根据省委“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的统一部署和市委“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动的具体安排，目前我市的主题教育活动已经进入到整改提高阶段。１０月１５日，省委常委、宣传部长、省大讨论活动领导小组办公室主任孔玉芳同志，在全省大讨论活动领导小组办公室主任会议上，就认真做好整改落实和巩固提高工作提出了明确要求。今天召开各县市区、市直各单位活动领导小组办公室主任和督导组长会议，就是贯彻落实省委的要求，结合我市实际，对做好整改提高阶段的工作作出部署。下面讲三个方面的问题。
一、主题教育活动的回顾和总结
我市从今年下半年以来，按照主题教育活动领导小组的部署，结合全省开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，认真开展了“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动。通过强化领导责任，精心安排部署，认真组织实施，扎实开展工作等具体措施，整个主题教育活动积极健康、扎实有效，呈现如下特点：
（一）领导率先垂范。
（二）学习深入人心。
（三）查摆严格认真。
（四）整改注重实效。
（五）宣传氛围浓厚。
（六）督导保证效果。
经过５个多月的主题教育活动，取得了五个方面成效：
一是思想认识逐步深化。
二是工作作风明显改观。
三是工作机制得到完善。
四是社会大局和谐稳定。
五是重点工作提速增效。
二、整改提高阶段的主要任务
整改提高阶段的主要任务是，认真学习贯彻十七届三中全会精神和胡锦涛总书记视察河南重要指示精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想为指导，以实践“新解放、新跨越、新崛起”和“解放思想、改革创新、开放开明”为主题，紧密联系本地、本单位实际，着力解决排查出来的突出问题，深入整改，巩固成果，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制，扎实做好工作，全面完成今年经济社会各项目标任务，在继续解放思想、坚持改革创新、深化开放开明上取得新进展，在推动科学发展、实现跨越发展、促进社会和谐上迈出新步伐。重点抓好以下环节：
１．继续深化学习
主要任务是：深入学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、十七届三中全会精神、胡锦涛总书记视察河南重要指示精神以及省委八届八次全会精神、徐光春同志在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市厅级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话。
基本要求是：一要抓好学习安排。要把学习贯穿主题教育活动始终，围绕重点学习内容，列出学习计划，保证学习时间，加强督促指导，掀起学习热潮。二要增强学习的针对性。要把主题教育活动同学习实践科学发展观有机结合，坚持边学习、边思考、边整改、边提高，结合思想实际和工作实际，带着问题有针对性地学，从科学发展观中寻真知、找答案、谋出路。三要发挥理论联系实际的马克思主义学风。把科学发展观转化为推动科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，进而把学习的成果转化为推动周口追赶型跨越式发展的实际行动。
２．制订整改方案
主要任务是：各级党组织和党员领导干部要结合各自实际，针对在解放思想、改革创新、开放开明等方面存在的突出问题，在调查研究、科学论证的基础上，分别制订切实可行的整改方案。
基本要求是：对每一项整改措施，都要提出具体的整改时间，明确整改要求，落实整改责任，加强督促检查，确保整改不图形式、不走过场。党员领导干部的整改措施由党委（党组）主要负责同志把关审核；各县市区、市直各单位的整改方案由党委（党组）领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。
