□记者 高洪驰 文/图
“山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。”5月23日，沈丘县第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕。会议全面回顾了“十四五”时期全县上下凝心聚力、攻坚克难，全力以赴稳经济、促发展、惠民生、保平安的奋斗历程；科学擘画了“十五五”发展蓝图，并明确了2026年各项重点工作任务。
“十四五”发展成就
五年砥砺奋进，五年硕果累累。“十四五”期间，面对世纪疫情冲击与多重困难挑战交织叠加，沈丘县始终锚定发展目标，化压力为动力、视挑战为机遇，全力以赴克难关、战风险，促发展、保稳定，规划目标任务总体完成，现代化沈丘建设取得新进展新成效。
经济总量稳步攀升，综合实力显著增强。地区生产总值从336.43亿元增长到405.61亿元；粮食产量连续五年稳定在18亿斤以上，新建高标准农田18万亩；一般公共预算收入从15.79亿元提高到21.35亿元；固定资产投资年均增长6.4%。全县发展基础更加坚实，增长动能持续增强。
创新驱动蓄势赋能，产业体系迭代升级。经营主体达14.13万家、高新技术企业达57家，分别是“十三五”末的3.2倍和5.7倍；专精特新企业实现“从无到有”的突破，累计达21家。周钢一期、二期宽厚板项目建成投产，龙都电磁新材料、绿色智能船舶再制造产业基地等上下游产业项目加速落地，周钢专用码头、铁路专用线等配套设施同步投用。实现钢材产量578万吨、产值239亿元，周钢公司成功入选国家级绿色工厂。金丝猴食品、雪荣面粉、道赢食品等重点企业完成智能化改造，百亿级食品产业集群加速形成；凯旺电子成功实现创业板挂牌上市。此外，成功创建省级高新技术产业开发区，入选省级数字化转型标杆，获评省科技成果转移转化示范区，创新平台能级全面跃升。
临港优势充分释放，开放格局持续拓展。沙颍河沈丘段“五升四”工程全面竣工、“四升三”工程有序推进，沈丘枢纽投入运营；濮新高速宁沈段、豫皖段和沈卢高速沈遂段相继通车，新铺设园区铁路17.9公里，公铁水多式联运体系高效协同。沈丘港、刘湾港等4个内河码头年吞吐能力超1400万吨，累计开通航线12条，宽厚板、螺纹钢、玉米、小麦等物资经沙颍河通江达海，真正实现“中原出海”。货物吞吐量是“十三五”末的1.5倍，有力推动“经济通道”加速迈向“通道经济”。
城乡融合纵深推进，城乡面貌焕然一新。城镇建成区面积拓展至39.71平方公里，红闸湿地、千字文、初心主题等10座公园游园建成开放，长安东路、吉祥路、和谐路“三大出入口”顺利通车。累计改造老旧小区29个，建成交付安置房4047套。南水北调工程惠及群众30万人，乡镇污水处理设施实现全覆盖。构建起1个县园、19个乡站、512个村点的三级现代物流体系。
民生福祉持续增进，公共服务提质增效。全面完成265所农村中小学标准化建设，累计新建、改扩建学校72所，新增学位3.5万个。县人民医院晋升三级综合医院，县妇幼保健院晋升二级甲等妇幼保健院，13家乡镇卫生院达到国家推荐标准，建成1家县域医疗次中心。创新推行村卫生室用药“三统三保”、乡村医疗服务“七统一”微改革，相关经验获省市肯定并推广。
党建引领成效显著，沈丘形象持续提升。统筹推进“五位一体”总体布局，9项改革工作经验被省委深改委全省刊发推广，6项经典案例获全省红榜通报。荣获全国首批自然资源节约集约示范县、全国县域商业领跑县、全国农产品骨干冷链物流重点县、全国“平安农机”示范县、国家级县域商业体系建设示范县及国家级生育友好示范县等荣誉称号。
“十五五”预期目标
展望未来五年，沈丘将牢牢把握“十五五”关键窗口期，锚定高质量发展首要任务，奋力推动经济总量、产业升级、城乡融合等八个方面实现新跨越。
经济总量再跃新台阶。确保经济运行在合理区间，地区生产总值年均增速达到6%以上。至“十五五”末，全县地区生产总值突破550亿元，综合实力显著增强。
产业升级实现新突破。产业结构持续优化，加快形成布局合理、主业突出、特色鲜明、集约高效的现代产业体系。战略性新兴产业与现代服务业增加值占比显著提升，创新驱动成效凸显，新质生产力稳步发展，农业现代化水平明显提高。
临港经济打造新高地。加快构建降本增效、港产协同、流域联动、开放创新的临港产业体系。持续做大做强综合枢纽基地，打造层次更高、联运能力更强、辐射范围更广的中原出海对外开放新高地，全力推动从“经济通道”向“通道经济”成功转型。
创新能力达到新高度。科技创新对经济增长的贡献率进一步提高，对产业发展的引领作用显著增强。关键核心技术取得新突破，高能级创新平台建设取得重大进展。锚定“十五五”末目标，推动全县高新技术企业数量大幅增长，实现创新主体与创新平台规模倍增。
