编者按：
２００８年初，市委、市政府确定了“双十五”工程，工程总投资９７亿元，今年计划投资３４亿元。今年以来，市委、市政府领导高度重视“双十五”工程，把十五项重点基础设施项目建设放在改善民生、十五项重点工业项目建设放在经济工作的突出位置来抓。各级党委、政府对“双十五”工程的建设资金、建设用地等重点难点问题进行协调，全力推进项目建设。各级各部门、项目建设单位普遍加大工作力度，采取各种有效措施，千方百计加快项目建设。时值年末，“双十五”工程进展如何？项目建设能否完成年内计划？今天，本报推出“双十五”工程巡礼通版，向社会各界作以通报。
时值岁末，市政府重点项目办公室提供的最新数据显示：截至１１月底，“双十五”工程已完成投资２６．５４亿元，完成全年目标任务的７６．６２％。目前，全市“双十五”工程建设进展顺利，年底有望完成今年投资目标任务。
领导高度重视 强力推进项目建设
领导重视是我市“双十五”工程顺利实施的重要保证。市委书记毛超峰、市长徐光等市领导多次亲临项目施工现场进行督茬、指导，协调解决项目建设中出现的各种问题，并对“双十五”工程进行具体部署和安排，为项目的顺利实施打下了良好基础。市有关领导多次组织有关职能部门定期召开联席会议，对“双十五”工程进行集中办公、现场办公，解决实际问题。市委、市政府两办督察室和市重点项目办多次联合到项目建设工地督导、协调项目建设工作，对“双十五”工程的顺利实施起到了很大的推动作用。
完善管理制度 健全保障体系
一是建立了重点项目目标责任制。把“双十五”工程纳入市政府目标管理，并制定了项目工作计划和年度完成目标任务，各县市区和项目单位具体制定年度实施计划，并把项目的各个阶段责任，落实到具体责任人、承办人，确保项目顺利实施。二是继续实行领导分包责任制。按照分级管理的原则，属于县市区的重点项目由县市区领导分包，属于市直的重点项目，由市领导分包。今年市政府专门下文明确“双十五”工程的分包领导和责任部门。各分包项目的领导和责任部门把项目建设作为本职工作的重要组成部分，全面落实 “五包”责任制，即包项目立项开工、包项目融资建设、包项目施工环境、包项目进度质量、包项目竣工投产。三是建立了督察通报制度和例会制度。将“双十五工程”进展情况列入市委、市政府督察和人大、政协监督、新闻媒体报道的重要内容。市政府重点办从今年３月份起，每半月对“双十五”工程进展情况进行一次通报，每季度召开一次重点项目建设例会，通报项目进展情况，分析解决项目建设过程中的困难和问题。根据项目进展情况，随时召开现场办公会，解决项目建设中的具体问题。四是完善项目建设监控机制。严格按照国家对项目建设程序的规定和要求，建立健全项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制和工程质量终身负责制，所有建设项目一律实行公开招投标。严格建设项目财务管理制度，合理、高效使用好建设资金。市政府重点办加大了对建设项目的监督检查和督察力度，提高了项目建设质量。
千方百计多渠道破解建设资金难题
资金问题一直是制约我市项目建设的一大问题。市委、市政府主要领导及有关职能部门积极出主意、想办法，结合我市“双十五”工程建设的实际 针对不同的项目，提出不同的解决方案，解决了一些因财政资金困难使项目建设滞后的问题。比如宏亿木业公司中高密度纤维板生产项目采取引进河南省投资集团战略投资，控股该项目，保证了项目建设资金的需要。
采取有效措施 营造良好发展环境
一是着力打造良好的政务环境。严肃查处“四乱”案件以及检查、管理中的“乱作为”、“不作为”、“慢作为”等严重影响“双十五”工程建设环境的问题。对危害严重、情节恶劣和项目单位反映强烈的问题严查重处，快查快办。二是努力创造稳定良好的外部环境。“双十五”工程建设中工程施工多次受阻，市主要领导及时协调、现场督办，使问题得到较好解决。三是积极营造诚实守信的社会环境。充分发挥媒体作用，对项目建设的先进单位和典型进行系统宣传报道，对扰乱项目建设的不法行为进行曝光，大力倡导诚实守信社会公德，努力在全市营造一个有利于重点项目建设的浓厚氛围。
确保完成全年计划投资目标
市政府有关部门表示，要在确保工程质量的前提下，集中力量保投产、抓续建、争开工，抓住四季度项目建设的关键时期，强力推进项目建设进度。尚未开工建设的项目，督促其尽早开工，形成施工高潮。继续抓好半月通报制度和例会制度，搞好督察协调、落实、服务工作，及时解决项目建设中的突出问题，确保重点项目建设顺利进行。在“双十五”工程建设中，充分发挥人大、政协、新闻媒体的监督和督导作用，努力在全市营造一个有利于重点项目建设的浓厚氛围。继续治理整顿项目建设环境，建立重点项目建设“绿色通道”，积极主动支持重点项目建设，严厉打击“四乱”现象和各种阻碍重点项目建设的违法违纪行为，为重点项目建设提供良好的建设环境和生产经营环境，努力使我市“双十五”工程建设更加扎实有效地向前推进。