３．开展集中整改
主要任务是：在边查边改、以查促改的基础上，采取得力措施，加大解决问题的力度。对于能够马上整改的要集中进行整改，解决一批影响本地本单位科学发展、跨越发展的主要问题，解决一批群众反映强烈、与群众生活最直接的矛盾和问题，努力取得明显成效。
基本要求是：一要抓紧解决问题。对排查出的问题，条件成熟的抓紧解决，对一时不能解决的重大问题，要在调查研究、科学论证的基础上，制订切实可行的整改方案，细化解决方案，明确责任单位和完成时限，加强督促检查，推动协调联动，努力创造条件，争取早日解决。二要跟踪问效。对已经解决的问题要回头看，防止反复，不断巩固和扩大整改成果。三要开门整改。要把整改突出问题的情况，及时向社会公布，接受人民群众监督，努力取信于民。
４．破解重大专题
主要任务是：围绕实践“解放思想、改革创新、开放开明”，着眼于解决经济社会发展和当前工作的难题，全面完成今年的目标任务，立足于查摆研讨阶段列出的亟待解决的突出问题，确定一批需要着力攻克的重大专题，建立工作台账，明确完成时间、责任单位和责任人。
基本要求是：一要开好一次专题会议。各县市区、市直各单位要召开专题会议，对搞好整改提高阶段主题教育活动进行专题研究，立足于解决经济社会发展和当前工作的难题，全面完成今年的目标任务以及查摆、整改阶段列出的亟待解决的突出问题，确定一批需要着力攻克的重大专题。各县市区、市直各单位召开专题会议时，要提前通知市主题教育活动督导组参加，确定专题情况要在１０月３０日前以单位文件形式向市主题教育活动领导小组上报。二要抓好督促落实。对提出的重大专题要拿出针对性、操作性强的政策措施，建立台账，明确完成时间、责任单位和责任人。１１月１０日前，市主题教育活动领导小组组织人员对解决重大专题的情况进行检查，检查结果向市委报告。同时组织市直主要新闻媒体对解决重大专题的情况进行集中公示和采访报道。三要办好一批大事。努力解决当前经济社会发展中的矛盾和问题，着力抓好“七个一批”，即推动解决一批当前经济运行和改革发展的难题，谋划推进一批重要的经济建设、事业发展项目，建立完善一批推动科学发展的体制机制，消除解决一批安全生产、食品安全隐患，建设完善一批生态保护、节能减排项目，疏导化解一批影响社会大局稳定的热点问题，办好一批人民群众希望办的实事好事。
５．形成长效机制
主要任务是：围绕推动改革开放、科学发展、和谐稳定、党的建设，创新体制机制，建立完善一批规章制度，形成长效机制。按照主题教育活动的总体要求，立足未来发展对“解放思想、改革创新、开放开明”作出长远规划。
基本要求是：一要继续“破”。清理现有规章制度，规范和减少行政审批，改革和清除计划经济的观念、体制和做法。二要抓紧“立”。坚持总揽全局、统筹规划，重点突破、以点带面，着眼长远、量力而行，因情施策、对症下药，努力建立完善与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的体制机制。三要强力推进重点领域和关键环节的改革。重点是加快资源和要素价格形成机制改革、推进财税体制改革、深化金融体制改革、继续深化农村改革、扎实推进行政管理体制改革，努力形成追赶型跨越式发展的体制机制优势。
６．公布整改情况
主要任务是：１２月５日前，各县市区制定的整改措施和对突出问题的整改情况要以适当方式向社会公布，市直各单位制定的整改措施和对突出问题的整改情况要向本单位干部职工、服务对象公布，充分听取群众意见，接受社会和群众监督。
基本要求是：一要公布拟破解重大专题和整改查摆问题的情况；二要在整改提高阶段后期，公布对破解重大专题和查摆出来的突出问题整改结果的情况。各县市区、市直各单位除了在市直媒体公布外，县市区还要在当地主要媒体上公布，市直各单位也要向本单位干部职工、服务对象公布。
７．搞好活动总结
主要任务是：１２月１０日前，各县市区、市直各单位要对开展主题教育活动情况进行总结，形成体现主题教育活动成果的总结报告，经督导组认可后，以书面形式上报市主题教育活动领导小组办公室。
