本报综合报道 近日，国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局印发《老年护理服务能力提升行动方案》（以下简称《方案》），旨在深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，着力提升老年护理服务能力，有效对接老年人多元化、差异化护理服务需求。

《方案》提出，通过开展老年护理服务能力提升行动，到2027年，老年护理资源有效扩容，覆盖机构、社区、居家的老年护理服务体系逐步完善，从业人员服务能力不断提升，老年护理服务持续改善，服务连续性、可及性、规范性持续提高，老年人获得感不断增强。

《方案》部署了6项重点任务。在扩大老年护理资源供给方面，各级卫生健康行政部门做好老年护理资源的规划、布局，增加辖区内老年护理服务供给。具备条件的二级及以上综合医院、中医医院规范设置老年医学科，按要求配备老年护理力量。支持部分一级、二级医院加强老年护理功能。引导社会力量举办规模化、连锁化的护理院（中心）。鼓励省会城市、副省级城市、计划单列市及常住人口超过300万且60岁及以上人口占比超过20%的地级市至少有1所护理院或护理中心，鼓励有条件的县（市）设置护理院（中心）。基层医疗卫生机构要根据实际和居民需要设置和增加提供老年护理服务的床位。

就加强老年护理服务体系建设，《方案》明确，依托城市医疗集团和县域医共体，逐步构建医联体内医疗机构之间以纵向为主的一体化老年护理联动模式。城市二级及以上医院或县级医院要帮扶基层医疗卫生机构，提升老年护理服务能力。到2027年底，力争90%以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院均有二级及以上医院中高级职称护士定期派驻。

为拓展老年护理服务多样化模式，《方案》要求，医疗机构要结合实际，积极丰富创新多样化的老年护理服务模式。通过在线咨询、健康指导、电话随访等多种形式，为居家老年患者提供延续性护理服务。扩大“互联网+护理服务”覆盖面，鼓励人工智能等技术应用。探索发挥家庭医生在失能等级评估中的作用，推动相关评估标准衔接。

《方案》指出，提高老年护理从业人员服务能力。各地要因地制宜开展老年护理从业人员服务能力培训。到2027年，辖区内老年护理专业护士参加培训占比达到95%以上。

为保障老年护理服务质量安全，《方案》明确，各级卫生健康行政部门要加强对老年护理服务质量控制和行为监管，持续推动提供老年护理服务的相关医疗机构纳入医疗质量管理与控制体系，强化质量安全管理。

改善老年医疗护理服务。医疗机构要采取有效措施持续改善老年护理服务，积极为有需求的老年住院患者提供免陪照护服务。地方卫生健康行政部门要结合实际，完善辖区内转诊服务规则。加强医联体内各医疗机构间老年患者电子病历、电子健康档案等互通共享，做好患者转诊及医疗护理信息的完整记录与安全共享。

（记者 郑伟元 整理）