统筹：魏红 执行：陆海军 徐福涛 马治卫
核心阅读
时序更替，华章日新。当2025年的画卷从容收卷，商水大地镌刻下又一串坚实而闪亮的足迹。
过去的一年，经济大盘稳中有进、韧性凸显。商水全年入库“四上企业”89家，其中工业企业14家，经营主体数量持续增加、质量稳步提升；荣获全国县域商业“领跑县”称号，商业发展能级显著提升、辐射力显著增强，为县域经济发展注入持久动力。
过去的一年，产业集群成势见效、支撑有力。纺织服装产业链不断延伸，国家级循环经济产业园与河南（周口）绿色印染示范产业园“双园驱动”，盛泰集团、阿尔本制衣等龙头企业引领发展，纺织服装产业集聚区入选工信部“一县一策”中西部等地区纺织服装特色产业集聚区（县域）重点培育名单（第一批），纺织服装产业集群被认定为“河南省中小企业特色产业集群”。
过去的一年，城乡面貌蝶变升级、宜居宜业水平显著提升。城市更新六大工程扎实推进，18公里老旧管网改造破解内涝难题，2158套安置房交付，550个新增停车位便民利民，城市功能从“有没有”向“好不好”跨越。乡村振兴成色更足，粮食产量达28.74亿斤，成为全省唯一一个玉米单产提升整建制试点县。
过去的一年，民生福祉持续改善、成效显著。31项重点民生实事全部落地，义务教育优质均衡发展工作顺利通过省级评估验收，县人民医院晋升三级综合医院，医养康养综合服务中心投入运营，空气质量排名全市第二，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
回望成绩强信心 县域发展开新局
2025年以来，面对复杂严峻的发展形势，商水县委、县政府团结带领全县上下，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，认真落实市委“16232”总体工作思路，全力以赴拼经济、促发展、强治理、惠民生、守底线，推动经济社会发展呈现良好态势。
经济运行总体平稳、稳中有进。2025年，商水顶压前行、难中求成，抓实监测调度、项目建设、入库纳统、企业培育等重点任务，经济保持稳中有进、向新向优的发展态势。1月至12月，一般公共预算收入、支出分别增长3.1%、5.2%。2025年，该县共入库“四上企业”89家，其中工业企业14家；荣获全国县域商业“领跑县”称号。
主导产业集聚发展、成为支柱。坚持大抓产业、主攻工业，持续打造国家级循环经济产业园和河南（周口）绿色印染示范产业园，拓展“棉花交割—纺纱—织布—印染—服装加工（织袜）—再生棉回收利用”全产业链，培育壮大盛泰集团、阿尔本制衣、红绿蓝印染、天弓纺织、燕超针织等龙头企业，纺织服装产业集聚区入选工信部“一县一策”中西部等地区纺织服装特色产业集聚区（县域）重点培育名单（第一批），纺织服装产业集群被认定为“河南省中小企业特色产业集群”，配合工信部、中国纺织协会，成功举行中西部纺织服装特色产业集群培育研讨会暨产业链供需对接活动。“一区两园三产业”发展格局加快形成。
项目建设提速增效、进展顺利。坚持以项目看发展论英雄，倒排工期、挂图作战，推动34个省、市重点项目完成投资42.7亿元。盛泰纺纱车间成为国内单体面积最大、智能化程度最高的无人车间、黑灯车间，常熟东盟服装产业园等15个主导产业项目成功签约，县有关领导在全市二季度重大项目建设暨招商引资工作推进会上作典型发言。
创新驱动蓄势赋能、激发活力。坚持科技创新和产业创新深度融合，一体推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。新增1家国家级专精特新“小巨人”企业、1家省级专精特新企业、2家省级绿色（智能）工厂、3家高新技术企业、110家科技（创新）型中小企业、22家市级工程技术研究中心。技术合同登记额7亿元，位居全市第二。
城市更新步伐加快、成效显著。统筹县城生产、生活、生态、安全需要，坚持“宜居、智慧、韧性、便捷”理念，一体推进城市内涝治理、道路畅通、污水治理、住房改善、精细管理、智慧城市建设等六大工程，完成18公里老旧管网分流改造，有效解决阳城公园、县二高等区域逢雨必涝问题；康庄大道、政通路等5条道路已建成通车；惠商路、兴商路东西贯通，西大街等3条道路改造提升进展顺利；新（改）建智慧停车场、新能源公交场站7处，新增停车位550个，推进城市功能从“有没有”向“好不好”转变。
