古往今来，旅游一直是人们增长知识、丰富阅历、强健体魄的美好追求。在古代，中国先哲们就提出了“观国之光”的思想，倡导“读万卷书，行万里路”，游历名山大川，探寻名胜古迹，承天地之灵气，接山水之精华。２０世纪以来，现代旅游在世界范围内迅速兴起，旅游人数不断增加，旅游产业规模持续扩大，旅游经济地位显著提升，旅游活动日益成为各国、各地区人民交流文化、增进友谊、扩大交往的重要渠道，对人类生活和社会进步产生越来越广泛的影响。旅游业随着时代进步而不断发展、完善、充实、提高。

　　旅游业被誉为“永不衰落”的朝阳产业，是一个涵盖面宽、带动力强、发展潜力大的综合性产业，具有产业链长、资源消耗少、环境污染小、就业容量大等特点，对地方经济社会发展的拉动作用尤为明显，对调整产业结构、带动消费、解决就业、提升发展环境和质量都具有重要作用。按国际惯例测算，每１元的旅游门票收入将带来住宿、餐饮、交通、娱乐等相关方面的旅游综合收入达７～８元，旅游业已成长为中国第三产业中最具活力与潜力的新兴产业。

　　“世界旅游日”是由联合国世界旅游组织于１９７９年确定的国际性旅游纪念日，确定世界旅游日的意义在于：引起人们对旅游业发展的广泛重视，促进各国、各地区之间文化、艺术、经济、贸易的交流，增进了解，推动社会进步。２００８年９月２７日为第２９个世界旅游日，在这个具有纪念意义的节日来临之时，向全市旅游系统的广大干部职工以及关心和支持旅游业发展的人们表示最诚挚的问候和最衷心的祝贺！

　　一、历史悠久，文化灿烂，资源禀赋得天独厚

　　周口是一座具有悠久历史文化的城市，拥有 “华夏先驱、九州圣迹”之美誉，被中华全国伏羲文化研究会誉为“中华文化发祥的重地”。６０００年以前，人祖伏羲在这里建都，演八卦、分阴阳、作网罟、养六畜、定姓氏、制嫁娶，掀开了华夏文明的序幕；人类始母女娲在这里抟土造人，繁衍人类，创立了人间的婚配制度；炎帝神农在这里兴农事、教耕稼、种五谷，开启了农耕文明的先河。由此而生生不息、代代相承，形成了对中华民族的发展和繁衍具有重大影响的农耕文化、姓氏文化、龙祖文化和易经文化。

　　周口人杰地灵，名人辈出。道教鼻祖老子诞生在鹿邑，所著《道德经》博大精深，是中华文化的瑰宝，在世界上的发行量仅次于《圣经》，其哲学成就影响了世界２５００多年。儒家创始人孔子在此讲学弦歌七日，宋代包拯陈州放粮赈灾的故事广为流传，秦末农民起义领袖吴广、东晋太傅谢安、文学家谢灵运皆为周口人。这里还是抗日民族英雄吉鸿昌、历史名人袁世凯的故乡。

　　周口境内完好地保存着太昊伏羲陵、女娲城遗址、平粮台遗址、孔子弦歌台、太清宫、升仙台、袁世凯故居、袁世凯行宫等多处名胜古迹。周口的自然景观也极具特色，“中原明珠”万亩龙湖，神奇灵秀，如诗如画；“周口人民的母亲河”沙颍河，蜿蜒曲折，景色秀美；平坦广阔的乡野平原，生态和谐，绿意盎然；灿烂的历史文化、丰富的人文景观与瑰丽的自然风景成为周口旅游业发展的宝贵资源，历史文化的深厚积淀与大自然的风采神韵为周口旅游业的发展创造了优越条件。

　　二、目标明确，积极行动，旅游发展蓬勃兴起 

　　和着全国、全省旅游业发展的节拍，周口市委、市政府顺应旅游经济发展规律，认真实施政府主导型发展战略，提出了“加快由文化资源大市向文化产业强市转变”的战略目标，明确了发展的思路、目标和重点，制定了加快发展的各项措施。全市旅游系统的广大干部职工积极进取、勇于开拓，我市的旅游业发展呈现出良好的发展态势，具体来说，有以下几方面：一是旅游人数和旅游收入大幅增长，据统计，２００７年接待海内外游客突破６２０万人次，旅游收入超过１６．８亿元。２００８年１～８月份，接待海内外游客５０２万人次，实现旅游收入１３．５亿元，分别较上年同期增长２１．５％和２０．６％。现在到周口旅游的不仅是周边地区的散客，越来越多旅游团队慕名而来。二是２００７年旅游景区建设取得了突破性进展。太昊陵、老子故里荣膺国家ＡＡＡＡ级景区，关帝庙荣膺国家ＡＡＡ级景区，中原民俗园荣膺ＡＡ级景区，填补了我市没有Ａ级景区的空白。三是全市上下积极创建中国优秀旅游城市。在“创优”过程中，各级党委、政府高度重视，各相关部门及城市居民广泛参与，城市市容市貌有了较大改观，城市旅游服务功能日益完善，城市的品位得到提升。四是旅游节庆活动异彩纷呈。姓氏文化节、老子文化节、龙都朝祖庙会、淮阳龙湖赏荷月、西华桃花节等节庆活动的举办搭建了很好的宣传平台，使周口的知名度和影响力有所提升。

