2024年4月,中共中央办公厅印发了《关于在全党开展党纪学习教育的通知》,为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》(简称《条例》),在全党开展党纪学习教育。周口市迅速响应,将党纪学习教育作为重要的政治任务,突出针对性和实效性,保障党纪学习教育有序推进、见行见效,真正把党纪学习教育融入日常、抓在经常。
周口开展党纪学习教育的探索
党纪学习教育启动之后,周口市各级党组织高度重视、精心组织,以《条例》为重点,认真学纪、全面知纪、对标明纪、笃行守纪,以更高标准、更严要求推动党纪学习教育走深走实。
采取多方式、全覆盖式学习。《条例》是此次党纪学习教育的主阵地,是全体党员必须恪守的行为准则,也是监督执纪问责的重要依据。周口市各级党组织把党纪学习教育融入日常,学用结合。
周口市委带头落实,及时跟进学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,结合周口实际,研究制订《党纪学习教育的工作方案》,成立综合协调、警示教育、学习宣传、教育培训、联络保障5个工作组,明确工作职责,建立“月计划、周提醒、日总结”制度,形成统一协调、分工负责、共抓落实、严密有序的组织体系,推动全市党纪学习教育高效开展。另外,针对基层党组织反映党纪学习教育如何开展、主要做哪些工作等问题,印发《关于推动基层党组织在党纪学习教育中落实各项工作的通知》,聚焦农村、社区、企业、学校、机关等不同类型基层党组织,明确在党纪学习教育期间的各项工作任务,并有针对性地提出具体工作措施和党支部书记领学、远程党校助学等8种学习方式,让基层党组织和党员有章可循。
抓好警示教育,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。周口市县两级扎实做好警示教育会筹备、典型案例选取、廉政谈话等相关工作,督促党员干部特别是党员领导干部闻警自省、警钟长鸣,筑牢拒腐防变的思想防线。在用好典型案例“活教材”方面,市委坚持把典型案例作为“以案说纪”的“活教材”。市纪委监委编印的《党的十九大以来周口市部分党员领导干部严重违纪违法典型案例警示录汇编》和《党的十九大以来周口市部分严重违纪违法党员领导干部忏悔录汇编》也是严格按照阅看范围,做到应阅者一人不漏、阅后本人签字,切实增强典型案例的代表性、代入感,强化警示教育的针对性、震慑性。
打造“多级课堂”为党纪学习教育增实效。周口市整合多方优势,找到党员干部教育培训的关键点,通过创新方式方法,多维度、立体化打造学习教育“五个课堂”,推动党纪学习教育深入开展。用好“基层课堂”。对全市基层党组织书记进行党纪学习教育的集中培训,设置政策解读、《条例》深入研学、《中国共产党章程》辅导等课程,建立“学习小组”“小课桌”和“大讲台”。做优“云端课堂”。利用共产党员网、远程教育等平台,定期集中举办远程教育“纪律课”,让线上平台成为时时可学、处处能学的“指尖”云课堂。搭建“流动课堂”。组织周口市委党校教师、道德模范等人员成立“流动讲师团”,推送“党纪廉政”课程、《条例》解读到基层党组织,构建党纪学习教育移动“资源库”。做强“实践课堂”。突出抓好分级分类培训和《条例》学习培训,按照“专题+现场”工作思路,压紧市县乡村“四级”责任,依托主题党日、假期等节点,组织党员参观孝廉文化馆、廉政教育基地等。创设“初心课堂”。以举办入党积极分子与发展对象培训班为契机,将《条例》纳入培训课程,邀请专家辅导,以老带青,上好入党第一堂“纪律课”。
突出重点,抓好青年党员干部的党纪学习教育。周口市在此次党纪学习教育中把抓好青年党员干部党纪学习教育作为重点,在抓好“关键少数”、落实“全覆盖”要求的基础上,分层分类,让青年党员干部接受党纪国法的学习与历练,为青年党员干部成长搭好长梯。
周口市组织制订《周口市党纪学习教育宣传报道方案》,融合各级媒体开设党纪学习教育专题专栏,积极向上级部门推送经验做法。市委宣传部统筹全市新闻单位开设“党纪学习教育专题”和“学纪知纪明纪守纪专栏”,综合运用消息、通讯、专访等形式,大力宣传党纪学习教育的特色亮点。对照党纪学习教育中“低级红”“高级黑”的典型表现及主要特征,构建网信部门牵头的涉网形式主义综合治理工作体系,编制网络综合治理部门权责清单,建立网信部门统筹、职能部门协同、线上线下联动的属地管理模式,设立“四有”标准的党纪学习教育“低级红”“高级黑”网络舆情应急指挥体系和举报受理处置一体化机制,对各地各单位党纪学习教育中的宣传标语、新闻用词及各项活动的开展实施申报制度,进行严格政治把关和政策指导。
