2024年02月04日
第09 16版:两会特刊 PDF版

太康:务实重干 守正创新 奋力实现“十个加力提效”

策划:张峰 郜敏 记者 张洪涛 通讯员 郭留艺 文/图

太康县城航拍全景图。

太康县先进制造业开发区银鑫纺织自动化生产车间。

太康共享锅炉制造产业园。

太康县马头镇绿洲农牧公司养殖的西门塔尔牛膘肥体壮。

张集镇蔬菜基地内收割青菜的群众。

核心提示

过去的2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。

2023年,太康县委团结带领全县上下,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,聚焦高质量发展这个首要任务,锚定“两个确保”,加快实施“十大战略”三年行动计划,紧抓“六大任务”,深化“五项改革”,实施“五大攻坚”,经济发展保持稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的良好态势,实现了质的有效提升、量的合理增长,“四强四好”现代化太康建设迈出坚实步伐。

2024年,奋力实现“十个加力提效”

2024年,是推动“十四五”规划目标任务全面落地的攻坚之年,也是实施“十大战略”蝶变成势的突破之年。

2024年,太康县经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,落实省第十一次党代会、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委五届五次全会暨市委经济工作会议、县委十三届五次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展,锚定“两个确保”,加快实施“十大战略”三年行动计划,认真落实“1655”工作思路,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,全面推进“四强四好”现代化太康建设,在强国建设、民族复兴新征程上谱写太康绚丽篇章。

2024年,太康县将保持久久为功的战略定力,坚持方向不变、频道不换、力度不减,深入贯彻落实省委、市委工作要求,锚定“两个确保”、实施“十大战略”,认真落实“1655”工作思路,谋深抓实重大举措、重大项目、重点工作,奋力实现“十个加力提效”,推动“四强四好”现代化太康建设提质提速、行稳致远,确保中国式现代化建设太康实践不断取得新进展、实现新突破。

深入实施创新驱动、科教兴县、人才强县战略,在创新引领高质量发展上加力提效。太康县搭建科技创新支撑。建成投用“双创”中心,设立科技企业孵化器空间、众创空间、创客空间。加快省级高新区创建,加快推动申报取得突破性进展,力争成功创建省级高新区。强化企业创新主体地位。力争建立起以省级四通锅炉产业研究院、市级银鑫纺织产业研究院为平台的产学研联盟,新培育银鑫棉业、四通锅炉2家省级创新平台,工业企业研发覆盖率超过90%,新认定省级高新技术企业10家、科技型中小企业60家。加快职业教育高质量发展。加快推进县职业中专、泓源职业中专扩容提质,加强与河南工程学院、河南科技职业大学合作,开办纺织服装、锅炉制造专业教学,共建产学研合作基地、大学生就业实训基地。深入实施“太康英才”计划、“人才返乡”工程,通过人才“绿色通道”、柔性引才等方式招引一批高层次、创新型、引领型人才,鼓励引导在外务工经商人员、专业人员回乡创业,选树返乡创业先进典型。持续推进“人人持证、技能河南”建设,力争新增技能人才2.2万人,新增高技能人才8600余人,确保超额完成全年培训目标。

深入实施优势再造战略,在形成高质量发展竞争优势上加力提效。大力发展返乡经济,走出一条由“打工经济”向“返乡经济”转变的新路子,推动由人口资源大县向人力资源强县转变。深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”行动,持续以“人人持证、技能河南”建设为载体,建立返乡创业孵化园,吸引更多在外务工人员返乡创业。打造风电开发利用新模式,加快推动风脉太康10万千瓦风力项目并网发电、大唐30万千瓦风电开工建设,大力推进国能10万千瓦源网荷储一体化项目。完善提升现代物流体系,规划建设纺织服装、锅炉制造仓储物流产业园、商务圈,力争县级快递公共配送中心、23个乡镇快递公共配送站、626个村级快递点全部建成智能化云仓。充分发挥县级电商产业园、电商村作用,让工业品更多下乡、农产品卖得更快。

深入实施数字化转型战略,在数字赋能经济高质量发展上加力提效。加快5G基站和网络建设,推动5G网络向农村扩展,力争实现全域覆盖。在住宅小区、停车场、乡村集镇、农贸市场等人员集中区域布局建设一批充电桩,力争建成城区“3公里充电服务圈”。力争实施智能化改造项目20个、企业智能化改造率达85%,新增智能车间(工厂)2个。依托农业信息综合中心平台,建设智能灌溉、智能温室大棚等智慧农业应用场景,开拓农业生产新模式,逐步实现农业生产“一网统管”。依托“周到办”APP,加快推进跨区域电子证照、电子印章、电子签名、电子材料扩大应用和互通互认工作,切实做到“马上办、一次办、网上办、就近办、掌上办”,尽快实现政务服务“一网通办”。依托“党建+一中心四平台”,加快接入交警、城管等10家单位管理数据,建设智慧交通、智慧物流、智慧社区、智慧路灯等城市治理应用场景,逐步实现公共服务“一网通享”。

