□记者 陈永团  通讯员 王正国 魏子翔

本报讯 为进一步规范全市行政执法部门和行政执法人员执法行为，促进公正文明执法，连日来，周口市司法局立足司法行政工作实际，持续把履行行政执法监督职能和优化法治化营商环境作为工作重点，多措并举，高标准推动全市行政执法工作提质增效。

深化行政执法体制改革，推动执法重心下沉。持续推动市场监管、文化广电、农业农村、交通运输、应急管理、生态环境六大综合执法领域行政执法体制改革，统一综合行政执法制式服装和标志管理。做好乡镇综合行政执法改革“后半篇文章”，开展乡镇综合行政执法改革调研工作，会同编制管理部门在全市166个乡镇设立综合行政执法机构，将城市管理、农业农村、生态环境、消防救援、自然资源和规划5个领域的72项行政处罚权，赋予乡镇人民政府综合行政执法机构依法实施，实施方案已于10月14日经市政府常务会议批准，向河南省政府报告，待省政府批准后实施。

规范行政执法程序，完善执法监督方式。全面推行行政执法“三项制度”，规范行政处罚裁量，探索“减证便民”行动新模式，梳理公布《周口市市级证明事项告知承诺制清单》，适用证明事项告知承诺制办理业务63661件。制定修改公布4部地方性法规的行政处罚裁量标准。建立行政执法骨干库，公布市县两级行政执法投诉渠道，不断提升执法水平。周口市在法治河南（法治政府）建设考核中，被评为优秀等次。我市被省司法厅命名省级行政执法责任制示范点3个，被推选为全省行政执法“三项制度”先进典型1个，被命名为河南省服务型行政执法标兵2个。

创新行政执法方式，转变执法工作理念。积极推行柔性执法阳光执法，建立轻微违法行为免予处罚清单，优化法治营商环境，让企业和群众在感受到执法“力度”的同时又能感受到执法“温度”。建立轻微违法行为免予处罚清单，梳理免罚事项1821件，今年以来适用免罚清单案件5432件，免罚总金额为145.72万元。在免罚清单基础上推行从轻处罚事项、减轻处罚事项、不予实施行政强制事项等，制定行政执法“四张清单”，其中，195项不予处罚事项清单、262项从轻处罚事项清单、51项减轻处罚清单、17项不予行政强制事项清单。

坚持普法与行政执法相结合，成立普法宣传小纵队，及时在市司法局网站、微信公众号发布涉及群众利益、企业利益的以案释法典型案例，梳理营商环境相关法律法规知识，发放《周口市企业权益保护知识宣传手册》3万余本，面向社会开展营造法治化营商环境知识问答活动，营造了浓厚的法治文化氛围。