策划：袁征 执行：杨继峰 徐松 胡寒梅 邢佰强 王威振

平安是民生之需，稳定是发展之基。2025年，作为“十四五”规划收官之年，郸城县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，牢牢把握“防风险、保安全、护稳定、促发展”核心任务，以政法工作为统领，统筹推进公安、信访、司法等工作协同联动、同向发力，不断织密平安防护网、夯实法治根基、化解矛盾纠纷，全县社会大局持续和谐稳定，群众安全感、幸福感稳步增强，为县域经济社会高质量发展筑牢坚实屏障，交出了一份新时代平安郸城建设的优异答卷。

政法引领强根基，凝聚平安建设合力。郸城县委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，在县委坚强领导和上级政法机关有力指导下，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，以“五基四化”建设为抓手，以锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军为目标，持续强化政治引领，筑牢思想防线。全面推动政法干警全员政治轮训，常态化开展专题学习和警示教育，纵深推进作风建设集中整治行动，分级开展同级同类典型案例剖析，引导全体政法干警坚定理想信念、严守纪律规矩、坚守法治底线。

郸城县打破部门壁垒，健全跨部门协同联动机制，推动公安、信访、司法等部门各司其职、密切配合，构建起“党委领导、政法牵头、部门协同、社会参与”的平安建设新格局。聚焦政治安全、社会治安、矛盾纠纷化解、法治保障等重点领域，从严从细落实各项措施，全年未发生严重危害社会稳定的案事件，为平安建设工作有序推进提供了坚强组织保障和政治保证，让政法引领成为平安郸城建设的“定盘星”和“主心骨”。

公安履职显担当 守牢平安防控底线

作为平安建设的主力军，郸城县公安局聚焦主责主业，以提升社会治安治理能力为核心，重拳打击违法犯罪、精准防控安全风险、创新基层治理模式，用一系列硬核举措守护一方平安，各项工作亮点纷呈、成效显著。民生案件及全案破案率均位居全市前列，用实际行动践行了“人民公安为人民”的庄严承诺。

精准发力严打犯罪，筑牢安全防护屏障。郸城县公安局坚持严打方针不动摇，聚焦群众反映强烈的突出违法犯罪，统筹推进各项打击整治行动，持续提升案件打防质效。2025年，全县刑事案件立案数同比下降24.9%，民生现案破案率达94.53%，创历史同期新高。

针对电信网络诈骗这一民生痛点，县公安局建立即发、即研、即打工作机制，抽调20余名精干民警入驻主战中心，对每起电诈案件开展深度研判，发挥“131”工作机制作用，推送预警信息15万余条，挽回潜在经济损失1000余万元，涉案“两卡”线索量同比大幅下降，有效遏制了电信网络诈骗犯罪高发态势。同时，持续深化扫黑除恶常态化，开展严打“六霸”行动，切实守护了群众生命财产安全和生态环境安全。

创新举措防控风险，织密基层安全网络。为提升社会治安防控智能化水平，县公安局持续推进“天网”工程提档升级，整合公共视频资源，组织开展民用摄像头规范登记工作，有效视频达2万余路。创新建设太阳能视频监控探头，年内新增村级视频1.5万路，全县行政村路口覆盖率超75%，农村盗窃案发率同比下降37.6%，让“天眼”守护延伸至乡村每一个角落。

在重点人群管控方面，县公安局探索建立多项创新机制，成效显著。搭建刑满释放人员安置帮教“红黄绿”三色智治数据模型，对安置帮教对象进行分级分类管控，推动重新犯罪率从1.27%降至0.54%。探索建立肇事肇祸精神障碍患者管控服务“郸健安”平台，后扩容升级为“周健安”平台，落实“五位一体”管理服务机制，确保全年无肇事肇祸案事件发生。

聚焦未成年人保护，构建综合治理体系。郸城县率先在县级层面成立专门教育指导委员会，建成全市首所罪错未成年人矫治教育专门学校——郸城县第十六中学，学生正向转化率达98.2%。建立以公安、教育部门为主导，多部门协同的工作机制，强化控辍保学信息共享、教职员工准入查询、在校师生违法犯罪通报、校园周边环境常态化治理四项联动，落实“高峰岗”“护学岗”制度，净化校园周边环境。2025年，全县校园性侵案件、未成年人重复犯罪率、校园霸凌案件发案量均为全市最低，用责任与担当为未成年人健康成长撑起一片蓝天。

信访倾心解民忧 化解矛盾促和谐

郸城县信访局始终坚守“为民解难、为党分忧”的政治定位，以党建为统领，聚焦信访工作法治化建设，深耕基层治理一线，创新工作举措、规范工作流程，扎实推进信访工作源头治理、矛盾化解、风险防控，全县信访工作持续位居全市前列，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为社会和谐稳定筑牢坚实防线。

党建引领强服务，彰显为民初心本色。县信访局坚持把党的政治建设摆在首位，将郸城县“孝亲疼”理念融入信访工作全过程，引导党员干部深入学习习近平总书记关于信访工作的重要论述，夯实“人民信访为人民”的初心使命。推动“党建+信访”深度融合，规范组织生活、建强战斗堡垒，创新推出人民来访接待“五个一”（一张笑脸、一声问候、一杯热水、一份爱心早餐、一次专业引导）工作法，构建全链条人性化服务体系，成为基层治理的实践典范，让群众在信访过程中感受到温度与关怀。

靶向发力破难题，提升矛盾化解实效。聚焦重大节点信访维稳和重点案件化解，县信访局牵头建立联动防控机制，推动县党政领导带头接访约访，深入一线排查稳控，确保群众满意率逐年提升。针对群众反映强烈的“双拖欠”突出问题，县信访局牵头会商研判、靶向施策，成功化解欠薪类纠纷十余起，为群众追回工资600余万元。领导干部接访下访常态化，县党政领导累计接访处访617批918人，专题研判40次，综合化解率达98.65%，25位县处级领导包案的98件疑难信访案件全部化解，切实解决了一批群众急难愁盼问题。

