□记者 张志新 文/图
冬日暖阳下,项城乡村沃野宛如一幅徐徐展开的生态画卷。走进范集镇尚店村,映入眼帘的是一派繁忙的景象:村民们手持扫帚、铁锹清理道路两侧的落叶和杂草;不远处,割草机轰鸣作业,所到之处,原本杂乱的草坪变得整齐划一、干净整洁;村边沟渠旁,挖掘机挥舞长臂,清掏并转运杂物……机械作业与人工清理高效协同,村庄面貌焕然一新。
“现在可好了,房前屋后、坑塘边都配备了垃圾桶,大街小巷每天都打扫得干干净净,咱这环境一点儿不比城里差,住着心里特别舒畅!”谈及身边的变化,范集镇尚店村村民王朋云脸上洋溢着满意的笑容。
环境的改善不仅提升了村庄的颜值,更潜移默化地改变了村民的习惯,大家维护环境的自觉性显著增强,主动成为美丽家园的守护者。尚店村的蝶变,正是项城市开展农村人居环境整治提升工作的生动缩影。
近年来,项城市把扎实推进农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略的重点任务,坚持因地制宜、分类施策,以治理“六乱”、开展“六清”为抓手,采取一系列扎实举措,着力打造干净整洁、生态宜居的美丽乡村,推动人居环境实现从“集中整治”到“全面提升”的跨越。截至目前,全市已成功创建5个省级和美乡村,乡村建设正逐步由干净整洁向生态宜居、和美和谐的更高目标迈进。
全民参与
凝聚共建共享磅礴力量
人居环境整治绝非政府“独角戏”,而是需要集全民之智、举全民之力的“大合唱”,项城市始终把发挥人民群众主体作用摆在突出位置,努力营造人人关心、人人参与、人人受益的浓厚氛围。
在三店镇,25个行政村充分利用微信公众平台、“村村响”广播、宣传栏等载体,采取正面典型引导与反面案例警示相结合的方式,持续宣传人居环境整治的意义和政策,有效提升了群众的知晓率与认同感。该镇还将人居环境整治要求纳入村规民约,用制度化约束促进文明习惯的养成,从源头上激发村民维护环境的内生动力。
“党员带头干,群众跟着上。”这是三店镇在实践中总结出的经验。各行政村党支部充分发挥战斗堡垒作用,坚持以支部带领党员、以党员带动群众,组织党员干部、公益性岗位人员、志愿者等,聚焦主干道、河道沟渠、房前屋后等重点区域,从细节入手、往实处用力,开展拉网式排查与彻底清理。
贾岭镇张新行政村的整治现场同样热火朝天。村干部率先垂范,保洁员、志愿者和村民紧密配合,分工协作。大家不仅对村庄外围和房前屋后的秸秆、杂草及生活垃圾进行清理,还对村内沟渠水面的漂浮物进行打捞,昔日“环境死角”重现整洁面貌。
这种从“要我整治”到“我要整治”的深刻转变,正是项城人居环境整治工作最可喜的成果之一。
近年来,项城市构建起“政府主导、部门联动、镇(街道)负责、社会协同、公众参与”的专项治理体系,掀起了一场声势浩大、深入人心的人居环境整治行动。各级党组织和广大党员积极响应号召,成为宣传动员、带头实践的中坚力量,引领群众投身美丽家园建设。
精准施策
破解治理难点痛点
面对人居环境整治中存在的长期性、复杂性问题,项城市坚持问题导向,鼓励各镇(街道)因地制宜、精准发力,以“绣花功夫”推进精细化治理,确保人居环境整治工作取得扎实成效。
莲花街道下辖社区紧密围绕环境卫生的难点、痛点,明确责任目标,创新工作方法,致力于从根源上解决“脏乱差”问题。他们以基础设施修补更新、绿化美化品质提升、社区治理机制优化等为重点,系统施治,使社区整体面貌实现“颜值”与“气质”双提升,发展基础更加坚实。
