３０年，弹指一挥间，改革开放３０年，风雨洗礼３０年，西华公安不断发展壮大。

　　回顾３０年的西华公安事业发展历程，全体民警紧紧围绕全县中心工作，乘改革开放的东风，众志成城，扎实工作，一步一个脚印，大胆开拓创新，在实际工作中探索出了一条具有西华地方特色的公安工作新路子，各项工作都取得了长足的发展和进步，实现了一个又一个历史性的跨越。２００１、２００３、２００４、２００５年，西华县公安局４次被评为全省优秀公安局，２００２至２００７年连续６年被评为省、市优秀执法单位，在严打斗争、命案攻坚、大接访等中心工作中多次取得全市前三名的优异成绩。西华社会治安大局基本保持了持续稳定的良好局面，人民群众安全感逐年提升，在省委政法委和省统计局联合进行的２００７年公众安全感调查中，西华县公众安全感指数达９２．６％，居全市第二位。在２００８年上半年进行的公众安全感调查中，西华县公众安全感指数达到９５％，位于全省第２８位，实现了历史性突破。

　　２００５年，西华县公安局新一届党委班子成立以来，紧紧围绕全县工作大局，坚持以科学发展观为统领，力量往基层使，工作往实里干，发扬“负重拼搏、克难攻坚、敢打必胜、勇争一流”的河南公安精神，充分发挥职能作用，加强公安队伍建设，确保了全县社会政治稳定和治安大局平稳：连续３年实现了命案全破，命案发案率逐年下降；基层基础建设稳步推进；治安防控体系建设逐步形成；信访长效机制建设进一步完善；队伍正规化建设不断提高，人民群众的满意度逐年提升。全县的公安工作得到了县委、县政府和上级公安机关的充分肯定，得到了广大人民群众的普遍认可。

　　努力克难攻坚 严打刑事犯罪

　　近年来，西华县公安局始终坚持“积极进取、主动进攻、打主动仗”的指导思想，严厉打击各类刑事犯罪。尤其是２００４年以来，他们以侦破命案为“龙头”，把命案侦防作为一把手工程来抓，强力开展命案攻坚工作，取得了明显成效。发生在全县范围内的４１起命案除一起犯罪嫌疑人在逃外，其余４０起全部破获，并破获２０００年以前杀人积案１４起。他们抓获网上逃犯１６８名，其中网上杀人逃犯１１名，为外地抓获网上杀人逃犯５名。２００６年１０月２６日他们成功抓获公安部Ａ级通缉逃犯张新亮，受到了公安部、公安厅及市公安局党委的高度赞扬。同时，建立六项防控机制（命案防范预警机制，纠纷排查调处机制，经常性治安严管机制，专群结合、人技结合的综合防控机制，严打整治长效机制，刑事案件伤员“绿色通道”救治机制），努力从源头上减少发案，现行命案发案率连年下降（２００６年现行命案发１２破１２、２００７年发４破４、２００８年自今发２破２），创５年来最好水平。

　　“打黑除恶”斗争深入人心。他们按照“有黑打黑、无黑打恶、无恶打霸、无霸打痞”的原则，积极组织民警收集涉黑、涉恶犯罪线索，充分运用多种侦查手段，强力攻坚。自２００５年以来，该局成功打掉涉恶犯罪团伙１２３个，逮捕犯罪嫌疑人５７３名。

　　建立命案侦防机制实现命案少发全破。２００４年以来，该局将命案侦破工作作为维护社会稳定、促进社会和谐的重要工作来抓，创新工作理念，建立防控机制，开展命案攻坚工作，取得明显成效。２００４年以来，全县现行命案发４１起破４０起（１起案件犯罪嫌疑人外逃未抓获），破获命案积案１７起，特别是２００７年以来，西华县仅发命案７起且迅速侦破。

