□ 吴继峰

高质量发展并非空中楼阁，其根基就在于高效能治理。如果把发展比作一棵参天大树，那么高效能治理就是涵养它的生态沃土，土质优劣、墒情好坏，将直接决定发展的成色与后劲。

社会治理水平高不高，最直观的体现就是社会稳不稳。一个地方倘若矛盾丛生、乱象频出，干部群众就无法凝心静气、心无旁骛谋发展。可以说，没有高效能治理托底，就没有社会大局的安定有序，高质量发展就会面临各种因素干扰，再宏伟的蓝图也难免在执行中走样变形。要把风险防范于未萌、矛盾化解于初生、制度理顺于事前，让党员干部无须分心应对各类突发状况，让广大群众安居乐业、各得其所，让全市上下的所有精力和注意力都聚焦到拼项目、搞建设、促发展上。

发展的持续跃升需要好的体制机制作保障，而高效能治理恰恰发挥着理顺关系、破除壁垒的关键作用。现实中那些老大难问题，诸如用地用工、融资配套、政策兑现等堵点，其背后往往不是资源本身匮乏，而是治理有短板、协调不到位。要把政府该放的权放到位、该管的事管得精准、该服务的对象服务到家，把市场在资源配置中的决定性作用和政府的“有形之手”作用进行更好结合。要实现制度性交易成本持续降低，让法治化、便利化的营商环境真正可感可及，推动资金、技术、人才等要素加速汇聚，创新创业创造活力竞相迸发。

推进基层高效能治理虽不是一朝一夕之功，但如果没有日拱一卒的精神，便会徒增望洋兴叹、临渊羡鱼之遗憾。去年以来，市委、市政府多次召开专题会议，市委主要领导同志多次深入基层一线调研，对基层治理工作反复部署、悉心指导、严格督导，其中传递的政治信号再清晰不过：这不是一项可松可紧的软任务，而是事关发展全局的硬支撑。提升高效能治理水平不是虚功，必须拿出真招实招硬招，把功夫下在平时、把工作做在细处。我们必须读懂这层深意，主动担责上肩，绝不能在全局性的战略部署中当看客、做过客，而要做事业上的明白人、工作上的实干者。

一地一域的高效能治理水平是检验干部担当精神、执行能力和为民情怀的“试金石”。必须扛起责任、躬身入局，在细微处见真章、在长效中求突破，真正培育出高质量发展的沃土，以高效能治理之功蓄积高质量发展之势。②3