市审计局

　　确定的两个重要专题是：

　　一、在审计人员继续教育、提高业务能力和业务素质方面注重不够；审计观念相对落后，视野不够开阔，创新意识不强。

　　二、工作效率不高。存在责任心事业心不强、工作拖沓、作风疲沓现象。一些审计项目查证时间过长，给被审计单位增加了不必要的工作负担和心理负担。

　　解决措施：

　　一、强化审计培训和教育，转变审计观念，提高审计人员思想和业务素质，创新审计工作方式法。

　　具体开展以下培训项目：

　　１．全市审计人员计算机培训。培训内容：计算机审计管理系统；计算机辅助审计。

　　２．审计统计培训。培训内容：审计统计报表操作实务、注意事项和故障排除等。

　　３．全员审计综合培训。培训内容：综合审计知识、审计方法等。

　　二、加强机关作风建设，在审计工作中切实“提速增效”，纠正拖沓审计现象。要求今后的审计项目，从进点到查账阶段结束，一般不超过一个月时间。对机关其他工作坚决纠正失时误事、不负责任、推诿塞责的现象，对发现有以上现象的个人，进行严肃处理。

　　市招商办

　　市招商办将始终坚持把主题教育活动与实际工作相结合，以主题教育活动推动招商引资思路创新、促进机制转变、提高服务质量、加快引资步伐，努力实现招商引资工作新突破。近期需要着力攻克的重大专题是：

　　一、加强项目库建设，加大招商引资工作力度。

　　充分发挥我市资源优势，筛选整理对我市具有较强拉动作用的重大项目，做好项目储备和项目论证等前期工作，包装一批对外招商项目，编印成册，并定期更新完善。同时，对确定的重大招商项目及时在周口招商网等网络媒体上发布，向外推介招商，吸引更多的客商投资落户周口。

　　二、打造新平台，提高招商引资服务质量。

　　一是加强周口招商网站建设，为投资者和社会各界了解周口市情、优惠政策、项目信息提供服务。进一步充实完善网页内容，开设“招商在线”、“招商博客”等新栏目，扩大与知名网站的联系，努力将周口招商网打造成为我市对外开放的新窗口、招商引资的新平台。

　　二是提升《招商瞭望》办刊质量，为领导决策和招商人员开阔视野、学习外地招商经验提供服务。按照“研究宏观政策、传递投资信息、交流招商经验、服务招商工作”的办刊宗旨，进一步丰富内容，提高办刊质量，增强知识性、可读性、专业性，更好地指导我市招商引资工作的开展。

　　人民银行周口市中心支行

　　一、查摆出的突出问题

　　一是改革创新精神不足。二是存在思想保守、进取心不强的现象。

　　二、整改提高的工作措施

　　一是学习上再加强，落实科学发展观的本领有明显提高。通过学习，进一步解放思想，把与时俱进的要求自觉贯彻到思想和工作中去，把思想认识从旧的观念、做法和体制束缚中解放出来。

　　二是改革创新再加强，在推动“信用周口”建设上有新突破。全面加强我市的金融生态环境建设，完善征信平台和周口诚信网的各项功能；推进农村信用体系建设，推动信用乡、信用村和信用户评选工作，支持农村信用社利用信用评级提高“三农”信贷投入。

　　三是推动金融工作再加强，使金融业对我市经济贡献度有新提高。以更加积极的精神状态，引导金融机构努力为全市经济发展提供更多的资金和更好的服务，增加信贷投入；进一步调整优化信贷结构，突出对重点项目和农业的信贷支持；支持农村信用社改革，实行差别存款准备金率优惠政策，增加支农再贷款；认真落实人民银行总行对中小企业的信贷政策，继续搞好部门间的协调配合，疏通融资渠道，完善政银企合作平台建设机制，进一步加强对中小企业的信贷支持；不断加大金融产品的创新和推广力度，满足人民群众对金融服务的需求。

　　四是观念引导上再加强，实现共赢发展。积极引导辖区金融机构正确处理好银行自身利益和周口经济社会事业发展的关系、防范风险和业务发展的关系、周口经济发展重点和自身业务发展的关系，在发展中防范风险，针对周口经济发展重点，积极拓展自身业务，实现金融经济的和谐共赢。

　　周口银监分局

　　一、强力推进城市信用社向城商行过渡。２００８年是城信社向城商行过渡的最后机会，成功与否不仅关乎其自身的生存，而且对我市经济社会将产生重大影响。为此，周口银监分局积极向市委、市政府建言献策，陈述利害，取得了政策支持；强化监管，督促城信社加大不良资产清收、盘活和处置力度；帮助城信社进一步完善内控制度和法人治理结构。２００８年１０月底，周口市城信社改革取得实质性进展，完成了不良资产处置、资本金补充、拨备提取等工作目标，“三项指标”全部达标，年底前可望完成组建城商行的各项筹备工作。

