核心提示
今年以来，太康县以科学发展观为指导，紧紧围绕“打造平安太康，构建和谐社会”这一主题，抓基层、打基础，不断深化平安建设工作，以打击“两抢一盗”犯罪专项斗争为突破口，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处，社会治安大防控、大整治，有效地维护了全县社会稳定，促进了社会和谐，社会治安形势明显好转，群众的安全感明显增强。据统计，全县上半年刑事案件发案率与去年同比下降１３．２％，命案同比下降５０％。
目前，“平安太康”的提出和实施作为一项深得民心的举措，已取得令人瞩目的可喜成绩。该县连续４年被评为全省平安建设先进县。居住在太康、创业在太康的人们，切切实实感受到了“平安太康”建设带来的安全感和舒心感。
强化领导，落实责任，切实增强各级领导抓平安建设工作的积极性
今年以来，太康县委、县政府高度重视政法工作，县委书记刘庆森、县长戴春枝多次提出，平安是小康之基、人民之盼、政府之责。“平安”二字重若千钧！平安建设工作要人给人，要钱给钱，要克服一切困难，在连续４年被评为全省先进的基础上，再创全省平安建设先进县。县委、县政府还专门下发了《关于进一步加强政法工作的意见》，明确了指导思想和目标任务。规定各乡镇党委书记是第一责任人，对平安建设负总责、负全责。为切实落实责任，年初各乡镇分别向县委递交了平安建设责任保证书，各行政村也分别向乡镇递交了保证书，作出承诺，接受监督，分解了任务，明确了奖惩，一级抓一级，层层抓落实。
为把平安建设各项措施落到实处，该县不断加大平安建设督察力度，成立了由公检法司“四长”及政法委副书记、综治办主任任组长，县委督察室、政府督察室人员为成员的５个督导组，定期不定期对全县２３个乡镇矛盾纠纷排查调处情况、治安防范情况、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争组织开展情况进行督察，并将督导情况一月一通报，逐乡建立工作台账，纳入年终平安建设考核，通过奖优罚劣，各级领导抓平安建设工作的责任感进一步增强。
坚持严打，重拳出击，严厉打击各种犯罪活动
今年以来，为解决社会治安突出问题，切实提高群众的安全感，太康县充分发挥公安政法干警的主力军作用，全党动员，全民参与，重拳出击，在全县范围内深入开展了声势浩大的打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。他们在工作中坚持“宣传先导、舆论先行、信息先递”的原则，把宣传发动贯穿专项斗争全过程，通过广播电视、板报专栏、标语横幅、流动宣传车等形式，大造声势，营造浓厚的打击氛围，取得了阶段战果。截至目前，全县共破“两抢一盗”案件８１２起；抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人３７６人，抓获“两抢一盗”逃犯２６名，打掉团伙７８个，收缴各类赃物折款２００余万元。县检察机关依法批准逮捕“两抢一盗”犯罪案件６５件１０１人，提起公诉４１件５４人。县法院审结“两抢一盗”案件６５件９９人。
在打击“两抢一盗”犯罪专项斗争中，作为主力军的公安部门，一是通过强化侦查破案，全力克难攻坚。对省厅挂牌督破的案件和督捕逃犯分类造册，逐案逐人分解到各责任单位，明确包案领导、承办单位和责任人，落实破案追逃责任，实施强力攻坚。截至目前，该局已破获省督办的“两抢一盗”案件１０起。二是多策并举，大力加强追逃工作。通过采取深挖潜址、架网布控、集中抓捕、网上比对、办证追逃等有效措施，相继抓获了一大批违法犯罪嫌疑人和逃犯。据统计，该局已抓获逃犯４６名，其中省督逃犯８名，市督逃犯６名。三是精心组织专项行动，严厉打击多发性侵财犯罪。该局认真研究分析当前影响群众安全感的突出犯罪问题，及时组织开展一系列针对性强、力度大、见效快的专项打击行动，先后３次开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争集中统一行动，取得了显著战果，并于３月２９日、４月３０日、５月３０日３次召开声势浩大的退赃大会和公捕公判大会，展示打击成果，震慑犯罪，鼓舞群众，受到了社会各界的一致好评。
加强防范，筑牢防线，努力打造社会治安品牌
工作中，太康县始终坚持打防并举的方针，一手抓严厉打击，一手抓治安防控。在全县构筑了横到边、纵到底的社会治安防控网络，有效打造了平安建设平台。
