□赵新安

　　学习胡锦涛总书记在十七届三中全会上的讲话和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，结合西华县实际，我深切体会到：贯彻十七届三中全会精神，加快推进县域经济发展，关键要明确“三个差距”、坚定“三个信念”、做到“三个找准”、实现“四个创新”。

　　要明确“三个差距”

　　一是与十七届三中全会精神要求的差距。主要体现在对“三农”工作的重视还不够，精力投入还不够，以城带乡、以工促农乏力，农村基础设施较为落后，农民素质有待于培训提高，农业科技体系不健全，科技成果转化能力弱，综合生产能力不强，农民收入增长过慢，农村文化生活还不活跃，农村发展活力不够强劲等，这些都需要努力加以解决。

　　二是与先进发达地区的差距。西华基本县情是“一优二厚三薄四大”，即农副产品资源优势明显，文化底蕴厚重，经济基础尤其是工业基础薄弱，干部群众干事创业的劲头大、发展的潜力大。与发达地区相比，存在着思想观念、执政能力和素质水平的差距。

　　三是与人民群众新期盼的差距。体现在：感情不够深厚，作风不够扎实，投入力度不够，关注不够全面，工作不够到位。因此，在这些方面应着力改善，以适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待。

　　要坚定“三个信念”

　　一是坚定思想信念。任何时候，我们坚定走中国特色社会主义道路的信念都不能动摇，坚定不移地带领人民群众朝着既定的目标阶段性推进，不达目的决不罢休。

　　二是坚定加快科学发展的信念。我们务必把学习实践科学发展观变为我们的自觉行动，化解新矛盾，解决新问题，取得新成效。尤其要加强农业发展这个基础，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为县域经济社会又好又快发展提供有力支撑。

　　三是坚定为人民服务的宗旨观念。我们在实际工作中要坚持把群众利益放在第一位，密切党群干群关系，全方位改善民生，始终为民谋福祉。广大党员干部要切实关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，坚持讲实话、办实事、求实效，努力创造实实在在的业绩。

　　要做到“三个找准”

　　一是找准结合点。我们要吃透中央精神，发扬理论联系实际的作风，找准与县域经济社会发展的结合点，正确把握矛盾的主要方面，做到既抓住主要矛盾，又不放过次要矛盾，在与实际结合中落实好十七届三中全会精神。

　　二是找准切入点。切入点是迅速取得实效的方面，是让群众看得见、摸得着的方面。要努力创造条件帮助群众解决最迫切需要解决的问题，如行路难、看病难、上学难等。

　　三是找准突破点。面对西华实际，我们首先从城市建设上撕开口子，强力推进重点工程建设，全面落实“靠农业打品牌、靠工业壮实力、靠城建树形象、靠环境促发展、靠科教上水平”发展战略，收到了预期效果。

　　要实现“四个创新”

　　一是决策机制的创新。全面贯彻落实党的路线方针政策和省级下达的各项任务，要制定切合实际的目标任务和工作策略。要决策不盲目，发展不保守，工作不懈怠。决策中首先要搞好调查研究，实事求是，广泛听取群众意见，发挥领导班子的集体智慧，民主决策，科学决策，形成统一意见和决定，从而最广泛地调动广大干群和社会各界的极积性，使正确决策得以顺利贯彻实施。

　　二是落实机制的创新。首先，要教育广大党员干部以高度的事业心、责任感自觉抓好各项工作落实。其次，要建立目标任务、完成情况和工作实绩考核办法，能量化的量化、能细化的细化、能具体化的具体化。其三，要健全科学有效的验收办法，努力解决干与不干一个样、干好干坏一个样所带来的负面效应。

　　三是干部激励机制的创新。要建立健全县、乡、村三级干部激励机制，县委书记、县长、乡镇党委书记、乡镇长要相对稳定，成绩突出的优先提拔和重用。村级支部书记、村主任在任期间工作优秀者最好按一定的比例优先录用为国家公务员。

　　四是思想政治工作机制的创新。要建立健全符合农村实际的实施方案，确保广大农民经常受到党的方针政策和科技知识的教育，活跃健康的农村文化生活。要定期评选各类先进模范人物，把“三级联创”活动不断引向深入。要采用各种措施把思想政治工作的主动权牢牢抓在手中，坚持用中国特色社会主义理论体系的新思想武装广大基层干部和农民。

　　（作者单位：中共西华县委）