周口市副市长、市公安局局长 朱向阳
春潮涌动沙颍畔，法治护航新征程。2026年3月1日，新修订的《中华人民共和国仲裁法》（简称新修订的仲裁法）将正式施行。新修订的仲裁法的全面修订，是践行习近平法治思想，贯彻落实党中央关于“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”“深化仲裁制度改革，健全国际商事仲裁和调解制度”等一系列重大决策部署的重要举措，更是周口以法治化营商环境赋能高质量发展的重大机遇。
作为豫东重要的交通枢纽和商贸物流中心，周口市正处于产业升级、开放提速的关键阶段，深入学习贯彻新修订的仲裁法，全面发挥仲裁制度优势，对我们破解发展难题、提升治理效能、构建与国际通行规则相衔接的仲裁服务体系，打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发市场活力、稳定发展预期具有里程碑意义。我们要从政治高度认识新修订的仲裁法的重要性，将学习贯彻新修订的仲裁法作为落实党中央法治建设要求的重要政治任务，切实增强行动自觉。
新修订的仲裁法的施行，将为周口高质量发展注入强劲法治动能。从仲裁法律制度设计来看，此次修订亮点纷呈：在涉外法治建设方面，增设“仲裁地”制度，拓宽涉外仲裁案件范围，支持仲裁机构“走出去”“引进来”，这与我市融入“一带一路”建设、打造区域开放新高地的目标高度契合，将助力周口企业更好参与国际竞争，吸引更多外资项目落地生根；在效率提升方面，将当事人申请撤销裁决的期限由六个月缩短为三个月，确立网络在线仲裁规则，这与周口仲裁确立的改革举措一脉相承，能够进一步压缩纠纷解决周期，降低市场主体维权成本；在公信力建设方面，明确仲裁机构公益性非营利法人属性，规范仲裁员任职条件，建立信息披露制度，构建起全链条监督机制，将有效提升仲裁服务的专业性和公正性；在制度创新方面，有限开放临时仲裁，允许特定领域当事人选择符合条件的人员组成仲裁庭，为特色产业纠纷解决提供了更灵活的路径选择。这些重大制度创新，既立足中国实际，又主动对接国际规则，为周口在更大范围、更宽领域、更深层次开展合作提供了坚实法治保障。
仲裁作为与诉讼并行的法定纠纷解决方式，凭借其自愿性、独立性、权威性、保密性、专业性、国际性等独特优势，成为国际通行的民商事纠纷解决优选方式，与周口市优化营商环境、降低市场交易成本的目标高度契合。周口仲裁除具有仲裁的共有优势，还有其独特的领先优势。一是体制优势。周口仲裁委员会是周口市人民政府根据党和国家有关政策法律规定，依法组建的对公民、法人、非法人组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷进行仲裁的专门机构。2024年，周口仲裁委员会按照法治化、专业化方向全面推进体制改革，成为全省唯一率先完成改革任务的仲裁机构，具有与北京、上海、广东、深圳等地一流仲裁机构同样先进的体制机制。二是理念优势。周口仲裁委员会秉持质效并重的理念，把案件质量和服务效率摆在重要位置，以质量衡量工作标准，以效率拓展空间。连续两年案件数量、标的额、调解率位居全省仲裁机构前列。三是队伍优势。第二届周口仲裁委员会组成人员在结构、专业、经历等各方面更优、更高、更专、更强，有时间、有精力、有理论、有实践，便于开展仲裁工作，具有坚持政治引领、服务经济社会发展、统筹仲裁事业全局的经验和能力。新一届周口仲裁委员会聘任的530余名仲裁员中，有全国重点高校和研究机构的教授、博士生导师、法学和经济学专家，也有在全国各级人民法院工作过的资深法官、审判专家，还有全国多家律所的律界精英。其中，有150余名通晓国际规则、能熟练掌握运用外语的涉外法律人才，具有办理涉外仲裁案件的经验。四是制度优势。周口仲裁委员会着眼于服务经济社会发展和营造良好营商环境的要求，总结周口仲裁10余年的发展历程，针对工作中存在的短板弱项，形成了包括《周口仲裁委员会仲裁规则》在内的一整套较为完善的制度体系。