（上接第一版）
二、经济结构大调整，发展方式和增长模式呈现出由粗放向集约和节约的重大转变
３０年来，改革进程的加快和经济的快速增长，促进经济结构不断优化升级。改革开放的３０年，是经济结构大调整的３０年，是经济发展方式和增长模式不断呈现新格局的３０年。
二、三产业快速发展，产业结构基本实现以工农业为主向一、二、三产业协同发展的转变。３０年来，三次产业在调整中均得到长足发展，农业基础地位不断强化，工业实现持续快速发展，服务业迅速发展壮大。１９７８年至２００７年，第一、第二产业和第三产业增加值年均分别增长５．５％、１４．９％和１３％。三次产业增加值在国内生产总值中所占的比例由１９７８年的６５．９２０．１１４．０调整为２００７年的３０．４４２．５２７．１。与１９７８年相比，２００７年第一产业比重下降３５．５个百分点，第二产业比重大幅上升２２．４个百分点，第三产业比重上升１３．１个百分点。
工业结构基本实现了由技术含量低、劳动密集程度高、门类单一向劳动密集、技术密集、门类齐全的发展格局转变。３０年来，纺织、机械、加工等传统工业在改造中实现结构不断调整升级。。与此同时，医药制造、新能源和新材料等高技术工业从无到有，蓬勃发展，成为带动我市工业实现跨越式发展的重要因素。２００７年，我市高技术产业增加值１０．５４亿元，占国内生产总值的比重达到１．３％。
城镇化步伐明显加快，基本实现了由城乡分割向城乡协调共同发展的转变。３０年来，城镇人口占总人口的比重逐年提高，城镇化水平由１９７８年的３％上升到２００７年的２６．０２％，上升了２３．０２个百分点，年平均上升０．８个百分点。特别是２０００年以来，城镇总人口年平均增加２０．９４万人，乡村总人口年平均减少１４．７６万人。乡村就业人员占周口就业总量的比重从１９７８年的９２．８２％下降到２００７年的５５．６０％。大量乡村人口由农村向城镇转移，促进了城乡经济的协调发展。
国有经济战略性调整取得重大进展，基本实现了由单一的公有制经济向多种所有制经济共同发展的转变。１９７８年，全民所有制工业占全部工业总产值的比重为６３．２％，集体工业占３６．８％，国有企业占绝对优势；２００７年，国有及国有控股工业企业占全部规模以上工业增加值的比重下降到２７．２％，集体企业占２．４％。与此同时，非公有制经济快速发展，对促进经济增长、扩大就业和活跃市场等发挥着越来越大的作用。从数量看，１９９８年，我市仅有个体工商户１０万余户，２００７年，个体工商户已达３０万户，规模以上工业中非公企业数量达５１０个，占全部规模以上工业企业数的８６％。从创造的产值看，２００７年，规模以上非公企业工业增加值所占比重为６６．６％。从就业上看，２００７年，国有和城镇集体单位从业人员占全部城镇从业人员的８７．８％，而改革开放初期我市城镇从业人员几乎全部集中在公有制企业。
分配结构出现了明显调整，基本实现了由平均主义突出、收入渠道单一向以劳动报酬为主、资本和技术等收入为辅的多种分配方式并存的转变。１９７９年至２００７年，我城镇居民人均可支配收入年均增长１３．９％；农村居民人均纯收入年均增长１５．５％。２００７年，在城镇居民家庭人均全部年收入中，工薪收入占６６．０％，比１９８１年下降１７．４个百分点；经营收入占１１．５％，比１９８１年提高１０．３个百分点；财产性收入和转移性收入从无到有２００７年分别占２．２％、占２０．３％。２００７年，在农村居民家庭总收入中，工资性收入占２８．８％，比１９８５年提高２８．７个百分点；家庭经营性收入占６６．９％，下降２５．４个百分点；财产性收入从无到有，占０．１％。
三、商品和服务供给能力大提高，实现了从短缺到总体基本平衡的根本性转折
经过３０年的快速发展，我市商品和服务的供给能力明显提高，曾经困扰我们多年的商品和服务的短缺问题大大缓解。
农产品供给能力稳定提高。３０年来，确保农业特别是粮食等主要农产品的供给始终是党和政府关注的重点。第一产业增加值由１９７８年的７．３１亿元增加到２００７年的２４２．４９亿元，扣除价格因素，平均每年增长５．５％。主要农产品产量成倍增加。２００７年，粮食产量达６９６．８万吨，比１９７８年增长２倍；棉花产量２０．７万吨，增长７．６倍；油料产量３１．３万吨，增长１１倍； 水果产量３５万吨，增长７．３倍；水产品产量４．９万吨，比１９８０年增长１８．９倍；肉类产量５６．６万吨，比１９８０年增长９．８倍。
