□记者 王松涛 文/图
4月23日，西华县第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕。会议全面回顾2025年砥砺奋进历程，科学锚定2026年发展航向。政府工作报告务实有力、亮点纷呈，赢得与会人大代表、政协委员广泛热议与充分肯定。
2025年，西华经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势，主要指标稳居全市上游，产业发展势头强劲，重大项目成果丰硕，多项重点工作位居全市前列，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，高质量发展步履铿锵。
站在“十五五”开局之年，西华将以“稳”的定力、“进”的锐气，实干笃行、奋勇争先，奋力谱写中原大地推进中国式现代化西华新篇章。
“十四五”时期主要成就
●2024年、2025年GDP增速均位居全市第三。
●累计实施省、市重点项目159个。
●一般公共预算收入较“十三五”末增长58.6%，年均增长9.9%。
●规上工业企业突破150家，高新技术企业达32家，省级专精特新企业达16家。
●智能零部件制造产业集群成功入选“河南省中小企业特色产业集群”，CNC数控机床规模突破1万台。
●双汇食品建成全国最大的肉鸡养殖屠宰加工全产业链基地。
●粮食总产量稳定在17亿斤以上，高标准农田实现全覆盖。
●完成5个高速出入口改造，新建和改造城区道路31条，新增游园42座，铺设雨污分流管网103公里。
●城镇新增就业3.5万人，农村劳动力转移就业2.6万人，建成“1+17+N”公共就业服务体系。
●新建改扩建学校128所。
●县人民医院、县中医院分别创成三级综合医院和三级中医医院。
●南水北调供水惠及城区13万居民。
“十五五”时期主要目标任务
●坚持党的全面领导。
●综合实力实现新跨越。
●产业发展迈出新步伐。
●城乡面貌实现新改善。
●文旅融合取得新突破。
●民生福祉达到新水平。
●治理效能得到新提升。
回望2025
交出七篇实干答卷
2025年，西华全力以赴稳增长、促发展、惠民生、防风险，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势，现代化西华建设迈出坚实步伐。
奋力扩量提质稳增长，实现经济发展新突破。全年生产总值增长6.7%，增幅位居全市第三。固定资产投资增长4.3%，高于全市1.3个百分点。社会消费品零售总额增长4.4%。一般公共预算收入完成14.27亿元，增长5.2%，位居全市第二，税收占比62.83%，位居全市第一。规模以上工业增加值增长10.7%，位居全市第四。新增“四上”企业87家。各项贷款较年初增长9.85%，位居全市第二。争取专项债项目资金10.4亿元，位居全市第一。争取中央预算内资金1.13亿元，位居全市第二。实施省、市重点项目37个，开工率、竣工率、入库率均为100%。在全市历次重大项目现场督导考评中，西华稳居前列。在全市项目建设工作综合评价中，西华位居第二。
着力引育产业促发展，迈上区域竞争新台阶。新增规上工业企业16家，工业总产值同比增长12.3%。新签约亿元以上项目25个，位居全市前列。耕德电子年产值稳步增长，税收突破1亿元，上市进度不断加快。全球第三大食品加工企业巴西BRF在西华投资贝沃食品。昌盛电子、百露达饮品、暴蜂饮品等11个主导产业项目相继竣工投产。在全市招商引资工作综合评价中，西华位居第一。
大力改革创新优环境，激发经营主体新活力。推进国有平台公司市场化转型，在全市率先成立产业发展投融资公司。上线“高效办成一件事”36项，12345政务服务便民热线办理绩效稳居全市前列。深化“万人助万企”活动，助力企业招工8200余人，减税降费5.27亿元，兑现惠企奖补资金2308万元，开展产融对接活动70场，投放贷款4.7亿元。培育创新型中小企业12家，认定高新技术企业11家，超额完成科技型中小企业备案任务。西华经开区被评为省级高质量发展质效较好开发区。
致力强农富民固根基，打造乡村振兴新典范。粮食总产量稳定在17亿斤以上。创建市级现代农业产业园5个。创建省级和美村10个、省级富美村16个。开挖疏浚河道95公里、沟渠1170公里。新改建农村公路53公里，成功入选全省20个县级区域物流枢纽承载城市名单。“强筋优质小麦绿色高效生产技术”获得省农科系统科技成果奖。在全市农业农村发展工作综合评价中，西华位居第二。
加力更新城市提品质，绘就美丽宜居新画卷。22个乡镇（街道）国土空间总体规划全部通过评审。G230西华薛湾至安罗高速西华北站连接线（改线）建成通车。完成奉母路、展辉路等4条道路排水管网改造，铺设雨污管网28公里。完成商品房销售面积15.5万平方米，增长2.9%，位居全市第一。新增停车位924个、充电桩170个。拆除“两违”建筑1.35万平方米，修复路面9600平方米，疏浚管网137公里。在全市城市规划建设管理工作综合评价中，西华位居第一。
全力保障民生增福祉，构建普惠共享新格局。高质量完成28项省、市、县重点民生实事。高标准建成零工市场，城镇新增就业9885人，农村劳动力转移就业6530人，新增技能人才1.1万余人。调整优化二高、二中、二实小布局，完成两所职专整合，创建全国青少年校园足球特色学校11所。紧密型县域医共体改革成果获国家卫生健康委肯定，田口乡卫生院成功通过省级服务业标准化示范项目验收。17家乡镇敬老院整合为8家，县光荣院被确定为省级改革发展试点。县红十字会获得“河南省红十字人道先进集体奖”。