深入实施换道领跑战略,在打造先进制造业生产基地上加力提效。太康县加快建设水星家纺、鑫亿百纺织、瑞赛纺织、瑞驰纺织、品特维康纺纱、新立锅炉、鑫智慧能源装备、锅炉产业孵化园等重点项目,牵引带动产业链上中下游和中小微企业融通发展。加强与河南省工程学院合作,共建纺织服装产业研究院,发展形成产品研发平台、企业孵化基地、开放合作基地、人才培养基地“一平台三基地”。加强与西安鑫智汇合作,依托西安交通大学技术优势,共建锅炉制造产业研究院,发展形成锅炉产业资源共享平台、热能科技研究中心、设备性能检验中心和高端电热设备制造基地、超低碳天然气锅炉制造基地、压力容器与撬装装置制造基地“一个平台、两个中心、三个基地”。 在加快企业梯度培育上见到新成效,力争培育省级创新型中小企业20家、省级专精特新企业6家、省级高新技术企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业1家。

深入实施文旅文创融合战略,在打造高品质魅力太康上加力提效。太康县规划建设太康文庙文旅综合体、高贤寿圣文化园等文旅项目,打造太康文庙、太康陵、少康陵、刘庄遗址、红枫园林、紫薇柿界、红色水东精品旅游线路。持续提升紫薇柿界3A景区,持续做好张集刘庄夏代遗址群落考古发掘,展示古老中华文明,传承中华优秀传统文化,增加文化凝聚力和自信心。叫响“太康道情”文旅名片,培育壮大道情艺术保护传承力量,建成投用太康道情艺术中心,着力完善公共文化服务体系。加快县图书馆、县文化馆、县博物馆达标建设,丰富公共文化产品供给。持续开展舞台艺术送基层、送戏下乡、乡村文化合作社才艺大赛、全民阅读等群众性文化活动,丰富群众的精神文化生活,不断增强人民群众的文化获得感和幸福感。

深入实施以人为核心的新型城镇化战略,在推动城乡融合发展上加力提效。太康县规划建设涡河航运、兰沈高速、三洋铁路物流园、商务圈,加快建设纺织服装、共享锅炉、南通现代纺织、水星家纺“四大专业园区”,推动形成产业集聚、产城融合的良好局面。加快市政道路交通体系建设,打通商贸南路等17条断头路,推动瓶颈路段、未贯通路段升级改造。实施第三污水处理厂新建工程,规划建设城区雨污管网项目,持续提升城区污水处理、供水、燃气、热力、照明、通信、电力等基础设施供给能力。规划建设少康大道和颍河路西段停车场,加快实施城区公共充电站(桩)建设。加快推进滨湖花园、涡河花园、银城花园棚户区项目建设,实施老旧小区改造14个。加快推进兰沈高速太康段建设、G106和S320兰沈高速连接线改扩建、G311太康新庄至十里铺段改建工程。加快农村“四好”公路建设、农村电网和光缆光纤网络改造升级,持续健全“县级商业综合体、乡镇购物中心、村级便民商店”商贸服务体系,构建覆盖城乡、功能配套、适度超前、安全高效的现代化基础设施和公共服务体系。积极开展房产、家装、家电、新能源汽车等大宗商品展销活动,建成投用荣华青年里商业广场,利用城区休闲广场等空闲场地打造特色商业街区、夜市广场,进一步激发城乡市场消费活力。

深入实施乡村振兴战略,在率先建成农业强县上加力提效。太康县坚定扛稳粮食安全重任,探索高标准农田“投融建运管”一体化推进模式,高质量高效率建设8.5万亩高标准农田示范区,新建高标准农田8万亩,确保粮食种植面积常年稳定在303万亩以上,粮食总产量稳定在28亿斤以上。大力发展乡村特色产业,力争年新增农民专业合作社80余家、家庭农场150余家,新培育市级及以上农业产业化龙头企业4家,确保创成市级现代农业产业园2个,创建大许寨食用菌、高贤茄子省级现代农业产业园。鼓励农业企业开展品牌认证,力争省级以上绿色农产品达到20个、名优特新产品达到5个。大力推进“南菇北椒”“东牛西羊”现代农业发展布局,依托中原珍稀菌菇、大许寨君赵食用菌2个市级产业园,辐射带动食用菌菇种植规模达到1.6亿棒,依托龙曲辣椒省级产业园,辐射带动种植辣椒达到20万亩;大力推进肉羊、肉牛等现代优势特色产业转型升级发展。加快推进乡村建设,突出抓好农村人居环境整治,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保防返贫监测对象应增尽增、应帮尽帮,加大开发式帮扶力度,巩固住、拓展好脱贫攻坚成果。

