2026年02月09日
第02版:聚焦2026周口两会 PDF版

考核评估应当遵循规律、实事求是

树立和践行正确政绩观,不仅是改进党的作风的重要内容,也是提升治理效能、推动高质量发展的关键保障。近日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅,通报了我省有关部门在引进省外资金工作中设置不合理考核指标,基层为完成任务弄虚作假的典型案例,暴露出一些地方和部门政绩观存在偏差,脱离实际下达指标,对虚假数据失察失管,导致基层以形式主义应付官僚主义。

严防机械追求工作数据,偏离实际落实成效。考核的目的在于推动工作落实、提升行政效能。过去以“上报数据”“留痕程度”为考核标准,往往导致工作偏离实际效果。从全国全省通报案例来看,有的要求行业部门每个月必须达到一定的执法检查数量,为此只能频繁到企业检查,不仅浪费行政成本,更严重扰企、增加企业负担。有的地方将“外出招商次数”“发文开会数量”“打卡签到次数”等作为评价指标,导致基层单位走形式、凑数据、重痕迹。有的层层摊派任务,如设定罚款数量和金额,导致有的单位将力量投入完成数量指标,甚至在非现场执法、自动化处罚已经很精准的情况下,仍被迫进行现场执法和处罚。

严防目标设定不切实际,引发基层弄虚作假。汲取外省市典型案例教训,有的考核唯结果论,所设定的目标值严重背离实际情况,导致基层单位难以完成,只能弄虚作假。有的对民生实事工作的考核,要求完成率超过100%,有关部门只能采取“凑数”的方式提高完成率。有的市民热线的办件考核,片面追求群众满意度,为此,涉及部门即便解决不了群众诉求,也要一味追着群众要“好评”,引发群众不满。有的在行政复议、行政诉讼中有败诉案件的单位实行考核“一票否决”,导致涉事单位不是把主要精力放在如何解决问题、改进工作上,而是想着如何协调当事人撤诉。

严防简单化搞“一刀切”,无视基层发展现状。只有从基层经济社会发展实际出发,科学合理设置各系统、各层级干部的考核内容,才能促进工作,激发干事积极性。相反,如果上下一般粗,不仅考不出业绩水平,反而会挫伤积极性。部分省市在基层减负调研中发现,有的考核指标忽视不同地区资源禀赋、发展定位差异,用一套标准去衡量评估,导致基层有苦难言、被动应付。有的忽视乡镇发展差异,给农业主产区硬性下达工业发展指标,导致以农业发展为核心职能、缺乏工业发展资源禀赋的乡镇为完成考核指标,耗费大量精力准备材料、做表面工作。有的甚至将扫黑除恶作为学校老师的考评内容,最终形成网络舆情,产生不良影响。

优化考核评估,只要坚持“宜简不宜繁,宜实不宜虚”的原则,遵循客观规律,结合发展实际,纵向突出评估重点,横向突出工作实绩,就一定能让基层干部腾出更多时间和精力抓落实,有力推动高效能治理和高质量发展。

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