乡村振兴成效明显、成色更足。坚决扛牢粮食安全重任，持续加大耕地保护力度，实现全域水系互联互通，推进农事综合服务中心建设先行先试，有效应对夏季极端干旱和秋季持续阴雨天气。相关工作举措获得中央电视台宣传报道，并得到农业农村部部长视频连线肯定。该县成为全省唯一一个玉米单产提升行动整建制试点县，全年粮食产量28.74亿斤。全省夏粮生产推进会主会场设在商水，全市农田水利建设和麦田管理现场会在商水召开，商水农业名片越擦越亮。“两园”建设走在前列，建成谭庄袜业、固墙服装、平店渔网等19个返乡创业园，“商水袜业工”被评为全省区域人力资源品牌，新建设1个国家级中强筋小麦全产业链现代农业产业园、6个市级现代农业产业园，“两园”建设经验先后受到中办、国办和省委、省政府通报表扬。
民生实事件件落地、惠及群众。坚持说一件、干一件、成一件，2025年年初确定的31项重点民生实事全面完成，创建市级标准化学校28所，顺利通过义务教育优质均衡发展省级评估验收。县人民医院晋升为三级综合医院，21所乡镇卫生院全部达到“优质服务基层行”推荐标准，并实现中医馆全覆盖。固墙镇、黄寨镇敬老院转型为区域综合养老服务中心。在县一高、县二高、县一中、阳城中学等学校周边建设小公园、停车场，安装充电桩，方便家长接送孩子。全年空气优良天数288天，空气质量排名全市第二。
治理效能显著提升、社会稳定。深入推进“五基四化”和“16个专项行动”，“三保”总体平稳。坚持压缩层级、减少数量，扎实稳妥推进政府平台公司改革化险。深入开展“三打两建一提升”，信访总量实现批次、人次“双下降”，全县社会大局保持稳定，干部作风持续向好。
锚定目标绘新篇 凝心聚力启新程
2026年是“十五五”开局之年，做好经济工作意义重大。今年商水县经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，积极落实省委十一届十次全会、省委经济工作会议和市委五届九次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦“两高四着力”重大要求、省委“1+2+4+N”目标任务体系，严格落实市委“16232”总体工作思路，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定信心，推动高质量发展、高效能治理，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中原大地推进中国式现代化商水新篇章。
对标中央和省委、市委要求，综合研判各方面形势，2026年商水县经济社会发展主要预期目标是：经济增长6%以上；规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长6.5%左右，一般公共预算收入增长4.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，粮食产量稳定在22亿斤以上，单位生产总值碳排放符合“十五五”考核目标要求。
要坚持稳中求进。“稳”是大局和基础。要系统把握节奏、力度、方法，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，不断巩固经济回升向好态势。“进”是方向和目标。要立足实际、把握规律，挖潜力、找支撑、转方式、调结构，加力增优势、增动能、增活力、增效益，实现经济向新向优发展。
要找准特色优势。特色是名片和影响力。要立足全省、全市大局大势，深入研究商水在发展大局中的应有地位和功能，因地制宜、大胆创新，主攻最有条件、最有优势的领域，打造“人无我有、人有我优”的特色服务品牌，持续提升商水的影响力和美誉度。
要扭住关键重点。要坚持系统观念，善于“弹钢琴”，既统筹兼顾好各项事业发展，又抓好“牛鼻子”，集聚中心工作、重大项目、重大任务，纲举目张，以重点突破带动整体提升，确保圆满完成各项目标任务。
要守牢安全底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以党的政治优势、组织优势、制度优势凝聚共识、汇聚力量，为经济社会发展营造良好环境，有效防范化解意识形态、安全生产、生态保护等领域存在的风险隐患，推动高质量发展和高水平安全良性互动。
