川汇区党委、政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区党工委和管委会，市委各部委，市直机关各单位，市管各企业和大中专院校，各人民团体：

按照市“五城联创”指挥部“一清洁三规范”活动通知要求，5月22日下午，市委“创卫”工作督导问责领导小组办公室组织6个督导问责小组分赴中心城区15个办事处就“一清洁三规范”活动开展情况进行了实地督导，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

6个督导问责小组主要对中心城区“创卫”网格化管理市直分包单位的出勤情况和社区人员配合情况以及属地管理单位的活动组织、卫生监督岗设立、交通执勤、志愿者服饰着装、“创卫”宣传、健康知识普及、不文明行为劝阻、协助“门前三包”责任制落实等工作开展情况进行了督查。通过与各办事处、社区以及市直单位现场沟通和实地查看，发现绝大多数办事处、社区和多数网格化管理分包市直单位均按照市“五城联创”指挥部工作部署要求，派出专门工作组、志愿者等在辖区内开展卫生大清洁和卫生秩序、交通秩序、经营秩序规范整治工作，规范设立卫生监督岗，协助落实“门前三包”责任制，总体效果良好。

表现较好的单位：市委办公室、周口军分区、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委党校、周口报业传媒集团、市中级人民法院、市公安局、市民政局、市人社局、市卫健委、市审计局、市市场监管局、市医疗保障局、周口师范学院。

二、好的做法

（一）领导重视，亲自挂帅。

市人社局副局长刘百里带队参加42人、市民政局副局长张百新带队参加26人、市医疗保障局副局长彭华带队参加34人、市卫健委副主任王文灵带队参加42人分别到七一社区、李庄社区、东杨庄和康楼社区清理绿化带垃圾、打扫人行道卫生，维持卫生、交通、经营秩序，均设立了卫生监督岗。周口报业传媒集团由副总编、副总经理王伟宏带队开展志愿服务活动，活动效果较好。

（二）责任明确，分工详细。

分包永光社区的市公安局每日组织不少于20名志愿者，明确责任分工，维持交通秩序，动员门店商户积极参与“创卫”工作，督促做好“门前三包”责任制工作；邀请文化大家对常青街墙体进行现场创作，高品位打造文化一条街，成为周口“创卫”工作中的一大亮点；投资改造了常青街慢车道，计划对常青街、芙蓉街进行单行道试行，解决该区域行车拥堵、车辆乱停乱放问题。

市委党校与分包社区结合较好，有明确责任分工，划分具体责任单位及工作内容；城乡一体化示范区在各社区均安排专职工作人员统一着装在辖区内开展活动。

（三）方法科学，切合实际。

市委办公室紧盯弱项短板，协助落实“门前三包”责任制，积极营造浓厚“创卫”氛围，强力推进“创卫”工作开展。

分包中州社区的市委宣传部，单位组织得力，志愿者着装统一、排班得当，切实融入到社区的“创卫”工作之中。

周口师范学院发挥本单位优势，安排教师带队，组织学生志愿者积极参与卫生清扫行动，活动效果较好。

（四）发动群众，广泛宣传。

川汇区深入基层发动群众，区委主要领导到七一办各社区召开群众代表座谈会，每场参加群众代表30至50名，动员群众代表发动身边亲朋好友宣传、倡导、参与“创卫”活动。

三、存在问题

表现较差的单位：预备役408团、市粮食和物资储备局、武警周口支队、市邮政管理局、中华联合财险周口分公司、中行周口分行、市商务局、市文化广电和旅游局、周口幼儿师范学校、周口科技职业学院。

分包闫庄社区的预备役408团，拒不配合周口“创卫”工作，荷花办事处多次与其联系，均没有行动，督导中未发现该单位的志愿者。

市粮食和物资储备局仅到社区查看，未开展工作。

武警周口支队、市邮政管理局、中华联合财险周口分公司分包社区内存在卫生死角、部分墙体小广告未清理完毕（特别是部分临街门店卷闸门上小广告较多）等问题。

中行周口分行未到八一社区开展集中整治活动；东杨庄群众参与“创卫”不积极；市商务局在颍河社区未坚守到晚6点，提前离岗，督导中未见工作场面。

市文化广电和旅游局以所分包郭埠口社区拆迁为由未参加志愿服务活动。未见周口幼儿师范学校、周口科技职业学院志愿者参加活动。辖区居民参与度较低，所督导社区均未见到居民参与“创卫”清扫活动，未达到“人人参与”的效果。

四、整改建议

（一）进一步转变干部工作作风。坚持求真务实的工作作风，市分包单位的志愿者，应按要求到岗到位，切实融入到社区“创卫”工作中，服从社区管理人员的工作分配，采取有效工作措施，确保“创卫”活动取得实实在在的效果。

（二）进一步加大宣传力度。由社区、分包单位结合，针对本社区实际情况开展切实有效的“创卫”宣传活动，采取志愿者分发宣传页，讲解卫生健康知识、垃圾分类方法等内容，加强“创卫”宣传，充分调动群众的积极性，力求达到人人关心“创卫”、人人参与“创卫”、人人支持“创卫”的效果。

（三）进一步加大督查问责力度。“动员千遍不如问责一次”，要严格按照问责办法，对“创卫”工作中组织领导、安排部署、督导检查、责任落实等工作不力，违反“创卫”相关要求，不能按期完成工作任务的责任单位或人员进行责任追究。

五、问责意见

综合督导情况，鉴于预备役408团、市粮食和物资储备局、武警周口支队、市邮政管理局、中华联合财险周口分公司、中行周口分行、市商务局、市税务局、市文化广电和旅游局、周口幼儿师范学校、周口科技职业学院未按照创建国家卫生城市网格化管理的要求，未有效组织单位人员开展卫生大清洁及“三个秩序”的规范整治工作，市委“创卫”工作督导问责领导小组决定对以上单位通报批评。

周口市“五城联创”指挥部综合办公室

2019年5月23日