本报讯 近年来,淮阳县质监局实行六项机制进行食品监管,服务了县域食品质量安全。
一是分类监管机制。针对淮阳县食品企业点多、线长、面广,企业层级差别较大的实际,淮阳县质监局在食品企业监管中坚持因企制宜,分类指导,提升了监管效果。该局领导带队深入全县企业进行走访,在摸清企业底数的基础上,将企业按照质量安全状况分为ABCD四个等级进行分类监管。对A级企业以扶持为主,引导其诚实守信,确保质量,争创名优;对B级企业规范生产秩序,提高质量控制能力,保证产品质量安全;对C级企业重点监管,不定期巡查,强制检验,确保产品合格后方可出厂;对D级企业列入监控名单派人驻守,不间断巡查,一旦发现重大问题立即向当地政府提出取缔建议。
二是协管网络机制。该局构建政府、企业、社会、部门“四位一体”的食品质量安全网络,与全县食品生产企业签订《食品企业质量安全承诺书》和《食品质量安全责任书》。同时,该局在各乡镇聘请60名食品质量安全协管员和60名食品安全信息员,从人大代表、政协委员、外地企业人士中聘请36名食品质量安全监督员,构成食品安全的“明网”。在重点区域、重点乡村,聘请部分“信息员”,构成食品质量监管的“暗网”实行明暗结合纵横结合对食品质量进行无缝隙监管。
三是健全互动机制。该局坚持以食品质量监督机构为主体,积极发挥执法机构、检测机构、企业和社会力量作用,实现监管互动,合力推进。该局重点打造“四个互动”,实现“四个促进”,即质监局与县、乡政府互动,进行食品专项治理,突出重点打击假冒伪劣,促企业自律;与相关职能部门互动,形成合力,促进监管;与股室队互动,促进监管目标分解落实;与稽查、检测机构、纪检互动,促进监管到位。
四是预警救援应急机制。为有效预防、控制和消除重大食品质量安全事故的隐患,该局制订了《淮阳县质量技术监督局重大食品质量安全事件应急处置预案》,对各部门的职责进行了详细分解,明确了预案的启动程序,对可能发生的食品质量安全事件进行了分类,并制定了相应的应对措施,做到了预在先、谋在前,遇到情况能及时处置。
五是挂牌督办机制。该局在实行分片承包、区域监管的基础上,对重大危险源和食品质量安全隐患进行排查,分清类别,建立数据库,实行重点监控,挂牌督办,具体做到了“五落实”,即落实整改标准、落实整改时限、落实整改措施、落实整改责任人、落实整改效果,切实有效监控危险源,把事故解决在萌芽状态。
六是强化企业自律机制。该局在食品质量监管工作中,重视督促企业落实主体责任。该局通过与企业签订食品质量安全承诺书、建立食品安全责任制、实行驻厂监管、不定期巡检等方式,促使重点企业不断增强自律意识,保证食品安全;引导小企业、小作坊在生产环境、生产设备、产品出厂检验等方面逐步改进完善,规范生产经营行为,保证食品安全。(时开昌 姚健)