深入实施绿色低碳转型战略,在建设美丽太康上加力提效。太康县深入打好污染防治攻坚战,狠抓河长制责任落实,持续推进地下水超采治理工作,推深做实“林长制”,力争空气质量优良率超过65%。大力发展低碳高效产业,扎实开展固废综合利用产业高质量发展行动,运营好光大国际生活垃圾发电、和衷资源建筑垃圾再生利用项目。有序推进能源绿色转型,开工建设万江地热供暖4座供热站,建设天然气管网60公里,让朱口、板桥等5个乡镇的1.2万户居民用上清洁、高效的天然气。加快智能电网建设,新建太康北220千伏、太康西110千伏输变电工程,提升县域保障能力。

深入实施制度型开放战略,在更高水平对外开放上加力提效。太康县大力推行招商引资新模式,坚持用好“四大渠道”,深入开展“三重一优”招商引资活动,大力开展精准招商、以商招商、以情招商,力争签约项目30个、投资240亿元以上。大力开展招商引资推介活动,抢抓“大湾区”“长三角”产业转移的机遇,积极参加广交会、厦洽会、进博会等重要经贸活动。大力推动外向型经济发展,重点推动纺织服装、锅炉制造扩大出口规模,力争新发展外贸企业3家以上。持续开拓境外市场,积极组织外贸企业参加北京服贸会、郑州国际投洽会和国外专业展会,抢订单、争市场,大力开拓国际业务,加快外向型经济高质量发展。

深入实施全面深化改革战略,在挖掘潜力释放发展动能上加力提效。太康县全面推行“管委会+公司”模式,切实把先进制造业开发区打造成县域经济发展的主阵地、主战场、主引擎。建立健全统计部门牵总的综合分析研判机制、行业部门负责的统计专班机制,扎实做好第五次全国经济普查工作。加快推进县级医院升级、乡镇卫生院标准化建设、公有产权标准化村卫生室建设,促进优质医疗资源扩容和均衡布局。扎实推进行政执法体制改革、乡镇管理体制改革,推动职能调整到位、机构设置到位、人员编制到位、权限下放到位,激励基层一线干部干事创业。持续优化营商环境,做好行政审批机构重塑、工作流程再造“后半篇文章”,常态化开展营商环境月评议活动,当好企业发展和项目建设的“店小二”,更好服务经济社会高质量发展。准确定位农技农经农机“三支队伍”职责,努力构建有机衔接行政事权、有力承接上级要求、有效对接市场需求、有为服务“三农”全局的新型农技、农经、农机社会化服务体系,为率先建成农业强县提供有力支撑。

2023年,经济发展保持稳中向好态势

2023年,太康县聚力经济发展稳增长,经济运行回稳向好。太康县健全经济运行周调度、月分析工作机制,成功召开县委十三届五次全会,动员全县上下向着全年目标任务扎实迈进。强力推进“三个一批”项目建设,突出抓好“五张清单”、工业项目“五个五”推进机制,认真落实“六个一”跟踪服务机制,盘活闲置低效工业用地300余亩,开工建设11个省重点项目、29个市重点项目、34个县重点项目,完成投资185.7亿元。在全市一季度、二季度重点项目观摩评比中荣获“两连冠”,三季度取得第三名好成绩。创新开展“三重一优”招商引资活动,充分利用“四大渠道”,举办招商引资擂台赛。改善居民收入预期、提高消费能力,发放促消费财政补贴资金1741.3万元,开展房产、汽车、家居等促消费活动60余场次。积极培育市场主体,新增市场主体1.66万户、“个转企”333户,新增入库“四上”企业70家。

