□吴继峰
调查研究是我们党的“传家宝”,更是科学决策之源头活水。然而我们也时常看到,某些调研悄然变味了:或如“到此一游”,浮光掠影;或如“水上浮萍”,沉不下去;或似“空中楼阁”,脱离实际。如此种种,不仅使调研真义丧失,更如隐疾,侵蚀决策根基。
背离初衷的“调演”痼疾,其害深重。调研异化为“表演”,不仅浪费宝贵行政资源,更遮蔽真实民意与世情。当双脚悬空,那些“踩点”式调研,又如何能听见基层群众的真实心声?当资料堆砌替代了躬身探询,那些看似真实的报告,实为无本之木、无源之水。以这般虚假信息为基石的决策,无异于在流沙之上建造大厦。如此“浮萍”式调研,终将导致政策脱离土地与民心,让治理的航船在迷雾中触礁搁浅。
“调演”之病,根源何在?思想作风上,一些干部“官本位”意识沉疴难去,视调研为任务负担而非职责使命,甘做“钦差大人”,不屑“渔樵乡野”。更兼考核机制存有偏差,只看调研“数量”、报告厚度,却忽视其是否真正解决实际难题。事实上,是调研还是“调演”,基层干部群众当然能看得出来。在那些被看穿的“调演”中,大家心照不宣、彼此迎合,精心设计“盆景”,提前安排“路线”,“尬问尬答”之间形成了一些大而无当的所谓成果。
欲使调研返璞归真,须以系统之策祛除形式主义沉疴。首先,当重塑调研考核之尺,将“解决真问题、群众真满意”作为根本准绳。其次,建立“调研—决策—反馈”的闭环链条,令成果真正转化落地,杜绝“纸面转化”的虚假繁荣。最为关键者,领导干部当率先垂范,真正如毛泽东同志在寻乌那样沉入“社会最底层”,在田间地头、街巷车间中“解剖麻雀”,听真话、察实情。
扎实做好调研,是我们对党的“传家宝”的继承和发扬,更是当前我们实现高效能治理的重要基础性工作。唯有让“真调研”成为普遍自觉,决策方能如十指弹琴,奏响真正惠及百姓的和谐乐章。这是社会治理能力和水平提升的根基所系,也是我们践行以人民为中心的发展思想的根基所系。②19