发展是第一要务，人才是第一资源，古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。周口作为地处中原腹地的传统农区，是传统的农业大市和人力资源大市，受历史因素、地域发展等客观条件影响，长期面临着劳动力外流、高层次专业人才短缺等问题，对现代化周口建设也存在一定的掣肘和影响。近年来，周口立足“临港新城、开放前沿”的发展定位和“道德名城、魅力周口”的城市定位，着眼发展前景和现实需求，通过职教融合、平台搭建、政策引育和品牌赋能等多维举措，探索出一条从“人口大市”向“人才强市”跃升的创新路径，以高质量人才工作推动“人才强市”建设，为现代化周口建设更好地提供支撑、赋能增势。
职教融合培育人才，从“数量优势”到“质量突围”
近年来，周口市深入贯彻国家及省级战略，聚焦“临港新城、开放前沿”定位，构建产教协同、职普融通的现代职业教育体系，已形成“本科—高职—中职”全链条培养体系，拥有43所职业院校，在校生超15万人。2所本科院校、4所高职院校、2所技师学院与35所中职学校错位发展，覆盖工、农、医、师等251个专业，年输送技能人才超3万人。周口职业技术学院与金丹乳酸、乐普药业等本地龙头企业，合作培养生物医药和新材料领域技能人才，通过“订单式培养”定向输送技能人才，实现“入学即就业、毕业即上岗”的精准育人模式。同时，周口深化与中国科学院等知名高校的合作，共建黄淮麦作实验室、伏羲实验室等科研平台，将技术研发与人才培养紧密结合，形成“产学研用”一体化链条，职教融合发展取得了显著成效。
当前，各地经济社会的发展更多依赖于科技的竞争、创新的竞争，归根到底还是人才的竞争。结合当前发展态势和周口发展形势，在职教融合发展方面，还需进一步优化专业布局，聚焦数字经济、智能制造等新兴领域增设专业学科，提高学科设置的针对性和实用性。要持续加大财政投入力度，对专业类学科提供必要且充分的项目扶持和资金支持，有效提升实训基地建设水平，以及实训设备的智能化水平。要提升格局站位，在做好基础性、本地域产学研融合的基础上，推动职业院校与华为、小米、大疆等科技创新型的头部企业、龙头企业，在共建产业学院、推动技能人才共培等方面积极探索，借鉴先进地区经验，适时引入行业标准课程体系，缩短人才培养与市场需求的“时差”，实现从“滞后追赶”到“前瞻适配”的转变。
平台搭建优化环境，从“单点突破”到“生态赋能”
科技是第一生产力。随着以DeepSeek为代表的生成式人工智能技术在生产生活方面的深度运用，作为其源发地的浙江杭州备受关注。之所以能够培育出以深度求索、宇树科技、游戏科学、强脑科技、云深处科技和群核科技为代表的杭州六小龙，最根本的就是杭州在高层次人才引育、项目落地、平台搭建等方面的软硬配套。近年来，周口也在这方面进行了积极探索，围绕构建区域人才发展高地目标，通过“硬平台+软环境”双轮驱动，构建区域创新高地。硬件方面，周口智慧岛、黄淮麦作实验室、伏羲实验室、国家农业高新技术产业示范区、金丹乳酸、乐普药业、凯旺科技等载体集聚创新资源，推动生物可降解材料、智能零部件等战略性新兴产业崛起；软件方面，“周口科技大市场”线上平台整合科研成果、研发需求和仪器共享清单，促进技术供需精准匹配。得益于人才引育工作的扎实开展和运用赋能，2024年以来，周口高技术产业增加值增速跃居全省前列，印证了人才驱动的成效。
