2026年02月06日
第07版:法治周口 PDF版

答记者问

新修订的《中华人民共和国仲裁法》(简称新修订的仲裁法)将于2026年3月1日施行,为宣传好贯彻好新修订的仲裁法,本报记者围绕新修订的仲裁法,就仲裁事业发展的有关情况,采访了周口仲裁委员会主任孔令奎。

记者:孔主任,党和国家是如何大力推进仲裁事业发展的?

孔令奎:仲裁是我国法律明确规定的纠纷解决制度,也是国际通行的纠纷解决方式。我国仲裁法律制度是中国特色社会主义法治体系和多元化解纷机制的重要组成部分。党和国家历来高度重视仲裁工作,将其作为法治国家建设的重要制度安排进行谋划和推进。党的十八大以来,党中央对仲裁改革发展作出一系列重大决策部署,习近平总书记多次强调,“要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,并对仲裁工作作出重要指示,推动仲裁制度体系不断完善。2020年,在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记明确提出要坚持统筹推进国内法治和涉外法治,加强涉外法律服务,这为中国仲裁赋予了新的时代使命。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中四处提及“仲裁”,进一步凸显了仲裁工作在新时代社会治理体系中的重要地位。新修订的仲裁法的颁布,标志着新时代仲裁制度建设迈入新阶段,我国仲裁事业已踏上高质量发展的新征程。

记者:新修订的仲裁法意义重大。对此,您是如何理解的?

孔令奎:2025年9月12日,全国人大常委会第十七次会议审议通过《中华人民共和国仲裁法(修订草案)》,完成对仲裁法的重要修订。此次修订积极回应数字经济蓬勃发展与高水平对外开放的时代需求,坚持以“市场化、法治化、国际化”为导向,对仲裁机构定位、程序规则、涉外仲裁制度等核心领域进行了系统完善。新修订的仲裁法明确坚持党对仲裁工作的领导,健全涉外仲裁制度体系,强化提升仲裁公信力的制度保障,充分体现了在推进与国际通行规则相衔接过程中中国特色仲裁实践的创新与发展。新修订的仲裁法意义重大:第一,此次修订是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央关于仲裁工作决策部署的必然要求,以立法形式将党的政策主张转化为国家意志。第二,此次修订有利于充分发挥仲裁在化解经济纠纷、优化法治化营商环境方面的独特作用,服务高质量发展与高水平对外开放。第三,此次修订着力应对当前纠纷化解需求增长、在线仲裁兴起、仲裁改革深化等实践挑战,进一步完善仲裁法律制度,切实提升仲裁公信力和效率。第四,此次修订是立足世界百年未有之大变局,加强我国涉外法治建设,培育具有国际竞争力的仲裁机构、建设国际商事仲裁优选地的重要法治举措。

记者:请您介绍一下仲裁法律制度的优势有哪些?

孔令奎:仲裁是指平等主体的自然人、法人及非法人组织之间,依据仲裁协议将合同纠纷或其他财产权益争议提交依法设立的仲裁机构,由仲裁庭依法审理并作出具有法律约束力裁决的纠纷解决机制。作为与诉讼并行的争议解决方式,仲裁具有以下特征与优势: 一是自愿性。仲裁基于双方当事人的仲裁协议,当事人可自主选择仲裁机构、仲裁员、仲裁事项、组庭方式、开庭地点、仲裁语言等程序事项。二是及时性。仲裁机构严格执行立案登记制要求,对符合法定受理条件的申请做到即收即立,启动程序高效。三是公正性。仲裁依法独立进行,坚持以事实为依据、以法律为准绳,遵循公平合理原则处理纠纷。四是专业性。仲裁员任职资格要求严格,通常需具备曾任审判员、执业律师满八年或具有高级职称的法学、经济学等专业背景,具备较强的职业素养和专业能力。五是高效性。仲裁实行一裁终局,无级别与地域管辖限制,裁决一经作出即发生法律效力,可快速解决争议,并具有强制执行力,由被执行人住所地或财产所在地的中级人民法院负责执行。六是便捷性。仲裁程序灵活简便,当事人可协商确定审理时间、程序环节等,有效节约时间与精力成本。七是经济性。仲裁审理周期较短,一般可在2个月至4个月结案,避免诉讼中可能发生的一审、二审、再审等程序,显著减少当事人在时间和精力上的消耗。八是保密性。仲裁不公开审理,不公开裁决书,全程保密,有利于保护商业秘密、个人隐私或敏感商业关系,维护商业信誉。九是和缓性。仲裁更注重协商调解,程序氛围较为平和,有助于当事人维持合作关系、化解矛盾。十是国际性。仲裁由国际公约支持,仲裁裁决可在全球170余个缔约国和地区得到普遍承认和直接申请执行,程序简单高效,跨境执行便利。

记者:周口仲裁委员会如何以落实新修订的仲裁法为契机,更好地服务周口发展大局?

孔令奎:2025年9月,新修订的仲裁法公布后,我们及时修订了《周口仲裁委员会仲裁规则》和相关办法、制度,以适应贯彻实施新修订的仲裁法的要求。今后,我们将在周口市委、市政府坚强领导下,坚持以习近平法治思想为指引,深刻把握新时代仲裁事业发展的新形势、新要求,紧紧围绕市委“16232”总体工作思路,助力中国式现代化建设周口实践的发展大局。将坚定做到“五个聚焦”:一是聚焦服务大局,强化仲裁保障。围绕党和政府中心工作,做好地方重大项目建设、对外招商引资、工程建设、土地使用权出让等法律服务跟进,全方位提供仲裁保障。围绕“一带一路”、中部地区崛起、周口高质量发展等重大发展战略,积极探索仲裁工作实践,总结先进经验,为周口高质量发展提供坚强有力的仲裁服务。二是聚焦创新驱动,提升仲裁效率。加快推进线上仲裁、智能仲裁,建立“当事人点单、仲裁委接单”“菜单式”服务机制,创新“互联网+调解仲裁”办案模式,构建便捷高效的网络仲裁系统,实现线上线下协同发展。三是聚焦长远发展,拓展发展领域。全方位服务企业发展,简化金融仲裁流程,打通企业案件“绿色通道”,持续提升仲裁服务质效。坚持立足周口、走出周口,打造国内一流的区域性仲裁中心。四是聚焦公信立仲,严格监督管理。严格仲裁案件质量管理,建立风险防控机制,全过程跟踪监管仲裁案件,努力让人民群众在每一起仲裁案件中感受到公平正义。五是聚焦全面从严,树立队伍形象。坚持全面从严,增强永远在路上的清醒和坚定,以“零容忍”的态度防止仲裁权滥用。坚持德法兼修,打造政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的仲裁队伍,展现周口仲裁围绕中心、服务大局的政治站位和使命担当。

(记者 陈永团 整理)

2026-02-06 1 1 周口日报 content_295467.html 1 答记者问 /enpproperty-->