突出重点抓关键 锚定目标促落实
2026年是“十五五”开局之年，也是奠定未来五年乃至长远发展基础的关键一年。县委研究决定把2026年确定为“重点工作提速增效年”，动员全县上下聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，认真落实“16232”总体工作思路，加压奋进、务实重干，深入实施“七大行动”。
实施“项目为王”攻坚行动。要坚持把项目建设作为拉动商水投资增长的永恒主题，滚动实施项目招引、项目建设、项目竣工“三个攻坚”，切实以项目之“进”支撑发展之“稳”。要持之以恒抓实项目建设，坚持“一项目一清单一台账”，以高质量项目建设支撑经济高质量发展。要全力以赴做好争项争资，聚焦政策所向、发展所需、群众所盼，再谋划一批育产业、强基础和惠民生、补短板项目，加强跟踪对接。要千方百计开展招商引资，聚焦主导产业，用好以商招商、亲情招商、以链招商方法，争取伊拉克卡拉尔（中国）纺织服装等10个意向项目早签约，确保东盟服装产业园、北京随充科技固态锂电池等5个签约项目早开工，推动盛泰集团总部今年搬迁商水。要积极主动融入和服务全国统一大市场建设，坚持“两个毫不动摇”，落实促进民营经济发展的政策措施，构建亲清政商关系，提升服务水平，常态化开展政策、银企、用工、产销和技术对接，精准助企纾困，规范涉企执法，打造一流营商环境。
实施县域经济提升行动。要聚焦主导产业和特色经济，在做大做强县域经济中一体实现兴业、强县、富民目标。要持续壮大工业经济，始终把项目建设作为稳定工业经济的主抓手，推动印染企业污水专用管网等2个经开区补短板项目，鼎发针织、篮田实业等11个纺织印染服装项目，真棒食品等8个农副产品加工项目，海顺达绿色纤维等7个节能环保新材料项目建成投用，完成14家以上工业企业升规纳统，形成“一区两园三产业”工业经济发展新局面。要持续提振消费信心，围绕多元化消费场景，推进亚龙新天地商业综合体建设，扩容提质水韵章华特色商业街，支持万果园、亿家福、仟业等商超学习引进胖东来经营服务理念，持续巩固提升全国县域商业“领跑县”创建成果。要持续培育临港经济，立足当下、着眼长远，依托周口港中心港区中心作业区开港运营，全力抓机遇、引产业、建园区、强集聚，积极招引仓储物流、钢材建材、装备制造等临港偏好型产业项目，形成经济发展新的增长极和动力源。要持续发展返乡经济，坚持“东部渔网、西部袜业、南部文印板材、全域服装加工”布局，锚定打造中西部有影响力的袜子全产业链生产基地，坚持以谭庄镇为核心发展极，形成“一核引领、两轴联动、三园支撑、四乡协同”的袜业发展新格局，鼓励练集、平店、阳城等乡镇做大做强渔网编织产业，支持胡吉镇大力发展文印产业、白寺镇优化提升板材加工产业，助力固墙镇返乡创业园满产达效。
实施城市活力提升行动。要围绕生产、生活、生态、安全抓落实，主动融入全市“一核引领、两翼共融、县域协同、和美乡村”发展布局，着力打造“双轴引领、三区协同、多点支撑、多廊融合”的城市空间结构和功能布局。要大力实施道路畅通工程，全面推进武盛大道南延、国道329改道、周口西站站前综合交通枢纽3条周商道路“外联”项目，实施化雨路北延、远通寺路、郑新街东延等市政道路贯通工程，加快康庄大道南延等道路开放通车，构建“外联内通”的城市交通体系。要完善城市“韧性”功能，围绕县城防洪排涝体系补短板，实施康庄大道明渠修复工程及南干渠、大雁沟、清水河联排联调工程，提升城区排水能力，彻底解决城市内涝问题。要提升城市污水处理能力，加快实施污水处理厂再生水利用、尾水湿地公园建设、21公里老旧管网分流改造、印染产业园工业污水专用管网建设及城北污水处理厂建设等项目，提升工业和生活污水收集处理能力。要持续改善住房环境，坚持“好房子、好小区、好社区、好街区”建设标准，尽快启动罗马广场老旧街区改造等项目，推动老城区功能完善、形象提升、环境改善。