　　打击“两抢一盗”专项斗争成绩显著。全市打击“两抢一盗”专项斗争开展以来，西华县公安局党委高度重视，对打击“两抢一盗”专项斗争进行具体研究分析、认真部署。全县公安机关充分发挥职能作用，全警动员，措施得力，行动迅速，成效显著。据统计，１至１１月，全县破获“两抢一盗”犯罪案件１０９４起，抓获犯罪嫌疑人５１３人，抓获“两抢一盗”逃犯９３名，打掉“两抢一盗”犯罪团伙２０个，缴获赃款赃物价值３０万余元。其中，破获省公安厅督破案件２６起（１起为省公安厅重点督破案件），破案率为９２．９％；抓获省公安厅督捕逃犯２０名，抓获率为９５．２％，人民群众安全感进一步提升。 

　　严打经济犯罪锋芒初露。该局积极参与整顿和规范市场经济秩序，与工商、税务等有关部门紧密配合，适时组织开展打击涉税犯罪、金融犯罪和农村职务侵占、挪用资金犯罪等经济领域违法犯罪专项行动。２００５年以来，他们破获各类经济案件５０起，抓获违法犯罪嫌疑人５０名，为国家、集体、个人挽回经济损失１６００余万元，促进了全县经济的健康发展。

　　创新工作机制 构筑防控体系

　　２００２年以来，西华县公安局强力推进社区和农村警务战略，坚持统一、规范、高标准的要求，在全县建成６０个社区（农村）警务室，并配备了电脑、摩托车、自行车等必备工具，配齐配强了社区民警，全部达到了省公安厅提出的“有室、有警、有活动”的要求。２００７年，该局积极整合乡村行政资源参与农村警务建设，取得了很好的社会效果。２００８年按照“社会化、市场化、专业化”的思路，该局积极整合市场技术和信息资源，借助保安公司力量，为每个警务室配置了４名综治员。组织开展了“争创优秀社区（责任区）民警”、“警民相约警务室”等活动，倾听群众意见，受理群众求助，最大限度地为辖区群众办事、办证提供方便，真正使警务室成为了“群众家门口的派出所”。同时，针对城区治安形势的特点，不断完善社会治安防控网络，强力推进“网格化”防控工作机制，实现了对城区社会面的动态控制。在农村，坚持多层次、多途径宣传治安防范知识，积极带领各乡镇专兼职巡防队员、治安积极分子和辖区居民群众开展治安联防、院户联防，督促企业、内部单位落实人防、物防、技防措施，最大限度地控制发案。２００５年以来，全县十类可防性案件呈逐年下降趋势，真正实现了“零发案”。

　　加强“三基”建设 夯实基层基础

　　在近３年的“三基”工程建设中，西华县公安局坚持“力量往基层使，工作往实里干”，多方采取措施，强力予以推进，公安工作和公安队伍迈出了跨越式发展的坚实步伐。

　　基层综合实力明显提升。经费保障工作全面达标。在县委、县政府的大力支持下，２００６年以来，县级公安机关人均１．６万元的公用经费最低保障标准已经落实到位，该局每年５０万元的大要案准备金也全部纳入了县财政预算。警用装备逐步更新。２００５年，全县１９个派出所共有汽车２０辆，现在所均达到了２．５辆。２００５年，派出所计算机所均为１．５台，现在达到各派出所均４台，３５０兆电台已普及到派出所民警。今年９月底前，基层民警的单警装备已全部到位，基层警力得到充实，该局党委坚持警力跟着警情走，从２００６年以来，把新招录、分配的１０５名民警全部充实到基层所队，目前，基层所队警力占全局总警力的９２％，派出所警力占总警力的５０．３％。

　　基层实战能力明显提升。３年来，西华县公安局以警务信息化为龙头，立足实战，深入实施科技强警战略，积极推动基础工作信息化和信息工作基础化，计算机应用已成为基层民警上岗前的必修课，网上办案、网上查询、网上追逃、网上审批已成为基层民警的基本技能，并且推动了警务形态和形式发生了根本性变化，尤其是人口信息采集系统、移动查询系统的开发应用，极大地提高了警务效能，公安机关社会防控能力、打击犯罪能力和服务管理能力得到明显提升。目前，全县公安四级网建设全面开通，全局所有基层所队全部接入公安网。人口信息、机动车信息、在逃人员信息、被盗车辆信息等８大信息系统均已开通网上比对查询，文件审核、手续审批、信息发布、图文传输等全部实行网上流转，实现了信息资源共享。基层派出所、责任区刑侦大队和看守所均建立了人口信息一体化采集室，装备了身高、体重、指纹、笔迹等专用采集仪器。２００６年以来，他们已累计采集高危人口信息１００００余份。