城区防控织天网。太康县组建了“三支巡防队伍”，筑起了“三道防线”。一是组建了５０人专职巡防队，由县财政发工资，并统一配备巡逻面包车、摩托车及巡逻用具，主要负责城区街面上的治安巡逻。二是城关镇组织２０人专职巡防队，专职专责，负责城区小巷的巡逻防范。三是各社区、楼院也都组织了巡防组织。三支巡防队伍相互支持，密切配合，整体联动，坚持日夜运转，实现了对城区社会治安的立体化、全天候巡逻控制，有效维护了城区的安全。
农村巡防强力量。乡镇机构改革后，全县各乡镇２０人的专职机动巡防队受到一定冲击。为了巩固队伍，及时进行了调整充实，使人员不减，队伍不散，巡防工作正常开展。同时，多方筹资，重新购置了１５０辆巡逻摩托车，充实到巡防队。全县各行政村成立１０人的专职巡防队，各自然村成立治安协会，因材施策，按照能联则联，能包则包的原则，开展多种形式的治安防范，做到了村村巡逻不留死角、天天防范不留空隙，有效地缓解了农村警力不足的压力，使警力集中用于破案上，实现了真正意义上的“打防并举”，有效预防和打击了犯罪。
警务巡防做支撑。按照“巩固、完善、提高”的方针，大力加强警务室建设，深化警务改革，精简机关，充实一线，保证了每个中心标准化警务室有一名正式民警、５名巡防队员长期驻守。同时，为警务室提供了人员、经费、通讯、人身保险、制度等“五项保障”，充分发挥了警务室的职能作用，特别是在打击“两抢一盗”犯罪专项斗争中起到了桥头堡的作用。今年以来，警务室不仅全力维护了辖区的社会治安稳定，而且还抓获各类违法犯罪嫌疑人６８人，破案１２起。
技术防范立新功。坚持典型引路，以点带面的方法，大力开展科技防范工作。在农村，本着“先易后难，由点到面，示范带动，分步实施”的原则，每个乡镇都选择基础较好的３－５个村作为试点，培养典型，积累经验，以点带面，全面铺开。通过召开现场会，实地参观，正确引导，扩大宣传，让群众真正理解和认识技防工作的重要性和必要性，充分调动群众参与技防工作的积极性。大力推广“红外无线报警系统”等适合农村使用的科技防范新举措。目前，该县已有２１５个行政村、６．２万农户安装了技防施设，实行了技术防范，形成了有线与无线结合、高中低档结合、城乡结合的技防网络，达到了“小报警、大震慑，小技防，大作为”的良好效果。
认真排查化解各类矛盾纠纷，妥善解决影响社会稳定的突出问题
该县各级各部门坚持超前主动，未雨绸缪，切实解决影响社会稳定的突出问题。
一是开展矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥县乡矛盾纠纷排查调处中心、行政村调处站、自然村民调协会及村民组民调信息员的作用，坚持排查走在化解前，化解走在激化前的工作思路，在全县范围内开展了纵到底、横到边的矛盾纠纷大排查。各乡镇和县直各单位对本单位排查出的不稳定问题进行梳理归类，分类登记，一案一策，逐案交办，跟踪问效，努力做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，化解在基层。今年以来，该县各级调处机构共调解矛盾纠纷８２３起，调处成功率达９８．６％，防止“民转刑”案件１２起，全县无一起群体性事件发生。
二是认真做好企业军转干部等相关群体的稳定工作。该县坚持政治教育与落实政策并重，把企业军转干部、２１核基地复退军人、对越自卫反击战复转军人、特一等伤残军人及１９６２年下放教师、未安置的城镇退伍兵、退职村干部、中石化协解人员等特殊群体稳控在当地，有效防止了到市赴省进京上访。
三是认真做好群众来访工作，有效遏制到市赴省进京高发的势头。今年以来，县委、县政府加强了新时期的群众工作，在县建立群众工作部、乡镇设群众工作站，形成群众工作网络，完善群众工作制度，打牢群众工作基础。深入开展了矛盾纠纷大排查，澄清了底子，消除了一批不安定因素，控制了信访增量。同时，坚持敞开大门集中大接访活动，切实解决了一批信访遗留案件和信访突出问题，减少了信访存在量。涉法涉诉上访工作，以中央、省委交办的案件为切入点，狠抓案件的查处督办工作，取得了明显成效。截至目前，上级交办的１４起案件，已办结１３起，１起正在办理之中。
立足整治，整教结合，深入开展综合整治活动
今年以来，为加大基层平安建设工作力度，该县本着“整治治安乱点、解决热点难点、巩固严打成果”的指导思想，采取干部下基层，全民抓平安的办法，从县乡机关抽调１９６９名党性强，作风正，有农村工作经验和组织协调能力的干部，入驻到全县７６７个行政村，开展保稳定，创平安综合整治活动。其中，治安乱点２４个，广大工作队员扑下身子，真抓实干，吃住在基层，工作上与原单位脱离，全身心投入到综合整治工作中去，对所驻村村民进行法律宣传教育，深入开展矛盾纠纷排查调处，努力化解各类矛盾纠纷。