　　二、加快农村信用社的改革发展步伐。我市农村信用社不良贷款总体实现“双降”，案件治理实现零发案，县级联社统一法人和专项央行票据兑付工作进展顺利。以此为契机，周口银监分局提出了三年内分两批把全市农村信用社组建农村商业（合作）银行的工作计划，以此消化农信社历史包袱提高经营管理水平。一是积极向市政府汇报，阐明农村信用社改革发展的重要性。二是参照外地先进经验，加强调查研究，制定工作规划。三是对照标准进行测算。四是建立组织，落实责任，加强督导。目前，试点单位市区农联社组建农商行的主要监管指标已全部达标筹备材料在上报之中。

　　市统计局

　　按照市主题教育活动领导小组办公室的布置，在查摆研讨阶段，经过广泛征求意见和认真查摆研讨，经局领导班子专题研究，确定我局重点解决的重大专题如下：

　　专题一：加强理论学习、建设学习型机关。

　　整改措施：１．完善领导班子和干部职工学习制度，出台了２００８年中心组党员干部政治理论、业务学习实施意见。２．邀请省、市有关部门专家有计划地授课。３．开辟了网络视频讲座、网上课堂等栏目。

　　专题二：开展统计工作宣传，进一步做好对市委、市政府宏观决策及对社会公众的统计服务。

　　整改措施：１．除定期印制有关快报、专题报告、统计分析外，拓宽服务领域，及时开展有针对性的分析研究。２．组织改版“周口统计信息网”，对有关栏目进行重新规划，重点强化服务社会公众的职能。３．为了让社会公众了解统计、认识统计、关心统计、支持统计，免费向社会各界发放《统计知识手册》４０００册。

　　市农科院

　　专题一：围绕“三农”需求，进一步提高科技创新能力。

　　主要措施：

　　１．加强科技人员思想政治教育工作，培养科技人员扎根科研一线，耐住寂寞，甘于奉献的精神。２．培育出具有自主知识产权的农作物新品种１０个，取得能在生产上大面积应用的新成果８项。３．小麦、大豆、芝麻课题争取进入国家创新体系建设，建成国家现代农业产业技术体系周口小麦、大豆、芝麻三个综合试验站。４．积极筹措科研经费，努力改善科研条件。通过加入国家科技创新体系，加大项目争取力度等方式，获得上级的科研经费支持加强科技成果转化，不断提高社会和自身经济效益，壮大科研实力。

　　专题二：增强“三农”服务意识，不断加大科技成果转化力度。

　　主要措施：

　　１．以国家粮食战略河南核心区建设为契机，积极向上争取资金，购买试验地１０００亩，用两年时间建成集科研、繁育、推广于一体的现代农业科技示范区。２．建立育种家种子繁育基地（３万亩）和高标准高产示范田。３．积极参加科技下乡活动，搞好科技服务。严把“周科”系列产品的质量关，抓好技术服务体系建设。 

　　专题三：加强人才队伍建设，提高核心竞争力。

　　主要措施：１．培养中青年学科领军人物。完善人才激励机制和创新机制，通过老专家的传、帮、带和科研人员的自身努力，培养一批中青年学科带头人。２．加大科研人员的再教育力度。每年选拔一批年轻优秀的学术带头人，到知名农业院校、先进农科（院）所进行学习交流。３．吸引高层次人才。在编制许可范围内，有计划招聘高学历、高层次人才来院工作。４．聘请资深专家。聘请各个课题专家来院做学术辅导，邀请２～３个知名专家作为院外顾问。

　　黄泛区农场

　　专题一：以畜牧业为突破口，加快产业化进程。

　　根据查摆出的农场经济总量不足的问题，场领导班子提出“着力抓好以四个骨干企业为主的场参股、控股企业，快速膨胀企业规模，扩大经济总量”的发展思路，并以畜牧业为突破口，加快畜牧业产业化步伐。一是投资１５００万元新建一座年产１５万吨的大型饲料厂，以满足场在２０１５年达到年出栏生猪５０万头所需。二是与广东华美种猪有限公司合作，投资８００万元新建万头规模黄泛区华美曾祖代猪场，生产原种法国大约克、丹麦长白、美系杜洛克种猪。种猪场建成后，预计每年可出栏种猪５０００头以上，使农场各猪场种猪质量达到全国领先水平，进而为河南省猪种改良作出应有贡献。完成时间：２００８年９月至１２月。

　　专题二：对场区主要路段实行技术监控，确保社会稳定

　　在查摆研讨阶段，群众提出农场社会治安有待进一步加强，特别是夏季和重大节日前夕，时有拦路抢夺事件发生。为解决这一热点问题，黄泛区农场在加强公安、巡防大队力量的同时，决定在场区主要地段安装摄像头进行全天候监控，以便准确、快速打击犯罪，保护人民群众的财产安全，维护社会大局稳定。具体计划是：场农垦大道、中心路、迎宾路全程监控，其他各主要干道路口、重要场所进行重点监控，全场共安装摄像头４６处，总投资６５万余元。完成时间：２００８年１０月至１１月。

　　市残联

　　市残联按照“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动的要求，在市委主题教育活动领导小组和督导组的正确指导下，市残联党组、理事会坚持以学习为先导，紧紧围绕市委“八破八立”、“四个创新”、“四个环境”的具体要求，广泛征求了意见，听取了建议，查找了在思想观念、工作作风、精神状态、体制机制、廉洁自律等方面存在的突出问题。在调查研究、科学论证的基础上，确定在解决残疾人急待救助的实事上的重大专题。