绿色发展取得新成就。生态环境和城乡人居环境持续改善，主要污染物排放总量持续减少，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放持续下降。至“十五五”末，全县单位GDP能耗、城市空气优良天数比率等约束性指标全面达标。
城乡融合迈出新步伐。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，扎实推进城乡融合高质量发展。聚焦短板弱项，全面推动城乡空间、产业、生态、公共服务、文明创建、社会治理“六融一体”发展，持续缩小城乡发展及居民生活差距，县城综合承载能力和辐射带动乡村能力明显增强。
治理效能得到新提升。深入推进法治沈丘、平安沈丘建设，服务型政府建设成效明显。全方位立体化公共安全网基本形成，共建共治共享的社会治理格局加快构建。
民生福祉达到新水平。城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，中等收入群体比重持续扩大，城乡收入差距持续缩小，就业结构性矛盾得到有效缓解。教育、医疗、养老等基本公共服务均等化水平显著提升，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
今年工作任务
2026年，沈丘县经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6.0%以上；规上工业增加值增长7%左右；固定资产投资增长5.5%以上；社会消费品零售总额增长6%左右；一般公共预算收入增长4.5%以上；居民消费价格涨幅控制在1%左右；居民收入增长与经济增长同步；单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。
为确保上述目标按期完成，沈丘县将聚焦重点、统筹兼顾，从以下八个方面精准发力、多轮驱动：
坚持内需主导，增强发展内生动力。着力扩大有效投资，积极争取各类政策性资金支持，全力破解用地、用能、融资等瓶颈制约，加快推进30个省市重点项目建设。持续释放消费潜力，因地制宜举办购物节、汽车展销、家装下乡等活动，加快发展养老、家政、数字、文体等消费型产业，健全县乡村三级物流配送体系，持续打造新田360、三里井等特色消费场景。深化文旅融合发展，依托豫皖城市圈文旅发展联盟平台，做强工业研学游品牌，支持金丝猴食品、周口钢铁等龙头企业建设“观光工厂”，争创省级工业旅游示范基地。大力发展观光农业，打造农文旅融合综合体，开发具有地方特色的系列文创产品。突出跨界融合，做好“文旅+百业”文章，打造沉浸式体验、夜间潮玩、赛事演艺、微短剧等商文旅融合新场景，培育立得住、叫得响的文旅IP。
聚力工业强县，构建现代产业体系。做强园区阵地主功能。完善产业园区基础配套设施，持续推进园区“腾笼换鸟”，推动主导产业集群发展。做强钢铁产业全链条；引导食品产业向功能性、营养性迈进；推动装备制造向高端化、智能化升级，加快国网自控磁悬浮风力发电机、东羽科技等项目建设，力促凯旺科技3500万套电子精密连接器项目早日投产达效；提质发展聚酯网特色产业，巩固“中国聚酯网之乡”品牌地位。提高招商引资精准度。聚焦主导产业，深入推进以商招商、亲情招商、链式招商，提高项目签约率和履约率，力争全年新签约亿元以上项目10个。强化科技创新驱动力。突出企业创新主体地位，深化与高校院所产学研合作，提升科技成果转化效率。实施企业梯度培育工程，差异化扶持成长型企业，力争新增国家高新技术企业10家、省级专精特新企业3家、规上工业企业15家以上。
推进乡村振兴，加快建成农业强县。坚决扛稳粮食安全重任。严守耕地保护红线，高质量推进高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在200万亩以上；加快推进沟渠连通和现代化水网建设，健全建管护一体化机制。大力发展乡村特色产业。深入实施“5221”产业发展工程，深化“产业园+企业+基地+农户”“产业园+企业+村集体”利益联结机制，培育壮大村级集体经济，推动农业增效、农民增收。全面建设宜居宜业和美乡村。持续推进人居环境整治提升，深入开展移风易俗活动，焕发乡村文明新气象。
