周口日报·新周口客户端记者 高洪驰

“你们在一起生活这些年，还是有感情的，女儿聪明活泼，不为自己着想，也要为孩子着想。”近日，河南省西华县法院走进一对闹离婚的小夫妻，在调解中心，县人大代表调解员张新芳热情地接待了他们。了解过这对小夫妻闹离婚的原因后，张新芳从家庭、二人感情方面耐心地进行说和，经过近2个小时的说和，小夫妻二人破涕为笑。

据了解，目前随着群众法制观念的不断增强，民事诉讼案件逐年增多，基层法院人少案多的矛盾日益突出。2017年年底，张新芳等人大代表到西华县法院调研时，当了解到法院受理的许多民事案件可以通过诉前调解就可以解决时，提出法院设立人大代表调解中心，让人大代表充分发挥人大代表的政治优势、群众基础优势，参与诉前调解的建议。2018年7月份，西华县法院经过多方论证后，试行让人大代表参与的诉前调解，起到了良好的社会效益。2019年6月，在西华县委、县政府及有关单位领导的大力支持下，西华县人大代表调解中心挂牌成立，人大代表正式走到“诉前调解”前台，县人大代表张新芳就是其中一名调解员。

西华县法院人大代表调解中心成立后，9名国家、省、市三级人大代表入驻该中心，他们深入基层了解民情、调查事实真相，积极参与诉前案件调解，赢得了诉讼当事人的信任。

2017年5月，西华营镇屈庄行政村村民田某外出打工8年后回到家里，发现老家的宅基地被村里转让他人，造成无家可归。为解决宅基地的事，田某在村、镇无数次的奔波，问题迟迟没有得到解决。人大代表张新芳得知这一情况后，主动前往西华营镇和屈庄行政村了解情况，进行协调处理，并多次到县信访局、县法院咨询解决办法。在张新芳的协调下，困扰田某的老大难问题得到了有效解决。

据不完全统计，今年以来，人大代表参与西华县法院诉前调解案件60多起，成功调解38起，有效降低了案件诉讼率。