党的二十大报告提出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。“富裕”的前提是发展，要求把“蛋糕”做大做好；“共同”体现公平，要求把“蛋糕”切好分好。这一重要部署，对于正确处理效率和公平的关系，在发展的基础上不断增进人民福祉，逐步缩小收入差距，扎扎实实朝共同富裕的目标迈进具有非常重要的意义。与此同时，随着城镇化的发展，城镇和乡村居民的收入结构也发生了深刻的变化，对城镇和乡村收入差距产生了很大影响。
城镇化的内涵十分广泛，包括人口转移、城市建设、经济结构调整、社会文化变革和区域协调发展等多个方面。在城镇化进程中，政府需要制定相关政策，促进城镇化进程的协调发展，实现经济和社会的可持续发展。此外，城镇化与城市化、都市化等概念密切相关。城市化通常被理解为农业人口和资源向城市流动和集聚的过程，包括环境、资源、人口、社会结构、文化传统、生产生活方式、审美观念等方面的现代化。而城镇化则更强调以县城（县级城市化区域）为中心的形式，反映农业人口和资源在不同层级城市中的流动和集聚方式，对不同城市的生产生活方式、社会组织结构及文化审美趣味等产生了影响。总的来说，城镇化是一个复杂的过程，涉及经济、社会、文化等多个方面，需要政府和社会各界的共同努力来实现协调发展。
城乡收入差距是指城市居民和农村居民之间的收入差异。它反映了城乡经济发展水平和居民收入分配的不平等程度。城乡收入差距的概念可以从不同的角度来理解。地域差距：城乡收入差距反映了不同地区之间的经济发展差异。通常来说，城市地区的经济发展相对较好，拥有更多的就业机会和高收入行业，而农村地区的经济发展相对滞后，就业机会和收入水平较低。行业差距：城乡收入差距还反映了不同行业之间的收入差异。城市通常集聚了更多的现代服务业、高科技产业和金融业等高薪行业，而农村地区主要以农业和传统产业为主，收入水平相对较低。教育差距：教育水平是影响城乡收入差距的重要因素。城市地区拥有更好的教育资源和高等教育机会，人们接受的教育程度较高，从而获得更好的就业机会和高收入。相比之下，农村地区的教育资源相对匮乏，教育水平较低，限制了农村居民的收入增长。
城乡收入比值在收入结构上反映的是城镇居民和农村居民的相对收入差距。具体的收入结构方面，城乡居民的收入可分为以下四类：工资性收入，指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬，包括所从事的主要职业的工资以及从事第二职业、其他兼职和零星劳动得到的其他劳动收入，主要来源于城镇居民的工作工资。经营性收入，指纳税人通过经常性的生产经营活动而取得的收益，即企业在销售货物、提供劳务，以及让渡资产使用权等日常活动中所产生的收入，通常表现为现金流入、其他资产的增加或负债的减少，主要来源于农村居民的农业、手工业等经营活动。财产性收入，也称资产性收入，是指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入，即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券、车辆、收藏品等）和不动产（如房屋等）所获得的收入。主要包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入，财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等，主要集中在城镇居民。转移性收入，指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移，包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等，单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金、家庭间的赠送和赡养等，包括政府补贴、社会福利等，也主要集中在城镇居民。
近年来，周口市加快了城镇化建设步伐，城市基础设施和公共服务设施不断完善，城市人口数量不断增加，城镇化率有所提高，但城乡收入差距依然较大。一方面，城市居民拥有更多的就业机会和更高的收入水平；另一方面，农村居民受到产业结构和地理环境的限制，收入增长较慢，导致城乡收入差距不断扩大。
随着户籍制度改革的推进，越来越多的农业转移人口在城市落户，成为城市居民。这有助于提高农村剩余劳动力的就业率和收入水平，促进城乡经济的协调发展。但是，城市经济发展较快，而农村经济发展相对滞后。这导致城乡居民收入差距不断扩大，不利于城乡经济的一体化发展。
