编者按
去年以来，我市以创建全国文明城市提名城市为统揽，以“硬件打基础，软件增实力，市民提素质”为工作重点和主攻方向，扎实开展“五城联创”，创建省级卫生城市一举成功。1月9日，全市创建省级卫生城市表彰暨“五城联创”工作会议召开，会议宣读了《周口市“五城联创”指挥部关于创建国家卫生城市的实施意见》，吹响了我市创建国家卫生城市的号角。
□记者 王晨
自中心城区“五城联创”工作启动以来，全市各级各部门迅速掀起大投入、大建设、大开发的热潮，2017年12月29日，我市被河南省爱卫会授予河南省卫生城市荣誉称号。2018年1月9日，在周口市创建省级卫生城市表彰暨“五城联创”工作会议上，宣读了《周口市“五城联创”指挥部关于创建国家卫生城市的实施意见》（以下简称《实施意见》），标志着我市创建国家卫生城的大幕已经拉开。我市将以此为目标，从完善城市基础设施建设、全面加强生态环境保护、健全食品安全保障体系等多个方面，打造“卫生宜居、文明健康、和谐便捷”的宜居、活力、幸福之城，为周口百姓打造幸福美丽家园，共享创建成果。
精细管理促创建
按照《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，将爱国卫生工作纳入本辖区、本系统的重要议事日程，列入社会经济发展规划，制定爱国卫生法规和规范性文件，引导广大群众积极参与爱国卫生工作。同时，健全各级爱卫会组织网络，明确分工，落实职责。
《实施意见》要求各街道办事处及乡镇政府要配备专兼职爱国卫生工作人员，社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。要制订爱国卫生工作规划和年度计划，积极开展“卫生街道”“卫生社区”“卫生单位”等创建活动，广泛开展爱国卫生教育宣传活动。要畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题；群众对卫生状况满意率达到90%以上。
树立形象提素质
《实施意见》要求以社区、医院、学校、公园和大型窗口单位等人群密集场所为重点，广泛开展健康教育宣传和健康促进活动，引导群众提高健康素养和自我保健意识。深入开展公共场所控烟工作，加强医疗卫生系统、教育系统、公共交通系统和机关单位的无烟环境建设。积极开展全民健身活动，组织丰富多彩、全民参与的体育活动，满足群众追求健康和高品质生活的需要。弘扬社会文明道德新风尚，引导群众摒弃随地吐痰、乱扔杂物、损坏公共设施、违反交通规则等不文明行为，促进市民养成文明健康的行为习惯。
完善设施夯基础
《实施意见》强调，要完善城市基础设施建设。按照《城镇环境卫生设施设置标准》《城市公共厕所卫生标准》和《标准化菜市场设置和管理规范》等要求，加快推进城市生活垃圾和粪便收集以及运输容器、车辆等设备设施和无害化处理设施建设，确保生活垃圾及粪便无害化处理率≥90%、城市生活污水集中处理率≥85%。建设、维护城市道路、桥梁、排水设施，科学设置交通信号、标识标线、隔离设施，确保交通设施功能齐备。加快集贸市场升级改造和城市公厕建设改造，确保城市基础设施配套建设达到国家标准。科学规划城市绿地系统编制，确保建成区绿化覆盖率≥36%、人均公共绿地面积≥8.5平方米。
聚焦重点抓整治
《实施意见》指出，要以城市出入口、城乡接合部、农贸市场、老旧居民区、背街小巷、建筑工地、公（铁）路沿线和火车站、长途客运站、商业街区等为重点，集中开展城市环境卫生和市容秩序专项整治行动，重点治理乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱扔乱倒、乱拉乱挂等“十乱”现象，彻底清除卫生死角、占道经营、露天烧烤、沿街乞讨等市容顽疾，落实“门前三包”责任制。大力实施城市“美化、亮化、净化、绿化”工程，规范城区户外广告、牌匾设置，加大城市照明、亮化设施的日常管理和维护力度，在重要街道、广场建设立体花坛、绿化雕塑，开展河道水域、岸坡清洁治理工作。规范早、夜市经营秩序和环境卫生管理，对流动摊贩乱摆乱设、现场烹饪等行为进行有效治理，加快推行生活垃圾、餐厨垃圾分类收集处理。进一步优化“数字城管”，加快“数字化”城市管理向“智慧化”城市管理升级。
《实施意见》要求在开展公共场所监督量化分级管理工作时，加强重点场所卫生监督管理和督导检查，尤其是加强学校和托幼机构的卫生管理，开展健康学校建设；按照《职业健康监护技术规范》要求，开展职业健康检查和教育活动。
治理污染净环境
《实施意见》指出，贯彻落实我国相关法律法规，深入实施“蓝天工程”行动计划，严控扬尘污染，确保环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。规范医疗废弃物储存和处置，杜绝噪音扰民和秸秆焚烧现象，大力推广秸秆综合利用工程，加大饮用水水源地环境保护力度，进一步优化人居生态环境。
《实施意见》要求建立政府组织和全社会参与相结合的病媒生物防控机制，组织机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动。掌握病媒生物孳生地基本情况，开展重要病媒生物监测调查，尤其是医院、学校、宾馆等重点场所，餐饮、食品加工等重点行业和居民小区、车站、绿地、公厕、农贸市场、垃圾点等重点地段的防蚊、蝇、蟑螂和防鼠设施合格率达到国家标准要求。
加大食品安全监管力度
食品安全关乎人民健康和生命，责任重于泰山。《实施意见》指出，要强化食品安全监管，健全食品安全全程监管工作机制和保障体系，确保不发生重大食品安全事故。加大餐饮业的监管和整治力度。规范管理市政供水、自备供水、居民小区直饮水卫生，开展水质监测工作，升级泵站贮水设施，确保二次供水符合国家要求。严格落实牲畜屠宰检疫程序，确保各项指标达到国家要求。
优化公共卫生、医疗服务体系
贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，确保近3年不发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致甲、乙类传染病的暴发流行。同时，按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。
《实施意见》要求相关单位认真开展免疫规划工作，确保适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上；疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家要求；制定流动人口免疫规划管理办法，在我市居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上，同时开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活行动，建设健康步道、健康食堂（餐厅）、健康主题公园，推广减盐、控油等慢性病防控措施。每个街道办事处或3~10万服务人口范围设置1所社区卫生服务中心，每个乡镇设置1所政府举办的乡镇卫生院。
《实施意见》提出2019年3月底前，我市要力争各项指标达到国家卫生城市标准，通过国家卫生城市暗访，2020年年底前，通过国家卫生城市技术评估，获得“国家卫生城市”荣誉称号。
好的环境对外是形象、是名片，对内是繁荣、是效益。创建国家卫生城市是进一步美化城市环境，提升城市文明程度，树立干净整洁、文明有序的城市形象，增强城市凝聚力、吸引力和竞争力，推动周口加快振兴发展的一项重要工作。全市各级各部门和广大党员干部，必须只争朝夕、大干快上，身先士卒、率先垂范，干在实处、走在前列，一级做给一级看，一级带着一级干，奋力推动周口“一年一变样、三年上台阶、五年大发展”，兑现“大干快上三五载，请君再看周口城”的庄严承诺。
