奥巴马当选后,经过3周时间的组建和交接工作,美国新政府的人事布局“路线图”日渐清晰。
白宫团队:“火车头”
奥巴马过渡团队共同主席之一波德斯塔说,奥巴马想把白宫打造成政治决策和政策规划的“火车头”。
从目前白宫要员构成来看,基本具备两个特点,一是深受奥巴马信任,二是能够独当一面。
白宫办公厅主任是白宫团队“总管”,责任重大。11月6日,便任命众议院第4号人物伊曼纽尔为他未来的白宫办公厅主任,这是他宣布的第一项重要人事任命。伊曼纽尔来自奥巴马家乡芝加哥,两人渊源颇深。他政治能力突出,谙熟华盛顿的政治操作,因此奥巴马对他十分信任并委以重任。
奥巴马竞选团队中的“灵魂人物”,也都被安排在白宫重要职位上。
内阁团队:“全明星”
从媒体透露的主要内阁成员潜在人选来看,奥巴马未来的内阁团队也将是“全明星”阵容。
目前,财政部长人选盖特纳已被正式确定,而其他内阁要员人选也行将“浮出水面”。前第一夫人希拉里有望出任国务卿,现任国防部长盖茨很可能留任,而前司法部副部长霍尔德担任司法部长也已几成定局。
这些人选都有一个共同点,即能力突出,知名度高。财长人选盖特纳曾在财政部和华尔街工作,多次参与美国重要金融决策。
作为前总统克林顿的夫人,希拉里拥有很高知名度。许多两党主流分析人士都认为她是改善美国外交形象的合适人选。
盖茨虽在布什政府任职,但其务实作风深得两党好评;霍尔德在法学界声望卓著,具有良好的危机应对能力。分析人士指出,从初显的内阁“雏形”不难看出,奥巴马组阁有意实现一种微妙的平衡。
用人原则:重“经验”
高举“变革”旗号是奥巴马胜选的重要原因。然而,从目前呈现的人事安排迹象看,奥巴马重视经验似乎甚于“变革”。分析人士认为,这既是出于政治需要,又是时势所迫。
首先,在民主党内,奥巴马的预选对手希拉里仍有不少支持者。
其次,共和党及其支持者仍是不可小视的政治力量。因此,奥巴马今后要顺利施政,不但要整合全党力量,而且要尽可能团结甚至沿用共和党人。
另一方面,奥巴马面临对内重振金融经济、对外改善国家形象的双重挑战。在危急关头,启用能力、经验和名气兼具的“老手”,远比贸然任用新人更能够稳定局面。
有美国官员这样评价说,奥巴马人事布局安排,犹如拉小提琴:一手控弦,一手拉琴。既想牢牢掌控大局,也希望充分展示灵活性。
(新华社华盛顿11月26日电)