作为一名在校大学生,按照学校对大学生进行社会实践活动的要求,结合所学法学专业,笔者今夏特意到太康县信访局进行几次“听访”,以更多地了解社会情况和社会问题。笔者“听访”了25起上访个案,其中反映土地、房屋问题最多,占60%;反映企业改制和退伍军人的安置问题,占20%;反映城市拆迁补偿问题的占10%;反映个性问题的占5%;非正常上访的占5%。通过旁听,笔者有很大收获,了解很多社会情况和问题,也得到很多启发和思考。
信访局(又名群众工作部)是群众的诉求窗口,什么问题都可以来这里反映。这里是反映社会矛盾的集合点,反映的问题方方面面;这里是群众咨询问题的平台,有些问题可以在这里解释清楚;这里也是党和政府了解基层群众问题的主要通道和桥梁。做好信访工作对社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的意义。通过“听访”可以看得出,各级领导都非常重视信访工作。每天都有县四个班子的领导直接在大厅里面对面接待来访群众,解释解答问题,能当场作出解释的就解释清楚,做好思想工作,力争劝回;不能当场解决的根据反映的问题批给有关单位要求限期解决。县四个班子领导的手机号码是对外公开的,并在信访局的门口有公示栏。群众有什么问题可以随时与县领导反映或对话,以便使分管领导第一时间了解和掌握反映的问题。特别是县委书记、县长每月都要有一次大接访,这样更利于解决群众反映的问题,也增强了信访群众的信任感。信访局的工作人员也是认真地对待信访工作,每天都热情接待来访者,并逐一登记,对有些反复多次上访的群众,也给予耐心解释,同时还协调有关单位处理好问题,化解矛盾,尽量使群众反映的问题有人过问,有单位处理。
“听访”使笔者对信访工作有了一些粗浅的认识,同时也对信访工作中存在的一些问题进行思考。这些问题,一是群众缺乏法律知识和社会常识,例如:该去公安局的,该上法院的,该上职能部门的,但在一些群众心中只有一个途径,那就是上访告状解决问题。二是一些基层和职能部门的人员确实存在这样那样的问题。由于一些工作人员自身素质不高,在处理具体问题时,说话、做事不当伤害了当事人,使得当事人不满意或误解,引起上访。三是一些遗留问题由于政策、管理体制、单位领导更换等方面的问题长时间得不到解决而造成今天群众重复上访的局面。
通过短暂的“听访”社会实践,笔者认为信访工作是社会稳定的基础,也是构建和谐社会的基础,更是关系到群众利益的一项工作。各级领导都应该高度重视信访工作,它是社会稳定的前沿和一线,构建和谐社会必须处理好群众矛盾和问题。县领导接访更有必要性,它是重视信访工作的一个重要体现,领导接访能够增强信访工作的权威性、可信度、责任感、对尽快处理问题,有针对性问题处理都有推动作用。同时我认为,做好信访工作还需要全社会广泛开展对全民的文明宣传教育,法制宣传教育,还需要提高全民的素质和法律意识,使他们知法、懂法、守法、增强自我保护意识。还需要对基层干部,职能部门人员进行职业道德教育、专业知识教育、法律教育、政策教育、为人民服务教育,以增强他们的责任感,提高自身素质,减少工作中的失误和不足。