□记者 刘昂

提出代表建议是人大代表依法履职的重要方式，传递着人民呼声，凝聚着人民期盼。市五届人大四次会议期间，代表们胸怀“国之大者”，依法提出建议、批评和意见304件。

记者近日从市五届人大常委会第二十二次会议上获悉，截至目前，市五届人大四次会议代表建议已全部办结并答复代表，各承办单位合力交出了一份“民有所呼、我有所应”的民生答卷，为周口经济社会发展注入了“民意动能”。

高位推动织密“责任网”

让建议办理有力度　

“要把办理代表建议同贯彻落实市委决策部署有机结合起来、同推进本单位中心工作有机结合起来、同解决社会关注的重点难点问题有机结合起来……”在今年代表建议交办会上，市人大常委会、市政府领导明确要求，为建议办理工作定调。

市人大常委会围绕市委决策部署，聚焦全市中心工作，率先按下“快进键”。人代会闭会后，经主任会议研究，迅速梳理出10件重点督办建议，明确办理主体、时限和要求。市人大常委会领导带头下沉一线，对分管委室承办的建议亲自督办，定期开展调研，使建议办理工作与市人大常委会年度工作要点、监督计划深度融合，推动“高水平建设农业强市”“促进民营企业高质量发展”“大力发展周口水上经济”“完善城市基础设施建设”等一批代表建议转化为助力经济社会高质量发展的“金钥匙”。

市委市政府督查局结合工作职责，积极发挥作用，对党委和政府系统承办的所有建议认真归类分析，明确“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的工作思路，要求各承办单位结合自身职责，突出办理重点，积极回应民生关切。在“完善沙颍河航道夜航设施”“加强中小学品德教育及劳动实践教育”“加大对农村污水管网建设力度”等建议办理过程中，市委市政府督查局采取书面督查、电话督查和现场督查相结合的方式，掌握各承办单位工作进展，及时向问题单位提出改进措施并跟踪监督，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

创新机制打好“组合拳”

让建议办理有精度

办理过程中，各承办单位跳出“就事论事”局限，创新方式方法，精心组织开展建议办理工作，力求实现“办理一件、带动一片”的效果。

比如，市住房和城乡建设局在办理《关于提升住宅小区物业管理水平，持续营造和谐社区生活环境的建议》时，充分采纳代表提出的具体办法，组织全市物业行业主管部门及街道办事处（乡镇政府），从市场经营、安全管理、“红色物业”、智慧物业、社会责任等5个方面，对全市物业公司服务质量进行全方位评价，评价结果已于6月18日在“周口市住房和城乡建设局网站”公示。结合群众反映的突出问题，在全市开展专项整治行动，重点查处物业公司未按合同约定提供服务、公开信息、加强安全防范等履职不到位行为，以及擅自利用小区公共部位进行经营活动等侵害业主权益行为，责令相关物业公司限期整改，推动全市物业管理服务提质增效。　

为提高办理效率，市住房和城乡建设局研究决定，将代表提出的《关于做好高层建筑消防安全工作的建议》《关于加快推进公共区域充电设施建设的建议》，与《关于提升住宅小区物业管理水平，持续营造和谐社区生活环境的建议》同步办理。在检查全市物业服务质量期间，组织物业公司开展消防安全警示教育、知识宣传、应急演练等活动9次，培训覆盖物业从业人员5300余人次；定期开展消防安全夜查、暗访和现场督导，下发督促整改通知书74份，整改问题274个；严把质量关，推动全市新增电动自行车充电端口3.7万个，有效解决物业管理区域“停车难、充电难”问题，大幅减少电动自行车因违规充电带来的安全风险隐患。

注重实效答好“民生卷”

让建议办理有温度

在建议办理过程中，各承办单位紧密结合自身职能，认真研究建议内容，将代表真知灼见转化为提升工作实效的具体行动。

市人大代表郭才中提出的《关于在市区中原路与府汇街交叉口增设监控设备，抓拍机动车在斑马线处不礼让行人的交通违法行为的建议》，得到市公安局高度重视。该局成立以分管交警工作的局领导为组长、多部门参与的工作专班，邀请郭才中等多位代表前往现场交流，经反复研究形成工作意见并逐步落实。　

“为应对复杂通行状况，确保群众出行安全，该路段目前已规范施划车道线、斑马线、停止线，路口设置两段减速带，停止线前印有‘礼让行人’字样，提醒过往车辆减速让行。同时，市公安局科学调配警力，优化‘高峰勤务’‘护学岗’‘夜巡’机制，通过定点管理与流动巡查相结合，全力做好交通疏导工作。”对照市公安局的建议办理答复，郭才中组织周边群众到现场调研并征求意见后，在周口人大代表履职平台上投出“满意”一票。

此外，针对《关于加强未成年人犯罪预防工作的建议》，市法院今年以来先后深入11所中小学校开展“送法进校园”活动，组织师生参加法院开放日体验活动，通过参观诉讼服务中心、参观少年案件审判法庭、观看微电影等形式，培养学生尊法、知法、学法、守法意识，提高自我保护能力。　

对于代表建议中涉及的打击养老诈骗犯罪、维护民营企业权益、加强司法救助等工作，市检察院邀请相关代表走进检察机关视察调研、座谈交流，让代表深入了解相关工作开展情况，及时掌握建议办理进展，随时提出意见建议，促进办理质效和工作实效“双提升”。

持续发力锚定“新目标”

让建议办理有深度

在肯定建议办理工作成绩的同时，市人大常委会代表工委也指出了存在的问题与不足，如部分单位分工不明确，导致部门之间推诿扯皮；与代表沟通不紧密，答复存在避重就轻现象。

“下一步，我们将持续强化跟踪监督，充分发挥市委市政府督查局与市人大督办委室的协同监督作用，建立健全联动督查机制，对多次退办、推诿扯皮、避重就轻等问题实行‘靶向监督’，严肃追责问效，扎实做好建议办理工作的‘后半篇文章’。”市人大常委会代表工委负责同志说。

民之所望，政之所向。在市委的坚强领导下，各承办单位将始终把代表关切、群众需求放在首位，以机制创新、重点督办、流程规范推动建议成果转化，真正把“民生清单”变成群众看得见、摸得着的“幸福账单”，让民生期盼在周口高质量发展中成为现实。