□ 记者 徐松 通讯员 王文灏

基层善治，方能筑牢发展之基。

近年来，郸城县以党建为总牵引，锚定“五级贯通、全域协同”的总体思路，打破“头痛医头、脚痛医脚”的被动治理模式，通过织密治理网格、整合多方力量、强化数据赋能，推动基层治理从“被动回应”向“主动作为”转变、从“单打独斗”向“多元共治”转变、从“个案解决”向“系统破题”转变，用精准治理破解民生痛点，让“党建红”成为基层高效能治理最鲜明的底色。

基层治理的落脚点，始终在群众的急难愁盼处。郸城县党建引领基层高效能治理工作领导小组办公室依托“党建+网格+大数据”一体化平台，对2026年以来受理的各类群众诉求进行大数据分析研判，精准锁定宅基地纠纷、物业管理、农村饮水三大高频民生痛点。围绕这些群众最关心、最直接、最现实的利益问题，该县不搞“单兵作战”，而是打破部门壁垒、凝聚治理合力，把一个个民生“问题清单”转化为治理“成效清单”，让基层治理既有力度更有温度。

农村饮水安全，是民生保障的基本盘。丹阳街道黄庄社区孙庄村群众反映村内自来水水压偏低，影响日常生产生活。这一诉求通过网格上报后，县水利局第一时间响应并成立专项工作组，由分管领导带队赶赴现场，精准排查出主管道的问题。为从根本上解决这一问题，该局高效推进整改，新增11千瓦增压泵一台，同步新建增压泵房一处，使孙庄供水恢复正常。如今，县水利局常态化开展供水设施巡检与隐患排查，把解决一个村的饮水问题，升级为守护全县农村饮水安全的系统工程，让汩汩清流流进群众心坎里。

物业管理难题，是城市基层治理的重头戏。方远洺水城小区曾因停车难引发占用消防通道等系列问题，成为居民生活中的揪心事。县住建局主动作为，以党建为引领联动相关单位，深入调研市场价格后制定科学合理的车位出租方案和管理措施，推出“2小时免费停车、24小时15元封顶”的阶梯计费方式，同时设置260元/月、3000元/年的长期租赁选项，既让无力购买车位的业主有了停车选择，又有效分流地面车辆、消除消防隐患。这一方案的落地，不仅解决了一个小区的停车难题，更成为郸城破解物业管理问题的样板，为全县小区治理提供了可复制、可推广的实践经验。

宅基地纠纷，是乡村治理中的常见矛盾。钱店镇胡楼村村民胡某与王某因宅基地边界问题产生纠纷，新房施工一度停滞，村“两委”和乡调解中心介入后仍僵持不下。郸城县充分发挥“多元共治”优势，由乡调解中心邀请县农业农村和自然资源部门人员介入，并聘请第三方专业技术人员利用GPS定位仪实地勘测、确权，出具具有法律效力的测量报告，明确事实真相。县司法局派驻的法律顾问同步参与，依据法律法规宣讲政策，采取“背靠背”与“面对面”相结合的方式开展调解，最终促成双方和解。这场纠纷的化解，既守住了法律底线，又兼顾了邻里乡情，更构建起“部门联动、法理相融”的宅基地纠纷化解机制，让乡村矛盾化解有章可循、有据可依。

“各部门各自为战，容易出现推诿扯皮、处置不彻底、同类问题反复出现的情况。”郸城县相关负责人表示，党建引领的核心要义，就是把分散的治理力量拧成一股绳。针对梳理出的三大高频民生痛点，该县召集水利、住建、自然资源、司法等部门人员开展专题会商，变“分散处置”为“集中攻坚”。各单位立足职能，直面问题根源，梳理同类诉求背后的共性矛盾与制度短板，共商处置方案、明确责任分工、划定整改时限，逐步构建起“问题共商、责任共担、措施共定、成效共评”的专项整治长效机制。

从解决孙庄村的水压问题到筑牢农村饮水安全防线，从化解一个小区的停车难题到规范全县物业管理，从调解一起宅基地纠纷到完善乡村矛盾化解体系，该县以党建为引领，积极推动基层高效能治理从“个案回应”向“系统治理”升级，真正实现了从“办一件事”到“治一类事”，让137万郸城人民在基层善治中收获了满满的幸福感、获得感、安全感，为中原大地推进基层高效能治理交出了一份鲜活的“郸城答卷”。②3