２００８年，是市邮政局独立运营１０周年。１０年来，市邮政局在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，创新机制，以加快发展推动改革，以深化改革促进发展，积极融入地方经济发展大潮，主动承担起国有企业的社会责任和义务，全面致力于服务和促进周口经济的快速发展，为构建和谐周口做出了重大贡献。２００７年全市邮政业务总量达到２．８５亿元，较１９９８年增长７．９倍；业务收入达到２．４８亿元，较１９９８年增长５．２倍。２００６年至２００７年，连续两年在市委、市政府开展的行风评议活动中综合考核成绩均位居全市２２个公共服务行业前３名，被市委、市政府评为“行风建设先进单位”、“创建和谐劳动关系模范企业”，并继续保持省级文明单位号、省邮政公司先进邮政企业荣誉称号。

　　创新管理机制 适应市场经济要求

　　随着邮政市场的不断拓展，业务种类的不断增加，邮政经营范围已涉及文化产业、金融保险、现代物流、商业流通等多个领域，且各项业务相互独立，有各自的市场特点、经营方式和运行规律。针对这种情况，市邮政局积极探索，不断完善专业化经营管理体制，对所有专业实行了模拟公司化运作，建立了“市县合一”的经营管理体制。在这种管理体制下，市各专业公司成为相对独立的经营单位，负责全市范围的业务经营工作，在管理上接受省专业公司和市邮政局双重领导，突出营销策划和大项目开发，为全市专业提供经营指导与服务支撑。并建立了一整套科学合理的专业核算体系和激励机制，对各个专业分别进行核算、考核和奖惩。这样，大大提高了各专业公司自主研发市场、服务社会的主观能动性和创造性。各专业公司为提高自身能力，增强市场竞争力，实现又好又快地发展，自觉融入到地方经济的改革和发展大潮中去，根据地方经济发展的需要，各自建立了自己的专业专职营销体系，以专业营销支撑企业发展，实现了营销理念由“以产品为中心”向“以客户为中心”的转变，营销组织由“全员营销”向“专职营销”的转变，满足了用户多元化、多层次的需求，从而提升了邮政企业的整体经营水平和服务水平。

　　创新人事机制 增强企业发展动力

　　市邮政局按照市委市政府的部署，在面向市场着力转换经营机制的同时，不断深化干部人事、劳动用工和工资分配制度改革，形成了经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减等机制，极大地增强了企业的动力和活力。国有企业要在激烈的市场竞争中生存发展，就必须建设高素质的经营管理队伍。市邮政局以德才兼备、实绩突出、群众公认为原则，以注重干部能力和业绩考核为核心，制定了《深化干部人事制度改革的若干意见》、《科级干部及管理人员竞争上岗实施意见》，全面推行竞争上岗，不唯学历、不唯职称、不唯身份、不唯资历，打破了企业干部、工人身份界限，建立起了充满活力、有利于选拔人才的用人机制，实现了权利公平和机会均等，使一大批想干事、能干事、干成事的人才脱颖而出，真正实现了能者上、庸者让、弱者下。在做好干部制度改革的同时，市邮政局不断深化劳动用工制度改革，依法规范劳动用工，建立了管理规范、竞争择优、能进能出的科学用工机制。根据市场竞争需要，实行多种用工形式并存，构建了由合同制职工、聘用工、劳务工、非全日制用工并存的用工体系，灵活实施用工形式的转换，不但极大地调动了员工的积极性和创造性，也为地方政府安置了一大批下岗职工、本籍毕业学子就业，承担了一个国有企业的社会责任和义务。

　　创新工作机制 服务地方经济发展

　　邮票、邮品集欣赏性、收藏性、文化性、经济性于一体，有国家或地方“名片”之称，是宣传一个国家或一个地方最好的形象载体。改革开放以来，市邮政局结合周口地域经济、文化特色，先后开发了《中国古代思想家》、《今日周口》、《龙腾周口》、《中华姓氏文化节》、《圣哲老子》、《紫气东来》、《太昊伏羲》等文化品味浓厚、反映周口地方特色的高质量邮票和邮品，在实现自身发展的同时，很好地宣传和展示了周口形象，取得社会效益和经济效益的双赢。２００８年，在做好奥运邮票、抗震救灾邮票等的发行后，市邮政局又提出“一市一品牌、一县一专题”的集邮大项目开发目标，瞄准两大块做文章，一是反映改革开放３０周年各县市区取得的辉煌成就，如城镇基础建设、工业建设、特色农业、服务行业的建设等；二是挖掘各县市区的文化，如古迹、名人、传说和一些被国家列入的非物资文化遗产等，突出“和谐、魅力、文化”要素，找准政府需求与集邮文化的最佳结合点，倾心打造具有本地特色的邮票珍藏册，艺术化展现周口浓厚的文化底蕴、秀美风光与和谐发展。

　　周口是一个农业大市，是全国重要的粮、棉、油生产基地，农资配送市场广阔。从１９９９年起，市邮局政就立足本地实际，利用四通八达的网络，率先在全省乃至全国开展了种子邮寄、化肥配送等业务。２００２年，中央一号文件提出：“邮政要为‘三农’服务”，中国邮政被正式确定为搭建农村商品流通体系的重要参与者之一。１０年来，市邮政局不断加大业务创新、服务创新力度，充分利用邮政行业优势，从农民急需的生产资料、生活资料配送入手，大力发展农村各类邮政业务，扎扎实实为农业增效、农村发展、农民致富服务。仅今年上半年，市邮政局就为农民配送低价优质复合肥２３０００吨、优良玉米种２６０吨、白酒２０余万件、红酒５０００余件、洗化类日用品２万多件。下半年是农资销售的旺季，预计可配送小麦种子１０００吨、小麦底肥２万吨、农药微肥２吨、酒水１３０万元，洗化１２万元，形成业务收入８４２万元。在做好配送的同时，市邮政局还在各个县邮政局各个乡镇建立试验田，聘请农技师，积极送科技下乡，服务到百姓的田间地头。自２００５年至今，市邮政局累计建立复合肥试验田１４２５亩，棉花种、玉米种、小麦种等试验田７８５亩，开展送科技下乡讲座６２０余场，发放科技宣传单８０余万份，建立农资配送精品网点６５１个，聘请专兼职农技师１１名，基本上实现了村村有农资服务网点、处处可见邮政服务人员，受到当地政府和广大农民百姓的热烈欢迎与高度赞扬，实现了农民放心、政府满意、邮政受益的“三赢”局面。

　　在独立运营１０年的发展实践中，市邮政局始终坚持科学发展观，解放思想，创新机制，走出了一条符合周口实际的邮政改革发展之路，为构建和谐周口和促进周口经济又好又快发展做出了突出贡献。