,而这些民事法律的基本规则都在民法典中有所规定。可以说,通过编纂民法典,我国在法律体系的构成上,和谐地建立起庞大的民商事法律体系的内在关联,这不仅对我国各级人民法院、各仲裁机构适用民法典来裁判案件十分必要,而且对规范行政执法机关执法和一般民事主体守法,也非常必要。②26(文摘)

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