１２月１１日，市委青年工作会议胜利召开，这是新时期新阶段市委为加强与改善对共青团和青年工作的领导而召开的一次十分重要的会议，会议对当前和今后一个时期共青团事业和青年工作做出了战略部署，并出台一系列促进青年发展的政策性措施。

　　新的形势、新的阶段、新的任务，要求广大青年紧紧团结在党的周围，为实现党的任务努力奋斗，保障党的事业兴旺发达、后继有人。中共中央政治局常委李长春同志在团的十六大上代表党中央的祝词中明确要求，各级党委要从巩固党执政的群众基础、保证党的事业薪火相传的战略高度，充分认识和把握新形势下共青团和青年事业的重大意义，为团组织开展工作创造更好的条件。团的十六大报告明确指出，各级团组织要紧紧围绕履行根本职责，坚持先进性和群众性的统一，从增强共青团在青年中的吸引力和凝聚力入手，切实做好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的工作。省委书记徐光春同志在省委青年工作会议上指出，共青团要努力为党的事业培养接班人，为中原崛起培养主力军，为千家万户培养顶梁柱，把青年为国家、为集体奉献与青年家庭和个人发展统筹起来。因此，正如市委书记毛超峰所说，我市正处于全面建设小康社会的关键时期，要力争实现追赶型跨越式发展，需要全市人们的团结奋斗，更需要广大青年人的奉献和创造。我市青年有２７０多万，约占全市人口的四分之一，汇集着各类人才和精英，是社会中最富有活力的部分。要通过卓有成效的工作，把广大青年组织起来、动员起来，使他们成为周口改革开放和现代化建设的中坚力量。党中央、团中央、省委对青年工作和共青团事业的新要求和周口实现追赶型跨越式发展的新需要是市委青年工作会议召开的深刻背景。

　　这次会议出台的《中共周口市委、周口市人民政府关于进一步加强与改进共青团和青年工作的意见》（以下简称《意见》）要求，各县市区党委每届任期内至少要召开一次青年工作会议，各级党委常委会每年至少要听取一次共青团工作情况的汇报，要把加强和改善对共青团和青年工作的领导纳入各级党委领导班子目标责任制，定期考核。实施党的建设带团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、工作发展、为共青团优化工作条件的“五带一优化”措施，落实“团建不过关、党建不评先”，坚持２８周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐的规定，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。

　　市委历来重视共青团和青年工作，尤其是市二次党代会以来，周口经济社会各个方面呈现出了积极务实、人心思进的可喜变化，在这个大潮中，周口的共青团和青年事业也得到了长足发展。这次市委青年工作会议又一次把党委谋划青年工作、推进青年事业、党建带团建、为党输送新鲜血液作为制度长期确定并要求一以贯之，必将为周口共青团焕发蓬勃生机和无限活力，促进形成党建带团建、党团联动的生动局面产生重大而深远的影响。

　　《意见》明确指出，各级政府要发挥主导作用，积极探索政府青少年事务管理的新机制、新模式。各县市区政府要成立青少年事务协调委员会，指定一名负责人加强联系共青团工作，将青少年的学习教育、就业创业、权益维护、志愿服务等社会性事务更多的交由共青团承担。各级政府应将共青团和青少年工作经费列入财政预算。各县市区政府要根据部门预算的有关规定，按照本地区６岁至３５岁青少年人数核拨一定数额的共青团和青少年工作经费。机关、中小学校、企业、乡镇、街道团组织的工作经费，要根据３５岁以下青年的人数，按照一定的标准拨给。根据共青团承担社会事务不断增多的实际，对共青团开展的青年马克思主义者培养工程、青年文化行动、青年就业创业行动、青春建功推进行动、青年文明号、保护母亲河、大学生社会实践、未成年人保护、预防青少年违法犯罪、少先队工作、青少年研究等青少年工作项目和希望工程、青年志愿者、青少年校外教育等青少年公益事业，核拨必需的事业经费，列入财政专项预算。

　　制度具有根本性、长期性、稳定性。这次市委青年工作会议把共青团管理青少年事务必要的工作经费以制度化的形式进行了明确，进一步强化了政府对青少年发展的主导作用，从根本上为团组织管理青少年事务提供了物质保障。