实施乡村振兴富民行动。要聚力率先建成农业强县目标，紧扣“农业强、农村美、农民富”发展方向，扛稳粮食安全重任。要擦亮粮食生产这张名片，落实稳面积、增单产部署要求，确保124万亩耕地只增不减，完成9万亩高标准农田建设任务，打造15万亩小麦种子繁育基地，巩固提升河道沟渠治理“六个不准”成果，全力争创国家级制种大县、国家现代农事综合服务中心示范县，举行全国小麦春夏管理现场会，让商水粮食生产更有保障、农业品牌更具影响力。要推动和美乡村各展风采，坚持因地制宜、分类施策、循序渐进、久久为功，以9个省级和美村、50个省级富美村为示范引领，让乡村各美其美、美美与共。要推进现代农业产业园提质扩面，围绕“西菌（羊肚菌）东薯（蜜薯）、近郊果蔬花卉、全域鸽子养殖”的现代农业产业园规划布局，加快国家级小麦现代农业产业园建设，启动汤庄惠丰食用菌现代农业产业园建设，完成姚集伟杰养殖等6个市级现代农业产业园创建任务，构建以“省级为引领、市级为主体、县级为补充”的现代农业产业园建设体系。要加快建设农事综合服务中心，依托中国农业生产资料集团，坚持“县级中心、乡级区域站和村级服务点”的布局，围绕“一聚两降三提高”目标，加快建设“1+10+N”现代农事综合服务中心体系，构建“区域全覆盖、服务无死角”的半小时农事综合服务圈。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善常态化防返贫致贫机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
实施民生福祉改善行动。要始终把让人民过上幸福美好的生活作为奋斗目标，紧盯全县群众反映强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的事，集中资源、集中精力、加快突破，力求定一件做一件、做一件成一件。要着力推动教育优质均衡发展，加大教育投入力度，确保县直四小四幼、县三高秋季开学投入使用，县一高、县一中、希望中学扩建项目和县二中新建项目建成投用，全力争创全国义务教育优质均衡发展县。要着力提升医疗服务水平，千方百计推动县人民医院、县中医院新院区建设，完成县妇幼保健院与县疾控中心搬迁工作。要着力兜牢民生保障底线，持续加强低收入人口救助帮扶，健全分层分类的社会救助体系。
实施治理效能优化行动。商水是人口大县，各类矛盾问题和风险隐患触点多，必须持之以恒抓基层、强基础、固根本，深入推进“五基四化”和“16个专项行动”，不断提升基层治理效能。要健全治理体系，围绕基层治理“十条负面清单”，强化各部门协调联动，一体推进“组织主建、政法主战、部门主责”的横向协调机制和“县级主体、乡镇主责、村级主战、网格发现、事件流转”的纵向落实机制。要建强基层组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动党建引领基层高效能治理提质增效。要深化网格建设，推动“多格合一”“一格多用”，切实做到“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。
实施守牢底线攻坚行动。要坚持“商水无小事、事事连政治”，有效防范化解风险隐患，守牢各类底线红线，着力营造公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境、和谐共生的生态环境。要守牢安全稳定底线，围绕“十个不发生”目标，纵深开展安全生产治本攻坚三年行动，严厉打击非法集资、金融诈骗等非法金融活动，维护社会大局和谐稳定。要守牢污染防治底线，聚焦控企、控尘、禁烧、禁燃等重点领域，坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。要守牢廉洁自律底线，树牢“严管就是厚爱”理念，明方向、立规矩、正风气、强免疫，加强对干部全方位管理和经常性监督，让广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。商水县委、县政府将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，坚定信心、鼓足干劲，锐意进取、勇毅前行，以务实笃行的作风、攻坚克难的勇气、真抓实干的劲头，确保“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中原大地推进中国式现代化商水新篇章！
本版图片由雷海涛、 殷莹、王淼等提供