在高寺镇张营村,夜间出行曾长期困扰村民。原有路灯年久失修,村庄照明严重不足,存在较大安全隐患。经村“两委”深入调研和集体决策,500盏太阳能路灯已迅速采购并安装到位。
村“两委”不仅替换了老旧路灯,更根据村民出行需求,在原有照明盲区进行科学增补和精准布点。如今,明亮温暖的灯光照亮每一个角落,为村民夜间活动筑起安全防线。“新路灯又亮又节能,晚上出门再也不用摸黑了,心里踏实多了!”张营村村民张连华道出众多群众的心声。
针对部分基础条件薄弱区域存在的整治成效易反弹、群众参与积极性不高等问题,高寺镇聚焦“常态抓、长效管”目标,着力在深度治理上求突破,在日常管护上下功夫,在机制改革上再发力,积极探索从“一时美”向“持久美”转型的有效路径。
针对人居环境整治中的普遍性痛点和难点,项城市立足市情农情,聚焦垃圾处理、污水治理、饮水安全等关键领域,秉持“靶向发力、精准施策”原则,探索形成一批契合实际、务实管用的乡村治理模式。针对农村生活垃圾“出口”问题,在各村合理设置垃圾收集点,足量配备垃圾箱(桶)和清运车辆,建立“户分类、村收集、镇转运、市处理”的收运处置体系。针对生活污水直排难题,科学制订分类治理方案,积极推进污水处理设施建设与改造。目前,项城市14个镇的污水处理设施建成并投入运行,农村水环境得到有效改善。同时,城乡供水一体化项目加快推进,越来越多群众用上了水质达标、安全可靠的自来水,城乡供水差距持续缩小。
久久为功
健全长效管护机制
人居环境整治非一朝一夕之功,必须持之以恒、久久为功。项城市在强力推进人居环境整治的同时,高度重视长效机制的健全与完善,致力于推动环境管理从“运动式”清理向“常态化”治理转变,确保整治成果持续巩固、常态长效。
项城市始终坚持“建设与管护并重”的原则,探索建立以政府投入为引导、群众投工投劳为基础、社会力量参与为补充的多元投入保障机制。通过健全村级保洁队伍,将党员干部、护林员、保洁员及志愿者等统一纳入人居环境网格化管理体系,推动管理责任精准覆盖至村庄“最后一米”。
制度创新是巩固成果的关键。项城市积极推行“门前五包”责任制,将人居环境维护要求深度融入村规民约。建立环境卫生“红黑榜”公示制度,定期开展评比并公示结果。试点推行积分制管理,将环境整治中的表现纳入积分评定,积分可兑换实物或服务类奖励。这些举措有效激发了村民参与热情,推动村庄环境维护由“外部约束”向“内生自觉”转变。
宣传引导与监督渠道的双向畅通,为人居环境整治提供了持续动力。项城市充分利用融媒体中心各类平台、村务公开栏、村级“大喇叭”等载体,通过发放倡议书、播放专题片等形式,广泛宣传人居环境整治的重要意义,有效提升基层治理效能。同时,积极畅通群众监督举报渠道,对群众反映的问题及时受理并妥善处理,将人居环境整治工作置于群众监督之下。此外,常态化组织党员干部、志愿者开展入户宣讲,与群众面对面交流,不断激发村民的主人翁意识,引导群众全过程参与规划、建设、管理与维护,着力构建“共谋、共建、共管、共评、共享”的乡村治理新格局。
人居环境整治是一项长期而系统的工程,需要常抓不懈、常态长效推进。下一步,项城市将继续以乡村振兴战略为引领,持续深化人居环境整治工作,在精细化治理、常态化保持、长效化机制上下更大力气、求更大突破,为项城实施乡村振兴战略奠定更加坚实的人居环境基础,绘就新时代宜居宜业和美乡村新图景。