记者 陈永团 通讯员 周玉博 张保全 文/图
岁月不居，时节如流。五年时间，在历史的长河中不过是弹指一瞬，但对于一个新组建的公安机关而言，这1800余个日夜虽不算漫长，却值得细细品读、深深珍藏。
2020年12月17日，乘着河南警务机制改革的春风，周口市公安局川汇区分局（简称川汇区分局）正式挂牌成立。五年来，川汇区分局始终坚持以习近平法治思想为指引，牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，着力打造“四个铁一般”“三个绝对”公安队伍。在周口市公安局党委和川汇区委、区政府的坚强领导下，川汇区分局以雷霆之势打击违法犯罪，以赤子之心服务人民群众，以严实作风锻造过硬队伍，持续深化治理体系建设，提升治理能力现代化水平，突出科技赋能，优化运行机制，在维护稳定、服务发展的征程上书写了让党放心、让人民满意的合格答卷。
聚焦队伍管理——抓实党建引领 筑牢忠诚警魂
队伍建设是基础，是完成一切任务的保证。川汇区分局党委抓实党建引领，筑牢忠诚警魂，以提升队伍向心力为主导，确保队伍建设这一基础坚如磐石。
理论武装入脑入心。该局严格落实“第一议题”、请示报告等制度，充分运用书记上党课、专题读书班、研讨交流会、党建业务评比等载体，开展高频次、深层次、多维度的理论学习活动，教育引导全体民辅警守牢忠诚底线，把心思放在事业上，把精力投入到工作中。
规范基层党支部建设。该局选优配强基层党支部委员，先后推选60余名优秀党员民辅警充实到基层党支部班子，以“关键少数”“带头拼”，引领广大民辅警“加油干”，激励全体民辅警积极投入到中心业务工作中。
严字当头，狠抓纪律作风。该局在开展各项工作时，始终将纪律规矩置于首位，特别是在执法办案、窗口服务等关系到群众切身利益的关键环节和重点领域，更是严格要求、绝不放松。该局秉持严谨务实的态度，采取一系列有力措施，着力从根本上解决群众反映强烈的突出问题，进一步提升工作效率和服务质量，树立良好的社会形象。
日常监督，抓早抓小抓常。该局加强民辅警“八小时内外”监督管理，畅通内外监督渠道，常态化开展警示教育，用好身边反面教材，以案明纪、以案说法。健全廉政风险防控机制，完善谈心谈话等制度，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大错误。
严管厚爱，汇聚蓬勃朝气。该局坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，在严格教育、严格管理、严格监督的同时，真心关爱民辅警，设身处地为民辅警解决实际困难，落实各项从优待警措施，依法保障民辅警的执法权益，为敢于担当、踏实做事的民辅警撑腰鼓劲。大力选树宣传先进典型，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围，不断增强队伍的凝聚力、向心力和职业荣誉感。
文化育警，激发队伍活力。位于川汇区分局办公楼顶楼的青莲书屋深受民辅警青睐。这里藏书丰富、品类齐全，除公安工作相关专业书籍外，还有经典名著、当代文学、人物传记、中医养生等方面的图书。青莲书屋成为民辅警“8小时以外”的阅读“打卡地”。
川汇区分局党委副书记、政委白峰说，抓队伍建设既要强化思想教育、规范规章制度、注重人员素质培养，也要加强文化育警。青莲书屋是川汇区分局队伍建设中文化阵地上的一道亮丽风景线。
聚焦民心所向——群众看公安 关键看平安
为切实增强辖区群众的安全感、幸福感，川汇区分局坚守“小案不小看，小案不小办”的理念，对民生案件做到快侦、快破、快返赃。
2025年8月26日9时许，该局刑侦大队接到曹某报警，称其位于川汇路的店铺被盗。刑侦大队副大队长李飞洋带领民警迅速赶到现场。经勘查发现，店铺的门被暴力破坏，店内物品凌乱。经曹某清查，被盗走香烟40余条，价值近2万元。
民警通过调取店内监控视频，很快锁定犯罪嫌疑人为袁某。通过分析研判，民警查到袁某逃至安徽亳州。兵贵神速，李飞洋立即带领民警赶往亳州火车站附近。当日13时许，在当地警方的大力支持下，李飞洋等人将袁某及其同伙抓获，当场起获被盗香烟40余条。
最是细节动人心。“你们想得真周到，为你们点赞！”2024年4月16日，在小桥街派出所户籍室，坐在轮椅上的小伙子小邵拿到临时身份证后笑逐颜开，不停地对民警王慧琳表示感谢。
小邵是90后，因疾病导致下肢瘫痪，依靠轮椅行动的他身残志坚，只身从外地来到周口打工。不久前，小邵的身份证不慎丢失。“我不想让人拿着照相机专程找我照相，也不想被别人‘抬’到室内。”小邵说，他听说小桥街派出所户籍室“门槛低”，便抱着试试看的心态前来办理临时身份证。
“我直接‘开着’轮椅就到了拍照的地方。”小邵自豪地说，“民警对我很热情，不厌其烦地帮我整理衣服、提醒我注意表情。我觉得我身份证上的照片拍得很酷！”
这道降低的门槛，是小桥街派出所所长齐丁艺的特别设计。在修建户籍室时，齐丁艺提议，为方便老人、儿童出入，降低户籍室的门槛。门槛降下去，服务提上来，这一低一高间，彰显的是小桥街派出所民警人民至上的深厚情怀。