聚力防范风险守底线，巩固和谐稳定新态势。安全生产治本攻坚三年行动深入推进，全县安全生产形势总体平稳。法治西华建设纵深推进，“八五”普法圆满收官。平安建设成效显著，民生案件、刑事案件破案率均位居全市第一。在全市生态环境保护工作综合评价中，西华位居第二。在全市安全生产工作综合评价中，西华位居第三。
奋进2026
做好八项重点工作
2026年的主要预期目标是：经济增长6.0%左右，规上工业增加值增长5.5%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长6.0%左右，进出口稳量提质，一般公共预算收入增长4.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业6000人以上，居民消费价格涨幅控制在1%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量稳定在17亿斤以上，单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。
围绕2026年发展目标，重点抓好八个方面的工作：
更大力度抓项目、兴产业，在构建现代产业体系上实现新突破。加快推进8个省重点项目、37个市重点项目、136个县重点项目建设，确保省、市重点项目上半年开工率超80%，三季度全部开工，提速建设重大产业和民生项目，申报94个专项债项目、24个超长期特别国债项目、28个中央预算内项目。推动产业集聚，做强两大主导产业，培育新增长点，壮大特色产业集群。强化创新驱动，申创科创载体，实施“三化”改造，培育高新技术企业及专精特新企业，提升技术合同成交额，落地科技攻关项目。
更大力度抓招引、优环境，在增强经济发展动能上实现新突破。持续抓好招商引资，编制产业链图谱，承接产业转移，开展多元招商，力争新招引亿元以上项目12个。持续推进改革赋能，融入全国统一大市场，新增经营主体9900户以上，整治采购招投标领域突出问题，深化国资国企、经开区改革。持续扩大对外开放，引育外贸外资企业，拓展海外市场，发展跨境电商。持续优化营商环境，升级政务服务，强化融资支持，规范涉企执法，助企减负。
更大力度抓特色、扬优势，在培育壮大特色产业上实现新突破。提速发展低空经济，抢抓发展机遇，推进“一场四基地”建设，招引无人机企业，拓展飞行培训、无人机维修、植保等服务，投用航空科普研学基地。大力培育临港经济，融入周口港口枢纽建设，升级西华港、逍遥港，完善物流廊道与集疏运体系，招引临港产业，促进港产深度融合。发展壮大循环经济，做强废旧金属再利用产业，推进储能项目建设，谋划静脉产业园建设，争创省级示范园区，推动企业绿色低碳转型。
更大力度抓农业、惠农民，在推进乡村全面振兴上实现新突破。严守耕地红线，确保粮食种植面积稳定在190万亩、产量稳定在17亿斤以上，推广复合种植，推进高标准农田及水利工程建设。培育五大农业产业园，带动各级农业载体与龙头企业提档升级，稳定瓜菜产能，打造农产品品牌。整治人居环境，建设省级和美村、省级富美村，完善农村基础设施，创建幸福河湖。巩固拓展脱贫攻坚成果，规范农村“三资”管理，培育新型农业经营主体，建好农事服务平台，带动集体与农户双增收。
更大力度抓建管、提品质，在促进城乡融合发展上实现新突破。推动周西融合发展，深化产业互补、交通互联、生态共融，打造周西生态廊道。做强经开区产业集群，改造老旧街区、家属院，打造2个以上完整社区，整修30条背街小巷，打通“断头路”，完善雨污管网，新建公共充电桩260个以上，保障平漯周高铁、周平高速项目建设。支持逍遥镇县域副中心建设，新改建农村公路20公里以上，争创“四好农村路”国家级示范县，推进国、省干线及物流项目建设。
更大力度抓文旅、塑品牌，在加快建设文旅强县上实现新突破。做强生态文旅，与黄泛区农场共建生态旅游度假区，开通周口关帝庙至逍遥镇水上游览线路，推动桃花源生态康养小镇运营，打造“乐在逍遥”特色古镇。深挖女娲文化、商文化资源，推进胡辣汤品牌化，完成5处省级文保单位“三防”申报。整合红色资源，打造研学线路，依托国家计委五七干校、豫东特委旧址建设红色教育基地，推动杜岗会师纪念馆争创国家4A级旅游景区。
更大力度抓民生、强保障，在提升群众幸福指数上实现新突破。全力促进就业增收，落实稳岗政策，新增农村劳动力转移就业3000人、返乡创业1100人，开展技能培训1.37万人次，新增高技能人才3400人以上，实施5个以工代赈项目，保障劳动者权益。优化教育、医疗资源，推进9所中小学改扩建，推动县人民医院创建三级乙等医院，完善基层医养服务。健全社会保障体系，落实全民参保，强化医保监管，推进养老机构改革，加快新烈士陵园建设，完成殡仪馆升级及城区公益性公墓建设。
更大力度抓安全、守底线，在防范化解重大风险上实现新突破。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，强化重点领域安全监管，提升应急防灾能力。开展“八个专项行动”，推进入河排污口排查，强化土壤污染源头防控，加快飞灰填埋场二期建设，确保早日建成投用。严格管控商品房预售资金，兜牢“三保”底线，化解存量债务，防范金融风险。深化党建引领网格化治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，推进普法与信访法治化。抓好国防、双拥、民族宗教工作，促进群团及各领域事业协同发展。