　　基础设施建设水平明显提升。２００５年以来，在县委、县政府的支持下，全局累计投资１１００余万元，新建改建派出所８个、交警驻路中队１个、责任区刑警队３个，全县２０个派出所全部解决了无房、危房、租借房问题。同时加大投入力度，不断增加侦控工作的科技含量。在刑事技术建设上，刑警大队技术室被命名为公安部一级技术室；在网监技术建设上，互联网侦控中心多次升级扩容，网络安全报警处置平台建成并投入运行。

　　强化法治理念 打造利民公安

　　执法工作是公安工作的生命线，是公安机关提升战斗力、改变形象、树立威信的核心工作。为了全面提高执法质量，西华县公安局在全市公安机关中率先推行“网上执法监督系统”，强化了民警的程序意识，规范了民警的执法行为；在全市首先实行了“一案一评”制，对刑事、行政案件从程序和实体等方面进行量化打分，存入民警执法档案，作为奖先评优的重要依据；坚持实行“月通报制度”，将各办案单位每月的执法质量，以及个案中存在的共性和个性问题等情况列入《执法通报》中，使每个办案单位及时了解本单位执法质量及所处名次，促其查找不足，解决问题；完善和推行案件主办责任制和执法质量责任追究制，严格落实“执法质量一票否决”制；积极组织开展“三考”工作，通过采取民警夜校、案例讲评、旁听庭审等多种有效形式，不断提高民警的法律素质。近年来，全局无一起败诉案件、无一起降格或升格处罚案件、无一起处罚显失公正案件。２００７年，西华县公安局法治室被评为全省公安系统践行社会主义法治理念先进集体。

　　加强队伍建设 筑牢战斗堡垒

　　如何更加有效地调动民警的工作积极性，提升民警的职业素质，这是西华县公安局党委近年来一直不断探索研究的课题。２００５年以来，西华县公安局通过抓教育、抓练兵、抓执法、争创建，队伍的凝聚力得到了进一步增强，战斗力得到了明显提高，警民关系得到了进一步改善，涌现出了一大批政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的先进单位和个人。１６个基层单位荣立集体三等功，１０名民警被评为全省优秀人民警察，１名同志荣立个人一等功，１名同志荣立个人二等功，５３名同志荣立个人三等功。

　　组织开展专题教育，打牢执法为民思想根基。近年来，该局先后组织开展了社会主义法治理念教育，“讲正气、树新风”，弘扬“河南公安精神”，“新解放、新跨越、新崛起”大学习、大讨论等主题教育活动，广泛征求社会各界群众、基层单位和民警的意见和建议，使广大民警的大局意识、宗旨意识得到进一步增强，基层窗口单位的服务质量和工作效率大大提高。

　　深入开展大练兵活动，提高民警素质。该局以“三懂五会”为主要内容，采取“战训结合”等方式，积极开展岗位大练兵活动；严格执行“三个必训”，积极参加市公安局组织的警种练兵比武竞赛活动，均取得较好成绩；积极组织民警参加省公安厅大练兵“十百千”考核活动，锻炼了队伍；通过举办刑警夜校、聘请专家授课、辅导，参加法院庭审，切实提高了基层一线民警的业务素质和执法水平。

　　认真落实党风廉政建设责任制。该局通过开展专题教育、警示教育等，严格落实了领导干部责任追究、述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告等制度。不断健全内外监督制约机制，定期召开人大代表、政协委员和特邀监督员座谈会，主动接受社会和群众的监督。

　　大力开展文化育警工作。该局适时举办各种文体活动，有效缓解了民警的工作压力，丰富了民警的业余文化生活。坚持从优待警方针，推行民警年休假、年体检制度，切实做到对民警政治上关心、工作上爱护、生活上体恤、家庭上照顾，解除民警的后顾之忧，增强了公安队伍的凝聚力和战斗力。

　　在跨越两个世纪的３０年里，全局上下形成想和谐、谋和谐、促和谐的良好局面；诚信、创新、包容、和谐，改革开放带来西华精神的新公安；脚下的路跳动着青春的脉搏，胸中的爱记载着辉煌的时刻。我们相信，在十七大精神指引下，明天的西华公安、和谐中国将会更加辉煌灿烂。