创新机制提质效，推动信访工作升级。以新时代“枫桥经验”为指引，县信访局通过三项创新举措，推动基层治理从“被动应对”向“主动作为”转变。创新动态管理机制，推行重点工作“日报告、日研判、日调度、日提醒”，实现风险隐患早发现、早处置。创新应急处置模式，建立“1报告3清单”（动态报告+问题、责任、时限清单）机制，有效减少越级走访。创新推进模式，对信访存量较大的乡镇开展县级领导带案下访，集中解决历史遗留问题，推动信访工作实现从事后处置到源头预防、从分散治理到系统治理、从经验决策到数据驱动的“三个转变”。

规范建设强保障，筑牢法治信访防线。全面贯彻《信访工作条例》及信访法治化路线图，规范信访事项受理、办理、督办、回访全流程，推行“13151”（1日内受理转交、3日内告知受理、15日内调查处理、1月内反馈结案）管理模式，打造闭环管理体系。强化督查问责，成立专项督查组，推动全县信访秩序持续向好，郸城县先后两次在全市信访工作法治化会议上作典型发言。同时，引导群众依法理性表达诉求，依法处置缠访闹访行为，营造了依规办事、依法信访、违法必究的良好工作氛围。

司法赋能优服务 夯实法治建设根基

郸城县司法局深入践行习近平法治思想，以法治郸城建设为抓手，抓实抓细队伍建设、法治政府建设、普法与依法治理、公共法律服务等核心职能，为全县经济社会高质量发展筑牢法治根基，让法治阳光照进千家万户。

建强队伍聚合力，筑牢司法行政根基。县司法局始终坚持以党建为引领，严格落实“第一议题”制度，定期组织党组（扩大）集中学习，开展党组织书记专题讲党课。在全县律师事务所建立党支部，打造集党建长廊、功能室于一体的规范化阵地，持续增强基层党组织凝聚力战斗力。狠抓作风纪律建设，常态化开展专题读书班、警示教育，严格落实意识形态工作责任制，切实筑牢政治忠诚和纪律防线。

健全制度体系，提升依法行政水平。严格落实领导干部学法用法制度，推动县政府常务会议专题学法常态化，高质量完成年度法治政府建设考核及述法工作。深化府院、府检联动机制，细化落实举措，确保省、市部署的重点任务落地见效。组织开展规范性文件清理工作，废止16件不适应发展要求的文件。全面推进重大行政决策合法性审查全覆盖、全记录，2025年出具规范性文件合法性审查意见书6份，审查重大行政决策、行政合同和县政府常务会议议题共49件，有效防范法律风险。

强化执法监督，规范公正文明执法。加强行政执法人员资格管理，圆满完成2025年度执法证件换发工作，组织全县行政执法人员培训7场次，覆盖1600余人次。开展常态化案卷评查，抽查生态环境、农业农村、自然资源等领域行政处罚案卷140份，精准制发执法监督意见书。开展规范涉企行政执法检查专项行动，全年行政检查频次较上年明显下降，法治化营商环境持续优化。开展司法所执法监督质效提升行动，全县22个乡镇（街道）司法所长取得行政执法监督证件，并完成全员业务轮训，基层执法监督能力显著增强。

深化治理解民忧，筑牢基层稳定防线。借力全省司法所规范化建设三年行动，通过新建、扩建、改建等方式，实现22个司法所固定办公场所全覆盖，“司法蓝”成为基层便民服务的鲜明标识。优化干部队伍结构，选派优秀年轻干部下沉一线锤炼本领。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元矛盾纠纷化解格局，2025年矛盾纠纷调解成功率达98.95%。扎实开展人民调解员、“法律明白人”培训，提升公共法律服务水平，全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，131名村居法律顾问常态化入村提供法律服务，干部群众法治意识和依法办事能力显著增强。

加大法律援助力度，构建“1个县中心+22个乡镇工作站”法律援助服务体系，不断扩大援助覆盖面。精准做好安置帮教工作，创新推行“三色”分类管理机制，依据刑满释放人员的犯罪类型、改造表现、社会风险等因素，科学划定红、黄、绿三类管控等级，实施差异化帮教措施，实现“一人一策、精准服务”。同时，强化部门协同，整合帮扶资源，着力破解其在就业、心理、家庭融入等方面的现实难题，从源头预防重新犯罪。

优化服务暖民心，增强群众法治获得感。深入开展法治宣传教育，围绕重要节点精心组织防范电信网络诈骗、移风易俗、“精准普法乡村行”等专题活动，2025年累计开展“法律七进”法治宣传活动350余场。推动全县215名法治副校长常态化开展“法治进校园”活动，全面提升青少年法治素养，护航健康成长。

初心如磐，使命在肩；法治护航，平安同行。2025年，郸城县以政法工作为统领，凝聚公安、信访、司法等力量，真抓实干、攻坚克难，平安建设和法治建设取得显著成效。社会大局持续稳定，法治根基不断夯实，群众安全感、幸福感持续增强，为“十四五”规划圆满收官提供了坚强保障。

成绩属于过去，未来任重道远。郸城县将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，持续强化党对政法工作的绝对领导，聚焦平安建设和法治建设重点任务，不断创新工作机制、提升基层治理效能，着力织密平安防护网络、夯实法治社会根基、健全矛盾纠纷多元化解体系，全力建设更高水平的平安法治郸城，切实筑牢安全稳定屏障，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动其更加充实、更有保障、更可持续。