工业生产能力扩张迅速。２００７年，工业增加值突破３００亿元，达到３０１．９亿元，按可比价计算，年均增长１５．６％。主要工业产品产量增长迅猛。
邮电通信业蓬勃发展。工业化、城市化、市场化以及信息化的发展不断催生对通信基础网络的需求，邮电通信成为改革开放以来发展最快的基础产业之一。到２００７年末，我市已初步建成覆盖周口、通达世界、技术先进、业务全面的信息通信基础网络。固定电话由１９７８年仅限于机关单位普及到城乡普通居民家庭，２００７年底，固话用户已达９６．８万户；互联网用户９．８万户；移动电话用户从无到有，到２００７年末已达到２６５．７万户。周口邮电业务总量从１９７８年的３３５万元增加到２００７年９．６亿元，增长２８５．５倍，已通邮的行政村比重达到１００％。
五、对外经济大开放，实现了从封闭半封闭到全方位开放的历史性转折
改革开放前，我市基本上处在封闭半封闭状态，对外贸易规模较小，１９７８年，进出口总额只有３６８万美元，利用外资完全是空白。３０年来，我市对外开放的广度和深度不断拓展，对外经济呈现加速发展态势。改革开放的３０年，是我市对外经济逐步实现大开放的３０年。
进出口贸易总额不断增加。由于我市地处内陆，改革开放头１５年，我市仅以出口为主，且数量有限，到１９９３年仅出口１０２０万美元的商品。１９９５年开始进口商品，此后进出口速度不断加快，２００７年进出口总额３２１６１万美元，比１９９５年增长５．２倍，年均增长１５．１％。其中，出口增长１６．４％，进口增长１４％。外贸对经济的贡献也不断提高。
利用外资规模不断扩大。１９８４年，我市开始利用外资，１９８７年外商企业１个，实际利用外资１４３万美元。经过２０年的努力，２００７年外商和港、澳、台商协议投资项目１２个，实际利用外商投资７２７３万美元，年均增长２１．７％。截止到２００７年末，我市进出口总额的一半以上是由外资企业带来的创造了１５．１％的规模以上工业增加值。
六、人民生活水平和质量大提高，实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越
改革开放以前，城乡居民生活基本上处在温饱不足状态。经过３０年经济的快速发展，居民生活明显改善，居民拥有的财富迅速增加。
就业人员持续不断增加。３０年来，党和政府对就业问题的重视始终如一。进入新时期，提出了积极的就业政策方针，出台了系统配套的财税和金融政策，就业人员持续不断增加，就业矛盾大为缓解。２００７年，就业人员达６４７．５万人，比１９７８年增加３５０．４万人，年平均增加１１．７万人。３０年来，我市创造并实现了大量的就业岗位，城镇登记失业率长期保持在稳定状态。与此同时，我市实现了数以百万计的农村富余劳动力向非农产业转移。
城乡居民收入水平和富裕程度显著提高。城镇居民人均可支配收入由１９８１年的３２７元提高到２００７年的８９５５元，年均增长１３％。农村居民人均纯收入由１９７８年的４８元提高到３１２２元，年均增长１５．５％。城乡居民拥有的财富呈现快速增长趋势。２００７年底，城乡居民人民币储蓄存款余额达４７１．５亿元，比１９７８年底的０．４１亿元增加１１５０倍，人均由５．５元增加到４３７０元，年均增加１４５．５元。股票、债券等金融资产规模不断扩大。城镇居民拥有的财产性收入占全部收入比重由无到有，上升到２００７年的２．２％。
城乡居民生活水平和质量明显提高。居民消费水平从１９７９年的９３元增加到２００７年的３５１１元，人均消费水平提高了３７．８倍。其中，城镇居民人均消费水平改变了反映居民家庭富裕程度的恩格尔系数，城镇居民家庭由１９８１年的６１．７％下降到２００７年的３６．５％，农村居民家庭由５７．４％下降到３９．６％。从耐用消费品上看，彩电、洗衣机、电冰箱、空调、电话等在城镇地区逐步普及，汽车、家用电脑等高档耐用消费品拥有量大幅提高。农村彩色电视机、电风扇、洗衣机、摩托车等普及率也不断提高。电话普及率从无提高到２００７年末的８９．８部／百户，移动电话普及率迅速上升，达到１４５．７台／百户。城乡居民的居住面积在不断增加。２００７年底，城镇居民人均住房建筑面积３６．２９平方米，比１９８３年增加了２５．９６平方米；２００７年底，农村居民人均住房面积２４．１５平方米，比１９７８年增加了７．９８平方米。