五是经济优势。按照国务院办公厅发布的《仲裁委员会仲裁收费办法》规定的收费标准，周口仲裁委员会一般按较低标准收取。与诉讼费用相比，案件标的额越高，仲裁在费用方面的经济优势愈加明显。六是管理优势。周口仲裁委员会实行以委员会为核心的法人治理结构。周口仲裁委员会设立了战略发展委员会和专家咨询委员会等4个专门委员会，为周口仲裁委员会决策提供参谋和咨询意见。在案件管理上，周口仲裁委员会实行四级核阅、三级会签、季度评查、专家咨询委员会讨论案件等制度，把监督管理贯穿案件审理和裁决的全过程。七是服务优势。周口仲裁委员会坚持“服务至上”理念，在周口市城乡一体化示范区和鹿邑县设立仲裁院，在周口辖区外设立若干巡回仲裁庭，积极拓展服务领域；在人民法院设立仲裁调解室，积极调解各类矛盾纠纷，加强对仲裁执行案件跟踪问效；常态化开展“法治进企业”系列活动，主动走访企业，宣传仲裁法律制度，为企业提供高质量仲裁服务，帮助企业解决急难愁盼问题。周口仲裁委员会在仲裁行业竞相发展中异军突起、独树一帜，正在向打造国际一流仲裁机构的目标迈进。
新修订的仲裁法的施行，为周口仲裁事业发展带来了前所未有的机遇。我们要以新修订的仲裁法的施行为契机，发挥优势、扬长避短，紧紧围绕市委“16232”总体工作思路，努力服务国家区域中心港口城市、现代农业强市、豫东开放高地建设，推动仲裁工作与发展大局深度融合，向着更高的目标迈进。一是构建与开放发展相适应的涉外仲裁服务体系。依托周口港口物流产业集聚区等开放平台，加强与沿海发达地区国际仲裁机构的合作，提升处理跨境贸易、涉外物流等纠纷的能力；面向外贸企业开展涉外仲裁知识培训，引导企业在合同中订立仲裁条款，助力周口企业“走出去”参与国际竞争，吸引外资项目落地生根。二是打造与产业发展相匹配的专业仲裁服务矩阵。围绕食品加工、生物医药、纺织服装、商贸物流、装备制造等主导产业，建立行业仲裁专业团队，提供“事前风险防范、事中争议调解、事后仲裁解决”的全链条服务；针对数字经济、电子商务等新兴领域，推广在线仲裁服务，优化流程、降低成本，满足新业态纠纷解决需求。三是完善与营商环境优化相契合的便捷服务机制。升级周口仲裁网络服务平台，实现仲裁申请、缴费、证据交换、庭审、裁决送达等全流程线上办理，打造“零跑腿、高效率”的仲裁服务；深化“仲裁+调解”融合机制，与商会、行业协会建立调解联盟，将大量纠纷化解在诉讼之前；优化仲裁收费机制，降低中小市场主体维权成本。四是强化与社会治理相衔接的仲裁保障能力。将仲裁工作作为法治周口建设的重要组成部分，加强对仲裁工作的领导、支持和监督；加强仲裁机构基础设施建设和信息化升级，提升服务保障水平；健全激励机制，吸纳更多行业专家、法律精英加入周口仲裁队伍。五是开展与全民法治素养提升相呼应的宣传推广行动。以新修订的仲裁法的施行为契机，组织开展仲裁法治宣传活动，通过《周口日报》等主流媒体、政务新媒体、企业座谈会等形式，普及仲裁法律知识；制作针对性宣传材料，面向企业、商会、学校等不同群体开展精准宣传，引导市场主体树立“事前约定仲裁、事中规范履约、事后高效解纷”的法治理念，让仲裁成为解决经济纠纷的首选方式。
潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。新修订的仲裁法的施行，为周口仲裁事业发展开启了新篇章，也为周口高质量发展提供了更坚实的法治保障。我们坚信，在习近平法治思想指引下，在市委、市政府坚强领导下，通过全市上下的共同努力，周口仲裁必将以更加专业、高效、便捷的服务，成为优化营商环境的“加速器”、化解市场矛盾的“稳定器”、推动开放发展的“助推器”，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章作出更大贡献！