大力推进“清廉周口”建设
自党纪学习教育开展以来,全市各级党组织牢牢把握“学纪、知纪、明纪、守纪”的目标要求,认真对照全市工作方案,紧扣工作部署,确保了党纪学习教育有力有序推进。周口市各级党组织和广大党员要以此为契机,充分利用好党纪学习教育的阵地,建立有效的常态化机制,为扎实推进“清廉周口”建设提供坚强保障。
以党纪学习教育为契机,集中展现常态化学习效果。全市各级党组织在督促广大党员干部逐章逐条、新旧对照学《条例》之外,还要深入结合习近平总书记关于纪律建设的重要论述,搞清楚、弄明白什么能干、什么不能干。
另外,各级各部门要以开展党纪学习教育为契机,在纠治形式主义为基层减负方面先行一步。一方面,切实加强会议管控、规范文件制发、规范督查检查、规范考核评价,严防文山会海、层层加码,不搞“作秀式”“盆景式”调研,把开展工作从习惯性闭门汇报、书面材料汇报中解脱出来,广泛运用视频会议,减轻基层干部跑会负担,让基层干部腾出更多时间和精力扎根一线为民服务,实现“减负”“增能”,持续提升基层治理效能。另一方面,坚持把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治与党纪学习教育有机结合起来,全面查摆问题,建立完善重点问题台账,由点及面、举一反三抓整改,通过解决“一件事”推动解决“一类事”,以党纪学习教育成效推动集中整治有序开展,以集中整治成效彰显党纪学习教育成果。
丰富载体,入脑入心入日常。开展党纪学习教育,除了理论学习之外,借鉴各种途径和方法,让党纪学习教育“活”起来,才能更加入脑入心。
知行合一,见行见效见真章。党纪学习教育的舞台不是固定不变的,只要有党员存在的地方,党纪学习教育的舞台就能随时搭建,“精准滴灌”“因人施策”“因地教学”的学习方式值得借鉴。
另外,对于“特殊群体”我们也不能放弃。可以着重加强流动党员党纪学习教育,深化“1+N”结对联系制度,选派“红色联络员”联系流动党员,发放《流动党员结对帮学登记表》,灵活采取结对帮学等方式开展学习交流,确保流动党员不漏学、不掉队。
推动党纪学习教育常态化
通过开展党纪学习教育,推动全市各级党组织从严抓好党的纪律建设,让党纪国法自上而下形成一股清正廉洁之风,引导全体党员人人树立抵御歪风邪气的屏障,不仅自身要做到心有戒尺,更要监督和影响身边每个人对党纪国法保有敬畏之感。
坚持深学细悟,才能凝心聚力。思想是行动的先导,我们必须先统一思想,才能统一行动。开展党纪学习教育,我们始终牢牢把握主题主线,让广大党员干部在深入学习《条例》的同时,也要同习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述结合起来,这样才能从理论源头加深对党的纪律规矩的理解和把握,推动党员干部全面认识和执行党的纪律。
把牢以上率下,才能抓细做实。党员领导干部以上率下、示范引领,是党内集中教育的宝贵经验,也是党纪学习教育高质量开展的重要保证。开展党纪学习教育,我们坚持从市委常委会做起、从市级领导同志严起,要求领导干部切实担负起学纪、知纪、明纪、守纪的政治责任和领导责任,带头落实党纪学习教育各项任务、各项要求,始终做到严于律己、严负其责、严管所辖,以上率下、示范带动,引导各级党员干部立正身,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。
突出“学用结合”,才能彰显伟力。党纪学习教育要突出学用结合,切实把党纪学习教育成果转化为激励担当、干事创业的强大动力,以推动高质量发展的实际成效检验党纪学习教育成果。实践证明,只有坚持联系实际、学用贯通,把党纪学习教育与中心工作结合起来,党纪学习教育才能不空不虚、体现落实到实干实效中去,才能把铁的纪律转化为党员干部干事创业的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
抓住检视整改,才能求实见效。开展党纪学习教育,我们始终坚持问题导向,哪方面的纪律存在突出问题,就着重抓哪方面的纪律,把推动解决实际问题作为出发点和着力点,聚焦发展所需、改革所急、群众所盼,边学边查边改,在真解决问题、解决真问题中凸显实效。持续深化整治形式主义为基层减负,对照《条例》中涉及形式主义的违纪情形,紧盯形式主义老问题和新表现深入检视整改,推进作风建设常态化长效化。实践证明,只有强化问题意识、解题思维,找准查实突出问题,真刀真枪抓好整改,党纪学习教育才能抓住关键、切中要害,取得实实在在的成效。