通过对周口市城镇化进程、收入分布情况及就业结构等进行分析，发现城镇化过程中，就业机会增加、技能提升、消费水平提升等因素对城乡收入差距产生影响。城镇就业通常提供更高的工资和更稳定的收入来源，吸引农村居民前往城镇就业，从而缩小城乡收入差距。此外，城镇化还可能带来更完善的社会保障制度，进一步减少收入差距。然而，城镇化对城乡收入差距的影响受到地区发展水平、政策支持等因素的影响，需要综合考虑多方面因素。
第一，周口市城镇化对城乡收入差距的影响并非线性关系，而是呈现出“倒U”型的变化规律。“倒U”型的变化规律意味着周口市城镇化对城乡收入差距的影响随城镇化程度的增加呈现出先增大后减小的趋势。这种非线性关系可能反映了城镇化在不同阶段对城乡收入差距的影响机制的变化。在城镇化初期阶段，城镇化可能会加剧城乡收入差距，这是因为城市通常拥有更多高薪工作机会，吸引农村居民涌入城市，导致城乡收入差距扩大。
第二，从收入结构视角看，工资性收入、转移性收入和财产性收入在城乡收入差距中的作用是复杂的，由于城市通常提供更多、更高薪的就业机会，城市居民的工资性收入往往高于农村居民。因此，城市居民通过工资性收入获得的收入优势可能会导致城乡收入差距的扩大。政府可以通过转移性收入来减轻弱势群体的经济压力，包括农村居民。然而，如果转移性收入在城市和农村之间分配不均，或者政策实施存在差异，可能会导致城乡收入差距的扩大。通常情况下，城市居民拥有更多的资产和投资机会，因此他们可能更容易获得财产性收入，从而导致城乡收入差距的扩大。
第三，从影响路径来看，城镇化对城乡收入差距的影响路径是多元化的，包括就业结构与产业结构调整、政府财政支出与公共服务、金融发展与资金支持、教育资源与人力资本积累，以及土地资源与农村经济发展等方面，这些因素对收入差距的影响是一个复杂的系统工程，需要综合考虑。
推动周口城镇化，要优化相关政策。制定和完善城镇化政策，包括土地政策、人口流动政策、产业政策等，以促进城镇化进程的顺利推进。土地政策方面，建立科学合理的土地利用规划，明确城市扩张方向和范围，避免无序扩张和过度开发；建立健全的土地供给机制，确保土地供应与城镇化需求相匹配，防止土地资源浪费和恶性竞争；推动农村土地流转，支持农民通过流转土地实现增收，同时确保农民的土地权益和生活保障。人口流动政策方面，加强城乡社会保障体系建设，确保进城务工人员和新市民的基本权益和福利待遇；加大对农村地区教育和医疗资源的投入力度，提高农村居民的获得感和生活质量，减少城乡二元结构。产业政策方面，制定产业发展规划，引导产业向技术密集、绿色环保方向发展，提高城乡产业结构的协调性；为农村地区和新兴产业提供政策支持和优惠条件，促进产业升级和转型，增加就业机会和居民收入。
要推动产业结构调整，鼓励创新创业，培育新经济业态，推动城乡经济的融合发展，实现经济结构的优化和升级；重点培育和支持新兴产业，如高端装备制造、新能源、生物医药等，引导资金、技术和人才向这些领域聚集；加强科技创新支持，建立科技创新平台，提高企业技术水平和创新能力，推动产业向高附加值、技术密集型方向发展；调整和优化传统产业布局，避免同质化竞争，促进产业集聚效应，形成产业链条和产业集群；加快农业现代化进程，推动农业产业结构调整，发展特色农业和农产品加工业，提高农民收入和农业综合效益；加大对产业人才培养的投入力度，建立产学研用结合的人才培养机制，培养适应产业结构调整需求的高素质人才；加强环保产业发展，推动绿色低碳产业发展，实现经济增长与环境保护的良性循环；引导和促进外部产业转移和合作，吸引外部优质产业资源进入周口市，促进产业结构多元化和优化。
要建立健全社会保障体系，提高居民的社会保障水平，促进社会公平和稳定发展。要建立健全社会保障体系，就要完善基本医疗保障，扩大基本医疗保障覆盖范围，提高基本医疗保险的报销比例和范围，加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗机构服务水平；建立健全养老保障制度，完善养老保险制度，提高养老金水平，保障退休人员基本生活，推动建立多层次养老保障体系，鼓励发展商业养老保险和个人储蓄养老金；加强失业保障，完善失业保险制度，提高失业保险金发放标准，帮助失业人员渡过难关，加强职业培训和再就业服务，提升失业人员再就业能力；推动城乡统筹，实施城乡统筹，逐步缩小城乡社会保障差距，保障农民工和新市民的社会保障权益，加强农村社会保障体系建设，提升农民的社会保障水平；提高社会保障覆盖率，加大对弱势群体的保障力度，确保社会保障覆盖面广泛，鼓励企业提高员工社会保障待遇。
（作者单位：周口职业技术学院）