2023年,太康县聚力创新驱动促发展,产业体系不断健全。太康县研究出台锅炉制造、纺织服装产业发展三年行动计划,开工建设“四大专业园区”“双创中心”,梳理出纺织服装“锚定家纺、深耕纺纱、主攻织布、打通印染、提升质量、塑造品牌”的发展思路,探索出锅炉产业孵化园“四个一”孵化体系、共享锅炉产业园“五个共享”模式。开展规模以上工业企业研发项目196个,投入研发资金1.22亿元,研发活动覆盖率达74.2%,超额完成市定目标任务。实施智能化改造项目30个,制造企业智能化改造覆盖率提升至70%。积极培育“四类企业”,认定省级高新技术企业7家、专精特新中小企业7家、创新型中小企业65家,龙源纸业为省级重点培育“头雁”企业,四通锅炉为河南省制造业单项冠军。太康县先进制造业开发区获得“省级数字化转型示范区”荣誉称号,现代纺织产业链被评为第十二届河南省开发区建设“金星奖”——最具竞争力产业链30强,锅炉制造特色产业集群被授予“河南省中小企业特色产业集群”荣誉称号,四通锅炉获得“国家新一代信息技术与制造业融合发展示范企业”荣誉称号。

2023年,太康县聚力农业强县快建设,乡村振兴稳步推进。太康县坚决扛牢粮食重任,25万亩高标准农田建设项目、7.5万亩高标准农田示范区项目基本建成,实现“夏损秋补”目标,继续保持全国超级产粮大县称号。坚持“三项机制”,深入开展“三个遍访”,动态推进“十个清零”。加快推进“南菌北椒”“东牛西羊”现代农业发展布局,成功创建市级以上龙头企业15家、合作社39个、家庭农场40家,建成省级现代农业产业园1个、市级现代农业产业园10个、县级现代农业产业园28个,实现县级现代产业园乡镇全覆盖,被评为国家级肉羊产业集群实施项目县、河南省养牛养羊大县培育县。加快和美乡村建设,初步形成20个乡镇国土空间规划、302个实用性村庄规划编制成果,有序开展22个乡镇、752个行政村分三批开展村容村貌整治提升达标验收活动,建立起“乡村清扫、环卫公司转运、县处理、政府平台公司运营管理”模式,全面实现农村“旱厕”清零。2023年9月13日,全市乡村建设暨农村人居环境整治提升现场会在太康县召开。

2023年,太康县聚力深化改革拓新局,营商环境优化提升。太康县深化开发区“三化三制”改革,全面推行“管委会+公司”运营模式,剥离社会管理职能11类,承接运行赋权事项136项。全面完成事业单位重塑性改革,单位总体精简40%,编制总体精简20%。强力推进行政审批机构职能重塑和流程再造,完成28个行政审批服务部门内设机构职能重塑、2215项政务服务事项审批流程再造。开展营商环境评议月活动,发现交办整改问题66个。深化“万人助万企”活动,创新推行“四个一”助企惠企制度。

2023年,太康县聚力千方百计惠民生,群众福祉持续增进。太康县县级国土空间总体规划作为示范案例在全市推广。县前街西延等5条道路建成通车,13个公园游园、6个积水点、18个老旧小区完成改造任务,兰沈高速太康段加快建设,3个棚户区安置房改造完成年度任务。建成“县园乡站村点”物流体系和三级商贸服务体系,新培育县级电商产业园1个、电商村52个、直播基地5个。PM2.5低于目标值每立方米3微克,优良天数超额完成15天。新建改建中小学、幼儿园27所,新增学位8280个;5人被北大、清华录取,中考600分以上较2022年增加453人,全市中考前10名太康县占5人。县级三所医院完成达标升级,24所乡镇卫生院达到基本标准,私有村卫生室产权公有化达到85%,945个村卫生室医保卡结算全覆盖。新增技能人才2万人、劳动力转移就业1.3万人,新增城镇就业1.3万人、农村劳动力转移就业1.29万人、促进城镇失业人员再就业1682人,城镇企业在职职工养老保险、城乡居民社会养老保险参保人数分别达到8.21万人、78.6万人,改扩建乡镇敬老院7所,完成特困老人适老化改造1363户。紫薇柿界成为太康县第一家3A级旅游景区,张集镇刘庄遗址考古发现为探寻“夏文化源头豫东说”提供了重要依据,太康道情艺术走进清华大学,赢得了首都观众、专家及师生的一致好评。

2023年,太康县聚力强化治理保平安,社会大局和谐稳定。太康县成功创建“五星”支部村16个,整顿软弱涣散村党组织39个,创建“产业兴旺星”行政村323个,村集体经济收入空白村实现清零。开展“八五”普法教育活动140余场次,探索行政争议多元化解“1+2+3”工作模式。“三零”创建村(社区)、企事业单位达标率为90.4%、99.2%,动态高于市定80%、90%的目标。“党建+一中心四平台”接入公安、城管等10家单位、11类数据。

2024-02-04 策划:张峰 郜敏 记者 张洪涛 通讯员 郭留艺 文/图 1 1 周口日报 content_226374.html 1 太康:务实重干 守正创新 奋力实现“十个加力提效” /enpproperty-->