据统计，全县各驻村工作队共召开群众代表大会４６２场次，群众大会３８０场次，刷写墙体标语１１５６条，排查不稳定因素１５６个，整顿两委班子２２个，组建村治安巡逻队９８个，配合公安机关抓获各类违法犯罪嫌疑人６２人，调处矛盾纠纷３２６起，切实达到了整治一个，影响一片，稳定一方的效果。
严查职务犯罪，打击刑事犯罪，服务地方工作大局
今年以来，该县检察院深化检察工作主题，以服务科学发展、促进社会和谐、保障改善民生、维护公平正义为出发点，按照“抓班子、带队伍、促业务、上项目”的总体思路，以业务工作为中心，以加强管理为手段，提高检务保障，严查职务犯罪，并组织开展了“队伍建设年”、“改进执法作风、树立良好形象”、“大学习、大讨论”等主题教育活动，各项工作稳步推进，并保持了良好的发展势头。
积极查办和预防职务犯罪。今年以来，该县检察院共立案侦查贪污贿赂案件７件１０人。其中，贪污案５件８人，受贿案１件１人，挪用公款案１件１人；已侦查终结４件５人，法院已作有罪判决５件６人（含往年积案１件１人）。其中，判处１０年以上有期徒刑的案件１件１人。立案侦查渎职侵权案件７件９人。其中滥用职权案３件３人，玩忽职守案３件３人，徇私舞弊案１件３人；重大案件５件７人，提起公诉后法院已作有罪判决５件５人。
坚持打防并举、标本兼治的方针，认真开展预防职务犯罪工作，努力从源头上减少和遏制职务犯罪的发生。该县检察院围绕检察职能，结合办案开展个案预防１３件，专项预防２件，系统预防９个，进行预防调查４件，向发案单位和有关部门发出检察建议１２份；举办法律知识讲座、开展警示教育、展出宣传版面等，以案释法，广泛开展了法治教育。
强化审判职能，全力维护社会和谐
太康县人民法院以司法为民理念统领工作全局，努力为人民群众提供公正、公平、高效的司法服务，使人民群众切实感受到司法为民的真切内涵和法院公正司法的良好愿望，赢得了广大群众和社会各界的广泛赞誉。
该法院针对农村经济文化水平比较落后、群众法律知识和法制意识普遍欠缺、发生纠纷后不少群众不懂得如何正确处理的情况，在宣传贯彻党的十七大精神，平安创建活动中，结合本地实际情况，开展了“法官下基层，法律进乡村”活动，让法官走进基层，让法律进入乡村，从根源上预防和减少各种社会矛盾的发生。
实行案件巡回制度，使典型案件的审理进入乡村。该法院鼓励法官走出办公室、走出审判厅、走进基层，有的放矢地拓展巡回审理阵地，解决群众实际困难。选取那些社会影响大，具有代表性的典型案件或者当事人生活困难、行动不便、当事人所在地交通不便的案件，到案件发生或者当事人所在地进行巡回审理，审判人员通过判后说法，针对案件的特点向旁听群众现场讲解与案件相关的法律知识，以此来提高群众的法律素质。
注重调解工作，化干戈为玉帛
去年以来，太康县法院在刑事附带民事诉讼案件调解工作中，坚持做到“三到位”。一是认识到位。要求法官充分认识附带民事部分调解处理，不仅有利于减少社会不安全因素，保护被害人的合法权益，而且还有利于被告人安心服刑和改造。二是思想工作到位。案件受理７天内，承办法官要组织原、被告人双方或者其家属进行调解，尽可能促进被告人积极筹措资金赔偿。对于那些明显超过法律规定的赔偿要求，法官耐心向被害人释明法律，讲清道理，促使其改变要求过高的想法。三是督促履行到位。抓好调解协议的督促履行工作是案结事了的关键，该院不单纯以促成双方当事人达成协议了事，而是在达成调解协议后，通过加强督促落实，促使当事人按照调解协议规定的赔偿数额、支付期限等如约履行各项义务。截至１０月９日，该院办理的刑事附带民事诉讼案件有７２％调解结案。
以政法队伍建设年活动为契机，全面提升政法队伍整体素质
按照省、市政法委的统一部署，以政法队伍建设年活动为契机，在全县政法系统深入开展了社会主义法治理念教育，采取集中学习与自学相结合的办法，在学习中坚持“三有标准”，即有记录、有体会、有收获，保证了人员、时间、内容、效果“四落实”。同时，该县还召开了英模报告会，重点学习周口市近几年涌现出的如凡心友、朱文杰等先进模范人物的先进事迹。
该县引导干警对照先进找差距，开展赶、学、超活动，净化思想灵魂。他们在搞好学习的同时，坚持边学边改，采取领导带头、个人自查、开门征求意见、召开民主生活会等，对干警在思想上、工作中存在的问题进行认真剖析，逐项整改。在此基础上，他们开展为谁掌权、为谁执法、为谁服务大讨论，引导干警自觉纠正错误观念，澄清模糊认识。通过法制理念教育，该县广大政法干警执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，队伍建设进一步加强，全县政法机关的精神面貌有了新改善，政法工作有了新提升，群众对政法队伍和执法工作满意度有了新提高。