危难时刻显担当。川汇区分局党委坚持人民至上、生命至上的理念，带领民辅警直面危险、逆向出征，在急难险重任务中检验党性，在各种考验中彰显川汇公安精神。
2022年7月下旬，受上游强降雨影响，洪水过境，在接到周口市公安局防汛救灾指令后，川汇区分局听令而行，紧急召回轮休人员，全体民辅警赶到单位备勤应急。闻警而动，开启防洪模式。7月21日5时许，得到贾鲁河川汇区城北街道周庄村段突发险情的消息后，川汇区副区长、川汇区分局局长朱成刚带领22名防汛突击队员和40余名民辅警，携带防汛设备，第一时间赶赴现场，组织警力装填沙袋，堵住贾鲁河入村河道决口，将265名被困群众转移至石店小学并进行妥善安置。仅用1个多小时，他们协助转移群众1700余户7800余人。
“警”相伴，护民安。该局深入推进“一村（格）一警”战略，高标准建设社区警务室、警务工作站，实现警务室与社区党群服务中心合署办公全覆盖、全区社区警务工作站点全覆盖，为实现“一村一警+N”实体化运作，彻底解决“有警无N、有N无警”的现实问题开辟了新途径。扎实推进派出所四个规范化建设，“两队一室”改革全面完成，社区民辅警全部脱离派出所日常接处警和案件办理，专职开展发现、化解、管控、防范、服务五项社区警务重点工作，“社区民警包片区、专职辅警包社区、网格员包小区”的三级管理模式全面铺展开来。
聚焦机制建设——脚下沾满泥土 心中装有群众
一个没有良好机制建设的单位，就如同没有灵魂的躯壳，看似庞大，却缺少内在活力和持久生命力。
“我们今天走访了3家快递站点、3家养老机构，发现的问题和解决办法如下……”川汇区分局小桥街派出所所长齐丁艺在微信工作群中报告当日“下基层”的工作情况。这是该局“三个遍访”和“治安口三长‘四下基层’”工作机制的生动缩影。
“三个遍访”工作机制要求川汇区分局局长、政委每月交替走访机关队室或基层派出所，全面了解工作进展和队伍建设情况；领导班子成员每月对分管分包单位进行走访，加强工作指导与监督；派出所所长每月对辖区社区及警务室进行走访，密切联系群众，夯实基层基础。
“治安口三长‘四下基层’”工作机制则要求分管治安工作的副局长、治安大队长、派出所所长每月聚焦社区警务，围绕重点场所，针对重点物品，紧扣安全生产，开展不少于8小时的基层基础工作，切实掌握基层治安状况，及时解决各类疑难问题。
周例会与交办事项清零机制确保重点工作有序推进。川汇区分局定期召开党委扩大会议和中心工作会议，对市局、区委、区政府及其他渠道交办的事项实行清单管理，采取领导盯办、每日督办、每周通报等方式，确保高质量完成各项工作任务。
信访维稳平战结合机制、激励机制等相继建立，切实解决了“打乱仗”等问题，有力推动各项工作有条不紊地运行。
该局强化“情指行”一体化实战指挥中枢职能，构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推动公安新质战斗力持续生成。
聚焦智慧警务——警力一屏掌控 警情一览无余
“百闻不如一见，果然名不虚传！”2025年5月18日，河北雄安新区雄县公安局考察组来到川汇区分局交流学习。
在七一路派出所，考察组的目光聚焦在一块电子屏幕上。这里运行的智能化平台实现了对群众关切事项的数字化管理。“我们建立了多部门数据共享机制，对群众关切事项进行分级分类管理。”七一路派出所所长徐发起介绍。
川汇区分局成立之初，警力严重不足。针对怎样做实做好现代警务，更好地服务经济社会发展和人民安居乐业这一问题，朱成刚召开专题会议，在综合考量、分析研判后，决定利用科技力量为警务赋能，着手智慧警务建设。
在“一村一警”指挥中心，综治平台实时显示辖区多个网格的动态数据。当川汇区分局治安大队副大队长马云波演示“一键调度”功能时，考察组成员由衷感叹道：“这相当于给社区警务安装了‘北斗导航’。”在合成作战中心，“情指行”一体化机制下的多警种协同演练，真正实现了“警力一屏掌控、警情一览无余、警令一键智达”。通过警网融合建立的“社区民警+N”现代警务团队，展现出基层治理的创新智慧。
五年来，河南、江西、河北、北京等省市多家公安机关先后派遣考察组，来到川汇区分局考察调研智慧警务建设。
智慧警务是以新一代信息技术为支撑，通过互联化、物联化、可视化、智能化等方式，实现警务工作的智能化、信息化和高效化的新型警务模式。
提升社区警务工作质效。社区民警可以利用移动终端设备，实时采集社区内的治安信息、人口信息等，并及时上传到警务平台。通过社区警务APP，群众可以随时向警方反映问题、提供线索，打造共建共治共享的基层社会治理新格局。
在智慧警务建设中，川汇区分局特别注重培养智慧警务人才。该局民警刘保、李君伟依托数据，键盘上侦查、屏幕上锁定，成功抓获多名犯罪嫌疑人。
五载砺剑，霜刃始成。五年来，川汇区分局荣立集体二等功1次、集体三等功8次，荣获集体嘉奖7次；1人荣立个人二等功，45人荣立个人三等功，51人荣获个人嘉奖。
“让党放心，让群众满意是公安机关永恒的追求。” 朱成刚表示，他们将持续深化智慧警务建设，加强队伍管理，以公安机关的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，为更高水平的法治川汇、平安川汇建设作出新的更大贡献。
