2025年08月11日
第07版:社会与法·特别报道 PDF版

检察建议开良方

为“裸晒”的村务信息打上“马赛克”

检察官查看村务信息公示表上的内容。

检察官到乡政府了解核实相关情况。

□通讯员 王建华 文/图

“村里的信息公示太‘透明’了,身份证号、银行卡号都直接贴出来了,希望能管管!”2025年3月,“益心为公”检察云平台上志愿者李某提供的线索引起了检察官的注意。郸城县人民检察院第四检察部检察官迅速采取行动,启动民生领域公民个人信息安全公益诉讼专项监督。

精准开方 检察建议促整改

“这个拍一下,然后咱们再去附近的村庄看看。”2025年4月,检察官在走访中指着某乡某村的村务信息公示表说道。只见一张泛黄卷边的农户补贴发放明细表中,清晰地显示着公示人员的完整身份证号码、银行卡号、电话号码、家庭住址。这种信息“裸晒”在公示表中格外扎眼。在随后的走访中,检察官发现多个行政村的信息公示表、公益岗位人员公示表中也存在同样的情况。

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国居民身份证法》等法律法规规定,公民个人信息进行非必要公开时应当进行隐藏化处理。乡级人民政府对辖区内的公民个人信息保护负有主体责任,应当依法履行保护监管职责。显然,当地乡政府未依法履行政务信息公开监管职责。

6月10日,郸城县人民检察院对当地乡政府在个人信息保护领域不依法履行政务信息公开监管,致使社会公共利益受到侵害的情况进行立案。

通过实地走访、拍照取证,调查终结后,6月12日,郸城县人民检察院向当地乡政府制发检察建议,建议其依法履行个人信息保护职责,对已发布的信息进行“去标识化”处理,确保公民个人信息安全。同时,进一步加强政务、村务信息公开内容审查,提升个人信息处理规范化水平,切实保护辖区公民个人信息安全。

公开听证 凝聚共识破难题

“裸晒”问题并非个例。在项城市,地力补贴、低保补贴、高龄补贴等涉及村民个人敏感信息的公示同样存在“裸晒”现象。项城市人民检察院针对这一情况,创新运用数字检察,对各镇政府在各项政务公开工作中违法公示公民敏感信息的行为进行监督。通过实地走访15个镇80余个行政村,检察官排查出上万条被违规公开张贴的个人敏感信息。

面对涉及面广、整改难度大的问题,项城市人民检察院采用公开听证的形式,邀请人大代表、“益心为公”志愿者、村民代表及相关部门负责人参加。承办检察官现场展示证据、释法说理,充分阐释违规公示的危害及整改必要性,有效凝聚了各方共识,提升了行政机关整改积极性。

“这些敏感信息未做‘去标识化’处理,公示的个人信息容易被不法分子利用,极易发生电信诈骗、冒名贷款等损害群众利益的事件。”检察官在听证会上讲道。

两级联动 筑牢乡村信息安全屏障

针对村务信息“裸晒”这一普遍性问题,周口检察机关两级联动,周口市人民检察院统筹指导,基层检察院精准摸排,以公益诉讼为有力武器,创新监督模式,推动全市范围系统整治,为乡村个人信息安全筑牢法治屏障。

截至目前,全市检察机关成功督促34个乡镇、180余个行政村撤换、整改违规公示信息4万余条。对于非法获取、出售个人信息、损害社会公共利益的行为,检察机关依法提起民事公益诉讼17件,起诉13起,法院判决支持率100%。

6月中旬,检察官对信息“裸晒”整改情况进行“回头看”。一位村干部深有感触地说:“以前觉得公示信息是小事,现在明白了,一个小疏忽就可能让村民蒙受大损失。以后任何公示都得仔细把关,绝不能让坏人钻了空子。”

村务信息公示表上“裸晒”的身份证号、银行卡号,看似只是信息公示的“小疏漏”,实则关乎万千村民的切身利益与安全感。一纸精准的检察建议,一场凝聚共识的公开听证,一系列有力的公益诉讼行动,周口检察机关巧妙平衡了公众知情权、监督权与公民隐私权、安全感,不仅治好了“裸晒”顽疾,更开出了推进基层治理现代化、建设更高水平平安法治乡村的“检察良方”。这层打在信息上的“马赛克”,实实在在地护在了百姓的心坎上。

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