　　三、寻找差距，理清思路，认真解决存在问题

　　在为周口旅游业发展取得的成绩感到高兴和欣慰的同时，我们也应该清醒的认识到，与周边一些旅游发达城市相比，周口旅游业发展仍存在不小差距：

　　一是景区规划建设水平需要进一步提升。虽然我市旅游资源禀赋得天独厚，但由于在资源开发过程中缺乏系统的规划和理念，资源优势和文化内涵没能得到充分挖掘，旅游景点单一，特色项目缺乏，离精品景区的标准还存在一定差距。

　　二是旅游推介宣传力度需要进一步加大。旅游业是知名度经济，需要宣传促销来打动和吸引游客。目前我市存在着重建设而不重宣传的问题，而且在宣传时各景区也各自为战，没有形成合力。 

　　三是旅游配套设施建设需要进一步完善。我市总体接待能力还不够强，从餐饮、交通、住宿、娱乐等各方面的接待条件有限，服务人员的业务素质和服务水平还需要提高。

　　四是旅游管理机制体制需要进一步理顺。目前，我市旅游行业管理力度小，多头管理，条块分割，无法形成整体合力，缺乏全市统一指挥协调，缺少上规模、上档次的旅游企业集团，影响了景区开发和旅游营销业务的开展。

　　针对以上旅游业发展中存在的问题，应从以下几个方面入手加以解决： 

　　一是实施精品战略。指导我市的景区由原来外延型扩建向内涵型挖潜转变，由低水平重复建设向集约化、产业化、特色化转变，注重丰富景区内容，提升景区品位，要有看点、有亮点，吸引住游客，留得住游客。 

　　二是做好宣传推介。要联动开展宣传促销，有效整合宣传力量，做到全市各景区内部联动、外部对接。内部联动就是太昊陵、老子故里、关帝庙等景区由原来的各自为战向协同作战转变，实现联票、联合宣传、相互推介、共同发展。外部对接主要是做好外地旅行社和旅游公司的对接，通过他们的推介组织，让更多的外地团队到周口来旅游。多开展一些有创意、有影响、效益好的宣传促销活动，提高周口旅游的知名度和美誉度。 

　　三是塑造服务品牌。旅游竞争最终是旅游服务的竞争，打造优质的旅游服务品牌则是竞争力的核心内容。我们不仅要打造知名的周口精品景区，还要创造同样一流的服务，因此各旅游企业要由原来重视硬件建设向软硬件共同发展转变，注重从业人员服务水平的提高，将旅游服务工作贯穿到吃、住、行、游、购、娱等方方面面，让每一位旅客在周口的旅途中感到温馨和满意。

　　四是改革管理体制。大胆创新管理体制，以项目为载体，以企业为平台，以资本为纽带，把旅游项目作为招商项目的重点之一，通过启动民资、招商引资，共同开发一批旅游基础设施建设、景区景点开发、高星级饭店、旅行社经营领域的招商项目，逐步培育旅游行业中规模大、效益好的龙头企业，提升我市旅游业的整体水平。

　　面对当前国内外日益激烈的旅游市场竞争，我们既要很好地总结经验，坚定发展旅游业的信心，更要充分认识到我市旅游发展工作中存在的差距与不足，增强危机感和使命感，齐心协力，将周口旅游发展提高到一个新的水平！

　　四、解放思想，改革创新，共筑发展美好篇章

　　目前，全市人民正在市委的坚强领导下，认真开展“解放思想、改革创新、开放开明”的主题教育活动，这为全市旅游产业的发展带来了重大机遇。

　　全市旅游系统的广大干部职工要以这次主题教育活动为契机，以科学发展观为指导，进一步解放思想、改革创新，按照市委、市政府关于旅游产业发展的战略部署，围绕增加旅游人数、提高旅游收入这两个最重要的指标，以创建中国优秀旅游城市为载体，在增加景区看点、形成亮点、打造品牌上下工夫，在扩大宣传、加强营销、提高知名度上下工夫；要围绕“政治坚强、作风优良、业务精通、风气正派”的目标，狠抓自身建设，转变工作作风，将这次主题教育活动的精神融入于旅游业发展的整个过程，将“求真务实、提速增效”的作风融入旅游工作的各个方面，进一步凝聚全市人民的智慧和力量，不断开创周口旅游业发展的崭新局面，共筑周口旅游业发展的美好篇章！