提升城市能级，建设宜居韧性城市。做优城市空间规划。理顺城镇开发边界，构建“产城融合、宜居宜业、生态绿色”的空间体系。有序推进片区更新与设施建设。扎实推进棚户区与老旧小区改造，统筹规划片区内住宅及教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局，高标准打造安全健康、管理有序的“完整社区”。加大闲置低效楼盘处置力度。分类施策盘活存量资源，有效防范化解房地产领域风险。全面提升城市防灾减灾能力。补齐基础设施短板，推进主干道及背街小巷排水防涝改造项目，加快城乡供排一体化项目建设。完善便民生活配套设施。新建生态停车场12处、新增停车位2750个，切实解决群众停车难问题。深化城市精细化管理。常态化开展“店外经营”“两小市场”等专项治理行动，推进主次干道、背街小巷及城乡接合部环卫作业标准化建设；加强农贸市场、夜市规范化治理与“红色物业”创建，全力推动城区市容环境与卫生秩序双提升。完善社区便民服务网络。结合“一刻钟便民生活圈”建设，完善社区生活服务业配套设施，推动中心城区基本公共服务向周边延伸覆盖。促进城乡一体融合发展。加快农村客货邮融合发展扩面提质，畅通城乡双向流通渠道，实现更高水平的城乡统筹发展。
深化改革开放，激发发展动力活力。纵深推进政务与体制改革。进一步深化“放管服效”改革，加强数字政府建设，常态化推进“高效办成一件事”，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平；稳步实施机构改革，优化政府职责体系和组织结构。持续优化营商环境。全面落实促进民营经济高质量发展政策措施，深化“万人助万企”纾困帮扶，用好营商环境投诉平台与12345热线，畅通企业诉求反映和解决渠道，严格执行“扫码入企”制度。扩大高水平对外开放。围绕城乡融合、绿色低碳转型等方向开展试点探索，争取形成一批可复制、可推广的“沈丘经验”。积极承接产业转移，重点发展适合水运的先进制造业、现代物流业和临港服务业，把沙颍河航道优势转化为物流成本优势、产业发展优势，全力打造内陆对外开放新高地。
增进民生福祉，扎实推进共同富裕。加速推进善庆路中小学及幼儿园、三里井安置区幼儿园等项目建设；实施白集镇一中、赵德营镇中心小学等8所农村中小学改扩建工程，补齐乡镇中小学及幼儿园基础设施短板。深化集团化办学和校际联盟，创新师资交流与共享机制，纵深推进“县管校聘”改革，缩小城乡、校际差距。常态化开展校园食品安全隐患排查整治，推动“阳光餐饮”平台在中小学全覆盖，守护师生“舌尖上的安全”。深化健康沈丘建设，织密民生保障网。深化“三医”协同发展与治理。持续实施村卫生室用药“三统三保”管理和乡村医疗机构“七统一”一体化管理，不断提升医疗服务水平，切实为群众提供便捷高效、优质实惠的医疗卫生服务。健全养老服务体系与康养产业。大力发展普惠性养老服务，加快推动乡镇敬老院转型升级；探索“互联网+居家养老”等新型服务模式，扩大养老服务覆盖范围，全面提升养老服务质量。
加强污染防治，推动绿色低碳转型。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。推动经济社会发展绿色化、低碳化，营造共建共享的良好社会氛围。
守牢安全底线，全力护航发展大局。持续推进安全生产治本攻坚，强化消防、危化品、自建房、道路交通等重点领域安全监管。优化财政支出结构，坚决杜绝超出财力上项目、铺摊子，严禁新增隐性债务。加大对金融领域违法违规行为的惩治力度，有效防范化解重点领域风险。坚持党建引领基层高效能治理，深入运用“党建+网格+大数据”治理模式，着力推进“五基四化”和重点事项攻坚，坚持网格网络协同，以“数智”促进基层“善治”。深化府院联动、府检联动，推进信访工作法治化。健全社会治安整体防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，切实守护好万家灯火与社会安宁。
蓝图绘就铸辉煌
蓝图绘就，唯有实干。今年是“十五五”开局之年，站在新的历史起点上，沈丘县将在市委、市政府的坚强领导下，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委“16232”总体工作思路。坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全；持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力；深度融入服务全国统一大市场建设，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，防范化解重点领域风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，坚定迈向经济社会高质量发展与高效能治理的新征程。
打铁还需自身硬。沈丘县将始终把对党忠诚作为第一遵循，把依法行政作为基本准则，把廉洁从政作为底线要求，把实干争先作为鲜明导向。牢固树立正确政绩观，自觉为人民出政绩、以实干出政绩；大力弘扬“严实细”作风，强化“愿干事、善谋事、干成事”的责任担当，努力创造不负时代、不负人民的业绩，奋力谱写中原大地推进中国式现代化沈丘新篇章！