　　社区、农村警务建设成效显著

　　加强和改革城乡社区和农村警务战略，是加强公安“三基”工程建设的有效载体，也是密切党群、干群、警民关系的重要途径，西华县委、县政府高度重视社区农村警务建设，该局党委把社区和农村警务工作作为重中之重的工作来抓，全县社区和农村警务建设在公安工作中发挥着重要作用。

　　今年５月份，为全力推进社区和农村警务建设，加强社会治安防控力量，在西华县委、县政府和县政法委的高度重视和大力支持下，由县政府出资，招收１５２名保安人员，分配到全县１９个乡镇２０个公安派出所辖４０个社区、农村警务室，奔赴维护社会治安的最前沿，做好服务群众工作，主动掌握社情民意，协助警长管理实有人口，组织群众和各种治安联防力量，开展安全防范，维护治安秩序，调解民事纠纷，减少各类案件和治安纠纷、事故的发生，并协助办理辖区各类治安行政案件，为侦破刑事案件提供有参考价值的线索。在保安员驻入警务室几个月来，通过县公安局多次检查，发现了不少在社区和农村警务工作中的好典型。

　　西华县西关派出所程建东警务室在警长程建东的带领下，保安员主动开展走访入户调查，为群众解决实际困难。新生儿入户、群众变更户口事项，只要打一个电话，警务室工作人员就立刻上门服务，符合规定的及时为群众受理。辖区内的一位７０多岁的孤寡老大娘常春妞早年嫁到外地因丈夫去世无儿无女又回到老家西华居住多年两地户口都已注销老人为办理户口跑了很多趟一直没有解决。警务室工作人员入户调查时发现此情况后立即向所长进行了汇报，为老人及时解决了户口问题。警务工作人员热情便民服务，使老人很受感动。他们通过入户走访，对下辖的２个办事处，５个居委会，２５个内部单位，２０个特种行业，１９个公共复杂场所，２２个宾馆，１４４个暂住人口进行摸底核查，对警务室台账进行了健全、完善，将预警工作做好、做实，就辖区内社会治安状况，建立有偿和义务相结合的治安防范模式，积极组织社区群众认真开展巡逻、巡查，使辖区的治安状况大有好转，营造了城镇社区警务工作新局面。

　　西华大王庄派出所雷庆丰警务室４名保安员，在警长雷庆丰的带领下积极开展工作，充分发挥警务室及辖区群众的主观能动性，开展治安巡逻，收集治安信息，摸排不安定因素，围绕重点部位和重点对象，建立治安耳目２０名、信息员８人、治安积极分子２４人组成的群众情报信息网，每周向群众通报辖区和周边治安形势，发布预警提示，以警民联动的形势，充分发挥警务室“防控堡垒”的作用。

　　据不完全统计，处于社会治安前沿的全县警务工作人员为人民群众办好事、办实事８６０件，调解纠纷７８起，上门发放二代身份证２３００份，协助办理治安案件６７起、刑事案件１７起。社区和农村警务建设在各警务室警长带领保安员投身警务工作的实践中，积极发动群众参与社会治安，不断密切警民关系，切实依靠基层组织，因地制宜开展形式多样的群众性治安联动，建立了立体化的治安防控网络，形成了全方位的警务建设新模式，使社会治安综合治理真正形成齐抓共管的局面，为奥运安保攻坚战做出了积极的贡献。

　　回眸西华县公安工作，枝繁叶茂，硕果累累。与此同时，我们也深切感受到，为民服务理念与实践，平安和谐的社会治安如一缕缕清风已经渗透到了西华县城乡的角角落落，渗透到了生活在西华这块土地上的人们心中。

　　如今，说起对西华的社会治安印象，当地人民群众都有一个共同的感受，那就是社会治安好，到处是一派安居乐业、和谐发展的新气象。

　　征途漫漫，任重道远。西华公安事业我们有理由相信，有西华孜孜不倦、奋力拼搏的公安人，西华人民群众的生活会更加平安、幸福，公安事业必将迎来更加辉煌的明天。