解放思想、创新发展必须把握时代特征。我国改革开放３０年的实践证明，不解放思想，就打不开思路，就找不到出路，就不能解决时代课题，就干不出新的事业。我们必须紧紧把握时代特征，适应时代要求，不断研究新情况、解决新问题，形成新的思想认识，开辟新的思想境界，开创新的工作局面。

　　思想是行动的先导，思路决定出路。做好任何事情，都必须从提高思想认识、转变思想观念入手。寻找差距、直面不足，需要的不仅仅是勇气，更多的是理性的分析和审慎的思考。基于当前经济社会的发展现状和对外开放的新形势，把握时代特征，顺应形势需要，首先，我们要从思想层面上解决影响发展的突出问题，不断拓展思想的维度和空间，做到不停滞、不僵化、与时俱进。其次，在建设和发展内容上，要以科学发展观为要求，更加注重以保障和改善民生为重点的社会建设，更加注重可持续发展。

　　解放思想、创新发展必须体现理念创新。我们必须以新一轮解放思想大讨论为契机，积极树立四种理念：一是树立科学发展的理念。坚持科学发展观，就是要在实践中坚持以科学的坐标谋划发展，促进创新发展与和谐发展内在统一。对我们来讲，就是要始终把农业产业化、工业化和城镇化摆在突出位置，着力调整产业结构，转变经济增长方式，真正把发展方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，努力实现又好又快发展。二是树立市场的理念。善于用市场的观念分析问题，用市场的办法解决问题是解放思想、创新发展的新要求。因此，我们要认真总结市场经济发展的新规律和新经验，着力提升驾驭市场和发展经济的能力。三是树立创新的理念。创新是发展的题中应有之义，发展是创新的结果所在。树立敢闯敢试、敢为人先、知难而进、迎难而上的勇气和胆略，以积极的态度、主动的意识、超前的思维来开展工作，是实现大发展的内在要求。四是树立开放的理念。坚持用大开放的眼光看待问题，以宽阔的视野探路，以做大做强的气概挖掘自己的优势和潜力，以敞开胸怀、海纳百川的姿态和务实的精神，迎接新一轮跨越式发展的浪潮。

　　解放思想、创新发展必须做到干部先行。首先，要在战略思维的层面上展开，着眼于改革发展稳定的大局，着眼于体制机制创新，以科学发展观为指导，树立强烈的忧患意识、发展意识和超前意识，倡导和支持党员干部开动脑筋去思考，放开手脚去探索，使大家想干事、敢干事、能干事、干成事。其次，要在决策层面上展开，树立高标准，追求高水平，力争做出的每项决策都能体现科学性、前瞻性和创新性，顺应社会的新发展和群众的新期待，做到科学决策。再次，要在工作落实的层面上展开，认真研究新情况，用心解决新问题，不断创新工作方法，善谋思干、攻坚克难，引导干部多用行政的方法去组织和协调，多用经济的方法去扶持和激励，多用典型的方法去示范和引导，进一步提高用市场经济的理念和方法引领群众、指导实践、推动发展的能力，增强科学发展、和谐发展的能力。

　　解放思想、创新发展必须建立制度保障。要不断完善制度体系和运作形式，坚持以目标责任考核为抓手，围绕既定的思路和目标，夯实突破发展的各项举措。严格实行绩效考评制度，使考评工作成为推动科学发展、转变干部作风、促进工作落实的制度保障。加快推进干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制，健全领导干部“能上能下”机制，着力营造正确的用人导向，大力选拔重用立志创业、善于创新、奋勇创新的干部。强化监督检查，加强对重点工作、重点项目及各类决策事项的督察督办，实行定期通报制度、责任追究制度和考核奖惩制度，把解放思想的成果体现在突破发展的措施上，真正使解放思想的过程成为推动落实、创新发展、促进和谐的过程。通过思想教育的内在激励和制度政策的外在激励，形成鼓励支持解放思想、创新发展的社会环境，形成主动解放思想、开拓进取、创新发展的良好氛围。