覆盖城乡的社会保障制度逐步建立和完善。３０年来，在各方的共同努力下，社会保障体系建设取得明显效果。在城镇，养老、医疗、失业、工伤、生育保险在内的社会保障体系框架基本形成，而且覆盖面不断扩大。２００７年末，城镇新增就业人员７．２万人，下岗失业人员再就业３．７万人，动态消除零就业家庭，城镇登记失业率控制在３．９％以内。企业养老保险、医疗保险、失业保险覆盖面不断扩大，参保人数分别达到２９．８万人、３８．１万人和３８．６万人，养老金做到了按时足额发放。城市低保对象１１．３万人，发放低保资金１．１亿元；农村低保对象３２．３万人，发放低保资金１亿元。７５所敬老院全部建成入住，农村五保户集中供养率由２０．５％提高到３０．５％。２００７年，６个县、市开展了新型农村合作医疗试点工作，５２２万农民参加了新型农村合作医疗，参合率８５％。低保等制度的实施使得低收入居民生活得到保障。
七、社会事业大发展，呈现出由社会发展滞后向社会经济全面协调发展的突破性转变
改革开放前，与经济发展的落后相比，社会事业发展更加滞后。３０年来，随着我市经济实力的不断增强，社会事业发展开始得到重视，特别是进入新世纪以来，在科学发展观的指导下，社会事业呈现加快发展态势，社会与经济协调发展明显增强。
教育事业成效卓著。高等教育从无到有，现有多所高等院校。２００７年，普通大中专学校在校学生２９７１５万人培养了一大批德才兼备的知识分子。初等教育普及程度明显提高。２００７年，周口小学适龄人口入学率达到１００％。２００７年，高中阶段（包括普通高中、成人高中、中等职业学校）在校生人数３１．１万人，比１９７８年增加２２．７万人。适应我市经济发展进程要求的职业教育得到迅速发展。２００７年，中等职业教育在校生达到８．５万人，每年有３万多名中等职业教育毕业生进入劳动力市场。
科技事业不断取得重大成果。３０年来，我市不断加大科技投入，科技体制改革力度逐步加大，２００７年科技活动项目７２项，项目经费支出达到３４０８６万元，拥有发明专利８项，形成新产品产值１４６２４２７万元。
公共卫生事业发展成效明显，医疗卫生体制改革进展顺利。改革开放以来，我市医疗卫生服务体系建设不断强化。尤其是２００３年以来，针对突如其来的“非典”和高致病性禽流感等重大疫情，我市以建设周口疾病预防控制体系和突发公共卫生事业医疗救治体系为重点，加快公共卫生体系建设，取得明显成效。２００７年末，周口共有卫生机构１０９８个，比１９７８年增长１．２倍。卫生技术人员２７６０８人，比１９７８年增长３．３倍。医院和卫生院床位１４５２３张，比１９７８年增长近１倍。２００７年，每万人口执业（助理）医师数和医院、卫生院床位数分别为７．９人和１３．４张。到２００７年末，我市基本建成了有效应对重大疫情的公共卫生网络体系。艾滋病、结核病、肝炎、鼠疫、碘缺乏病等重大传染病、地方病和慢性非传染病的防治取得新进展。医疗体制改革也进行了积极探索，新型农村合作医疗制度改革的试点工作逐步推开，多层次医疗保障体系初步形成。
文化事业得到长足发展。文化基础设施建设得到加强，初步形成了可以覆盖周口特别是城镇的公共文化服务体系。２００７年末，周口共有公共图书馆１０个，博物馆７个，广播电台１座，电视台１２座，广播综合人口覆盖率为９８．４％，电视综合人口覆盖率为９８．４％。
３０年的成就固然巨大辉煌，未来的任务仍然相当艰巨。十七大明确勾画出了确保到２０２０年实现全面建设小康社会的宏伟奋斗目标，到２０２０年人均国内生产总值在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上要比２０００年实现翻两番。要实现周口崛起这一历史重任，我们要清醒地认识到面临的诸多问题，周口这样一个农业大市，生产力发展水平总体上较低，自主创新能力不强；体制机制障碍依然存在；结构矛盾和粗放型发展方式尚未根本改变，城乡、区域、经济、社会等方面发展依然不够协调；农业基础仍比较薄弱，农村发展滞后局面尚未改变，农民持续增收难度较大；收入分配差距仍比较突出，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量；面对的国际竞争日趋激烈。尽管前进道路上会遇到各种艰难险阻，但我们坚信，只要周口人民紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心，开拓进取，一定能够实现全面建设小康社会的宏伟奋斗目标。
