本报综合消息  针对当前全球金融危机对旅游业造成的负面影响，近日国家旅游局积极应对推出多项举措，以提振旅游市场信心、发展旅游经济。

　　九条措施促发展

　　国家旅游局推出的九条措施具体是：实施旅游“扩内需、促消费”，推动建设一批重点旅游项目，加大对西藏、青海等藏区旅游基础设施建设的支持力度，支持广东、浙江等有条件地区，推动《国民旅游休闲计划》，促进国内旅游发展。

　　加强旅游形象宣传，促进旅游市场开发。包括推进《上海世博全球旅游推广行动》，加快实施《地震灾后旅游恢复重建计划》，加强青藏高原旅游形象海外推广宣传，帮助农牧民增加收入，加大海外主要客源市场，优先保障周边近距离市场，重点保障欧美传统市场，稳定国际旅游市场份额。

　　组织全国联动、城乡联动，大力推广“短、平、特”（短途、平价、特色）旅游产品，成倍提高乡村旅游市场规模；提升旅游服务质量，进一步完善大众旅游接待条件。

　　对全国１０万名导游人员进行岗位培训、再就业培训，国家旅游局会根据各地培训规模给予适当经费补贴和师资支持；实现“十一五”期间每年新增５０万个就业岗位，组织动员全行业和各类旅游企业采取有力措施保生产，保就业。

　　定期发布国际国内旅游经济季度预警信息，帮助企业规避风险；核退旅游质量保证金，除针对今年因抗震救灾已退还部分旅行社质量保证金的基础上，国家旅游局考虑再区分情况退还全国旅行社质量保证金，帮助企业增加流动资金等。 

　　退还比例定为５０％～７０％

　　记者昨天从省市旅游局了解到，国家旅游局在发布“国九条”的同时，也已经向各省市旅游局发布了决定向旅行社暂时退还部分质量保证金的紧急通知，退还比例定为５０％７０％，由省级旅游行政管理部门确定本地域的退还比例。 

　　截至２００７年底，全国有国际旅行社１８３８家，国内旅行社１７８８２家，总计１９７２０家。即便是按照５０％的比例来计算，国内社至少将可以获退２６．８２亿元的质保金；国际社则可以获退５．５１亿元，总额是３２．３３亿元。如果按照７０％的比例计算，国内社至少可获退３７．５５亿元，国际社至少可获退７．７２亿元，总额是４５．７１８亿元。 

　　成中小旅行社“救命稻草”

　　“春节黄金周，旅行社先要抢机位和酒店再收客。一个不到万元出境游的名额，旅行社单机票订金就要３０００元以上。资金并不宽裕的中小旅行社一直发愁订金从何而来，”昨天，市区一家旅游社负责人接受本报记者采访时表示，“退还质保金正好解了他们的燃眉之急。” 

　　“但区区几十万很难支撑中小旅行社进行大规模采购，”他说，“估计今年春节黄金周的客源将更向大型旅行社集中。” （任源／文）