以上这些探索，为留住人才、用好人才提供了重要的保障，但是与高质量发展的要求、与现代科技发展的需求相比，还存在一定的欠缺和短板。这就要求我们要持续优化双轮驱动的人才建设工作部署，全面强化创新平台建设，更好发挥平台协同效应，为各类人才，尤其是高层次人才提供更大的发展空间。比如，可以探索将智慧岛的数字化能力与农高区的农业科研优势结合，着眼前沿科学技术在本地的运用和落地，推动“农业+AI”跨界创新，让农业发展更有科技范儿。比如，可以强化部门间的协同配合，持续完善科技金融支持体系，探索设立人才创业基金，为科技成果转化提供支持和保障。
多措并举引育人才，从“政策输血”到“生态造血”
人才的培养有一定的时间跨度和周期性，做好高层次人才的培养引育不可能一蹴而就，需要持续发力、久久为功。近年来，周口以“1+21”人才政策为核心，构建覆盖引进、培养、激励的全周期政策体系。通过“凤归周口”工程，建立在外人才信息库，设立驻外工作站40余个，以乡情为纽带吸引3.5万名人才返乡创业；实施“博士专项计划”，打破编制限制，提供最高200万元安家费及“拎包入住”人才公寓，成功解决高端人才配偶就业难题。同时，周口首创“六个无忧”服务品牌，通过“英才码”实现人才待遇“一码通”。此外，我市还根据人才工作新形势和广大人才新诉求，及时进行调整、补充和完善政策，以政策优势带动形成“人才高地效应”。
目前，我市引进人才数量进入全省第一方阵，越来越多的人才选择在周口这片发展热土上实现价值、成就梦想。但是实事求是地说，人才引进的数量、高层次人才培育的质量、专业化人才的体量，与现代化周口建设的实际需求还不甚匹配。这就需要我们持续加大人才引育力度，用更加宽松的环境、更加有力的保障、更加有效的政策，以环境的“软实力”打造人才引育的“强磁场”，对标长三角、珠三角、粤港澳大湾区等先进地区在人才培养引育方面的经验做法，探索建立“人才服务专员”制度，坚决杜绝人才项目中的形式主义，为人才发展提供更加优质的服务和环境。同时，要不断优化营商环境和政治生态建设，以数字城市、智慧审批、AI赋能等信息化技术建设为突破口，更好优化行政审批流程，打造更加市场化、法治化、国际化的营商环境，吸附更多优秀人才落户周口，实现政策红利、人才红利与发展红利等多方面的互促共进、相得益彰。
擦亮品牌赋能未来，从“劳务输出”到“技能名片”
周口是传统的劳务输出大市，常年在外务工人口规模超300万。从“商水绿化”到“项城防水”，从“西华的哥”到“沈丘物流”，多个周口劳务品牌在全国范围内都有较强的影响力。近年来，我市还探索将劳务品牌升级与“技能河南”建设结合，针对“项城防水”产业，开设防水高分子材料应用培训，推动农民工向“产业技工”转型；通过“春风行动”招聘会，为阿尔本制衣等企业定向培养缝纫技师，实现“家门口高薪就业”；周口职业技术学院与周口文理职业学院开展网络营销与直播电商专业、跨境电子商务专业等新职业技能培训，培育数字经济时代的新型劳务品牌。在劳务输出的品牌打造方面，正在经历从传统性、地域性，向专业性、技术性的发展蜕变，将在现代化周口建设中发挥更大的作用。
劳务输出虽是一种人力资源的显性外流，但是极具辨识度的劳务品牌，在劳务输出地技能人才培养、综合配套服务等方面，都将产生反哺和促进，对于提升职业技能教育水平和职业教育成果转化水平大有益处。这就要求我们要着眼服务和融入全国统一大市场，围绕高质量发展的实际需求，联合国内权威性行业协会制定技能等级评价体系，创新建立劳务品牌认证标准，为输出的人力资源“打上标签”“贴上品牌”，提升在服务高质量发展中的分量和层级。另一方面，还可以主动衔接和融入“一带一路”等战略发展需求，积极开拓海外劳务市场，推动“周口技工”与国际认证接轨，让周口劳务品牌的影响力更大、贡献度更高，奋力实现从“体力输出”到“技能出口”的跨越。
（作者单位：周口市委宣传部）