　　一是在残疾人康复工作方面，开展创建“白内障无障碍市”活动。为全市１４４８２名贫困白内障患者（２０３６３只眼）免费实施复明手术，建立工作台账，用２年时间（至２０１０年底前）在全市１３家医院进行，完成创建“白内障无障碍市”工作目标。

　　二是在残疾人扶贫工作方面，开展残疾人危房改造工作。为全市２００户（其中：沈丘５０户、太康５０户、西华５０户、项城５０户）农村贫困残疾人极度危房户免费改造建设新房，建立工作台账，计划２００９年６月底前完成。

　　市公用事业局

　　一、加快重点项目建设，实现中心城区建设大突破。

　　切实抓好承担的“双十五”工程及重点项目，如“两桥”建设项目（大庆路桥、贾鲁河桥）、周口丰泉垃圾无害化处理中心项目、文昌公园工程项目、沙北污水处理厂项目、沙南污水处理厂二期扩建工程等项目建设任务。

　　整改措施与方法：以目标责任制和责任追究制为抓手，推进各项工作提速增效。进一步细化工作职责，量化目标任务，明确时限要求，完善奖惩制度。针对公用事业系统项目建设和重点工作目前存在的问题，开展“百日会战”竞赛活动：一是实行班子领导、中层干部和一般职工三级包保，捆绑考评，下沉一线，现场办公，服务项目，狠抓落实。二是倒排工期，明确节点，细化分工，责任到人。三是实行周例会、周督查、周通报制度，及时解决工作推进中遇到的困难和问题。四是绩效挂钩，严格奖惩，奖优罚劣，激励干部职工奋勇争先、提速增效，全面落实市委二届六次全会精神，确保完成各项目标任务。

　　二、积极解决“事务性”问题，帮助市民排忧解难。

　　根据收集查摆出的涉及公交、园林、环卫、市政、城管等五个方面存在的事务性问题，切实加强整改。

　　整改措施与方法：明确分管领导和行业主要负责人为第一责任人，对收集到的具体意见和问题逐条研究，凡条件成熟的１０天内办结；凡条件不完全具备的创造条件明确办理时限；凡不具备条件的，向群众解释清楚，制定办理计划。同时，设立２４小时民生服务热线，成立专业应急服务队伍，凡群众反映的应急问题，接件后２０分钟内到达现场，做出初步处理，并实行首接负责制。

　　市国资委

　　存在的问题一：国资监管职能不到位，不能很好地履行国务院国资监管条例所赋予的职能。

　　整改措施：一是要进一步深刻学习领会关于国资监管方面的法律、法规；二是积极向市委、市政府汇报，取得领导的大力支持；三是严格按照已经出台的法律、法规办事，解放思想，克服困难，开创工作新局面。

　　存在的问题二：国有企业改制标准低、质量不高，市直与各县市区的进度不平衡，改制标准不统一，有些职工利益得不到保障，易引起改制后企业和社会的不稳定。

　　整改措施：一是市国资委、市产权制度改革办要积极做好国企改革的协调和指导工作；二是要督促和检查国企改制中是否严格按照国家有关法律和规定程序办理，对出现的国有资产流失情况要加大查处力度。三是对企业改革不彻底、职工群众反映大的，要深化改制，实行“回头看”。  

　　存在的问题三：服务意识不强，办事效率较低。

　　整改措施：一是加强学习，强化服务理念。年底前要再举办一次“转变作风、强化服务”培训班。二是进一步提高工作效率，强化机关组织纪律性，落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制。三是加强政务公开，接受社会监督。对国有资产管理的重要环节，如清产核资、审计评估、产权交易、产权处置（转让）、产权收益等，要全面公开办事程序，进一步增强国资监管的透明度。同时，设立国有资产流失举报电话并向群众公开，接受社会各界监督。

　　市科技局

　　按照主题教育活动的要求，全面落实科学发展观，针对查摆研讨阶段征求到的意见和查找的突出问题，结合今年的工作目标任务，确定以下需要解决的重大专题。

　　一是加强工程技术研发中心建设。首先，围绕培育食品加工、医药化工、服装纺织三大支柱产业，加大科技财政经费投入，规划建设一批高层次、高水平的工程技术研究中心，有重点、有步骤地推动企业创新平台建设，争取至２００９年底，全市３０户重点企业和１０户高成长企业全部建立研发中心。其次，以工程技术研究中心为创新平台，推进产学研结合，引导企业与高校、科研单位共同创办产学研基地，促进科技成果向现实生产力转化。

　　二是培育企业自主创新能力。引导企业加大科技研发投入，开展技术创新和技术攻关，力争年内新增省级高新技术企业１～３家，新增高新技术产品３～５种，实现省审定农作物新品种１～２个。

　　三是积极开展科技下乡活动。在搞好调查研究、摸清农民需求的基础上，有计划、有组织、有针对性地开展科技下乡活动，传播先进适用技术，解决农业生产技术难题，建立科技下乡长效机制。