基本要求是：一要做好总结验收准备，确保主题教育活动有头有尾、善始善终。二要向上级党委写出书面报告。在自我分析评估的基础上，向市主题教育活动领导小组作出书面报告。
三、整改提高阶段的工作要求
整改提高阶段是实现主题教育活动目标要求的关键阶段，既是查摆研讨阶段工作的深化，又是对主题教育活动质量和效果的检验。各县市区、市直各单位一定要高度重视，认真负责，精心组织，强化措施，扎扎实实地搞好这个阶段每一环节的工作，坚持重实践、看行动、见成效，确保主题教育活动达到预期目的，取得扎实效果。
（一）继续深化认识。开展主题教育活动是学习实践科学发展观的重要载体，对于用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，具有十分重要的作用。当前，我们面临国际国内多种不利因素的影响，经济发展面临严峻考验，完成全年经济社会发展的目标任务有许多困难需要克服，有许多难题需要破解。深化主题教育活动有利于引导党员干部和人民群众进一步认清形势、抓住机遇，爱岗敬业、奋发有为，激发创造活力，焕发工作热情。我们一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力做好整改提高阶段的工作，为完成今年经济社会发展的目标任务创造有利条件。
（二）继续加强领导。整改提高能否见到成效，关键看各级领导机关、领导干部、主要领导能否带头整改。必须牢牢把握领导带头这个关键，做到领导干部先行一步，带头边学边改、边查边改、边整边改，以自身的模范行动带动广大干部群众认真整改，不断把主题教育活动引向深入、取得实效。要继续发挥领导机关、领导干部、主要领导的带头作用，为主题教育活动做表率，研究新情况，解决新问题，推动新发展。要进一步做好信息上报工作，及时反映基层单位巩固提高的工作情况、主要经验和明显成效。
（三）继续抓好宣传。在前期活动中，全市各级新闻宣传部门对主题教育活动的新闻宣传和舆论引导工作做得是好的，措施是有力的，在全市形成了强大声势，营造了浓厚氛围。全市新闻单位下一步还要继续努力。新闻宣传部门要针对整改提高阶段的工作制订方案，进一步加强新闻宣传，保证经常有反映主题教育活动的内容，重要内容放在重要版面和重要时段。要把新闻宣传的重点对准基层和广大群众；宣传各级党组织创新载体形式，吸引人民群众参与，在推进追赶型跨越式发展伟大实践中创造的物质和精神成果；宣传各级党组织和人民群众推动实践中的新举措、新经验，宣传各地解决突出问题、破解发展难题、推动科学发展、加快追赶型跨越式发展的新成效、新进步。
（四）继续强化督导。主题教育活动办公室和督导组要继续高效运转，全力抓好整改提高阶段的工作。围绕下一阶段的主要任务，加大督导工作力度，提出明确要求，完善工作机制。市主题教育活动领导小组办公室要加强调查研究和指导协调，及时总结推广先进经验。督导组之间要开展互查，取长补短、共同提高。各督导组要督促各单位抓好确定重大专题、建立工作台账、上报活动信息等工作。各督导组督导工作的情况、基层单位的做法、工作中的问题，每周要向市主题教育活动办公室反馈一次。
（五）继续抓好落实。要把解决问题、推动工作、务求实效作为整改提高的落脚点，作为判断主题教育活动成效的根本标准。按照科学发展观所提供的方法论，精心谋划，科学施策，要找准结合点、选准切入点，努力找到解决问题的正确办法和途径，下力气克服经济社会发展的不利因素，解决改革发展稳定的各种难题。要把推动实践与破解经济运行中的难题紧密结合起来，与形成推动科学发展的体制机制紧密结合起来，与完成今年经济社会发展目标任务紧密结合起来，全面完成市委提出的目标任务。
我市“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动同全省“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动以及学习实践科学发展观活动的精神是一致的，各县市区和市直各单位要把主题教育活动作为学习实践科学发展观活动的一次预热，按照市委要求扎扎实实搞好整改提高阶段的工作，为明年开展学习实践科学发展观活动打下坚实的思想基础和工作基础，为加快“三大转变”、推进“两大建设”、实现追赶型跨越式发展作出新的更大贡献。
