□见习记者 何晴
核心提示
6月1日,我国新修订的未成年人保护法(以下简称未保法)正式实施。修订后第十八条明确规定,未成年人的父母或者其他监护人应当“采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施,防止未成年人受到交通事故的伤害”。这是“儿童安全座椅”首次被写进全国性法律。未保法第十八条中对于配备儿童安全座椅使用了“应当”的措辞,也就是说,它是一种强制性的义务,从根本上解决了法律依据的问题。3月24日,公安部发布的《道路交通安全法(修订建议稿)》征求意见稿,对使用儿童安全座椅等约束系统作出了更具体的规定。其中第五十九条规定,“身高不足140厘米的乘车人乘坐家庭乘用车,应当使用符合国家标准的儿童安全座椅或者增高垫等约束系统”。同时也提到“驾驶人不得安排未满12周岁未成年人乘坐副驾驶座位”。
未保法及道路安全交通法都对儿童使用安全座椅提出了明确规定。周口情况如何?日前,记者围绕周口车主使用儿童安全座椅情况、周口市场儿童安全座椅销售情况、安全座椅质量等进行了走访。
走访:整体安装情况不乐观
记者连续两天在市儿童医院、市游泳馆等儿童聚集的地方进行蹲守观察后发现,周口市安装儿童安全座椅的整体情况不乐观。
7月13日,记者在市儿童医院停车场发现,近40辆汽车中,装有儿童安全座椅的仅有2辆。7月14日,在市游泳馆停车场,记者未发现有车辆装有儿童安全座椅。陪孩子游泳的房先生说:“我儿子9岁都1.5米了,根本没必要装。”一旁的戚先生说:“我儿子7岁1.35米了,都是坐后座系安全带。”在问到此做法是否存在安全隐患时,戚先生称,未培养孩子坐儿童安全座椅的习惯,孩子3岁以前偶尔会坐,但是孩子一旦哭闹,他就立马抱起来安抚,久而久之就放弃坐安全座椅了。正在为孩子整理泳具的王先生说:“我家孩子6岁了,从来没坐过儿童安全座椅。小时候都是抱着,大了点就自己坐。我知道这样不安全,但一个儿童安全座椅上千块,周口有多少家庭有那条件?”
发现:低龄孩童父母重视度较高
7月15日,记者在市中心城区某大型商场前对路人进行了随机采访。采访中,记者发现低龄孩童父母相较于高龄孩童父母对儿童安全座椅重视度较高。“儿童安全座椅都入法了?这我还不知道。”市民秦女士的儿子今年3岁,因工作需要,她经常和丈夫带着孩子往返于周口和洛阳。秦女士说:“我家已经有两个儿童安全座椅了。当时买的时候单纯觉得以后带孩子出去机会多,为了安全起见,孩子3个月的时候买了一个,两岁多时又买了一个。我儿子小时候特别乖,一躺能躺3个小时,现在大点了,两分钟都坐不住。我们干脆把儿童安全座椅拆了,这样车内空间宽敞点。”谈到儿童安全座椅的选择,秦女士说:“我一般都是网购,网上种类更多,我买的时候最看重性价比和安全指数。”
对于选择儿童安全座椅,家住市城乡一体化示范区的林女士说:“我也是在网上买的,大概千把块钱,只要性价比高,安全性高,国产的、进口的都无所谓。”林女士的女儿今年两岁半,她从小就开始培养孩子坐儿童安全座椅的习惯。林女士说:“刚开始孩子不愿意坐,大人需要慢慢引导。家里老人有时候怕孩子坐着不舒服,想要抱着坐腿上,我都劝阻了,后来孩子就养成习惯了。车程不能超过一个小时,时间太久孩子就坚持不住了。”对“配备儿童安全座椅”入法,林女士表示很支持。
调查:线下门店销量一般
7月16日,记者走进了周口汽配城一家门头印有“儿童安全座椅”字样的店铺,却被告知无货。该店铺员工称:“我们现在只卖成人座椅了。儿童安全座椅不好卖,进价也高,卖完之后就没再进过货。”
在接下来的走访中,记者在周口汽配城只找到两家店铺目前有售儿童安全座椅,价格在800元至2000元。在其中一家店铺,记者看到,店内几款儿童安全座椅都被落满灰尘的塑料薄膜紧紧包裹。店铺老板介绍,儿童安全座椅有很多种,有钢骨架式的,材质有选用航天材料的,有太空舱版的,也有360度座位可旋转的。“材质不同,价格也不同,进口的要比国产的贵些。像能旋转、能半躺下的以前都卖1000多元,现在只要850元。”该店铺老板说。
在被问到是否清楚儿童安全座椅已被纳入法规时,该店铺老板无奈地说:“那咋能不知道啊,但是好多人对这不了解啊。孩子必须坐儿童安全座椅的意识还是薄弱,你看街上好多都是家长抱着孩子坐车。再说这东西本身进价也贵,我们是卖出去一个再从仓库配一个。现在大家都爱网购,网上卖的款也多。”说着,该店铺老板向记者展示了店内产品上的3C认证标识及中国玩具和婴童用品协会出示的安全承诺品牌标识。
数据:正确使用会降低致命伤害
据中国妇女发展基金会《部分大中城市儿童乘车安全与儿童安全座椅使用情况调查报告》显示,发生交通事故时,若正确使用儿童安全座椅,孩子遭受致命伤害的可能性会大大降低:1岁以下婴儿致命伤害的可能性会降低71%,1岁至4岁孩子的致命伤害会降低54%,4岁至7岁儿童的致命伤害会降低59%。
记者从市交警部门有关负责人处了解到,目前周口未接到关于未装儿童安全座椅惩罚性措施的通知,暂无相关处罚依据。但在平日的交通安全宣传活动中,如遇到相关案例,会对群众进行宣传讲解和安全知识普及。
对于不使用儿童安全座椅的行为,《未成年人保护法》里面并没有提出行政处罚标准。据相关媒体报道,上海、山东、深圳等地的地方性法规中,已经对配置儿童安全座椅作出了相应的规定。如深圳对违反规定有明确的处罚条例:4周岁以下儿童乘坐非营运载客汽车,应使用儿童安全座椅,违者可罚款300元。
科普:如何正确使用儿童安全座椅
正确使用儿童安全座椅等约束装置是目前保护儿童乘车安全的最有效手段。如何选择儿童安全座椅?据中国汽车技术研究中心有限公司儿童座椅主检工程师徐哲介绍,第一,要根据孩子的身高体重来选择儿童安全座椅的规格;第二,要按照儿童安全座椅说明书或者标识正确安装;第三,对于婴幼儿一定要使用后向安装,这样会更加安全;第四,要选购骨架和缓冲材料性能良好的儿童安全座椅。此外,侧面防护装置或坐垫等附加的防护装置也非常重要。②10