为更好地接受人大监督，牢牢把握正确方向，促进法院工作的顺利开展，１２月２６日，市中级人民法院邀请市人大常委会副主任刘庆森、市人大常委会法工委主任李廷文以及部分全国人大代表和省人大代表共计１６人到市法院参加座谈会。市法院班子成员、部分中层正职参加了会议。

　　座谈会上，市中级人民法院院长张明山汇报了２００８年全市法院工作的开展情况和２００９年以及今后一个时期的工作思路，并请与会的市人大领导和人大代表对法院工作提出意见和建议。

　　与会人大代表开诚布公，踊跃发言，对２００７年初市中级人民法院新一届党组组建以来，特别是２００８年以来法院各项工作取得的成绩给予充分肯定和高度评价，一致认为全市两级法院特别是市中级法院的工作在去年取得重大成绩的基础上，又向前推进了一大步，迈上了一个新的台阶，令人深受鼓舞，倍感振奋，一致对法院工作十分满意，非常认可。各位人大代表在发言中还对法院工作提出了一系列中肯的建议，并希望全市两级法院全体干警在以市中级人民法院院长张明山为班长的党组一班人的带领下，继续埋头苦干，开拓进取，奋发向上，以更加昂扬的精神、更加旺盛的斗志、更加豪迈的气魄，取得更加辉煌的成绩，树立更加美好的形象。

　　各位人大代表的发言摘要：

　　市人大常委会副主任刘庆森：今天，市法院主动邀请全国人大代表和省人大代表召开座谈会，征求对法院工作的意见和建议。这是市法院党组积极开门纳谏、自觉接受监督、不断改进工作的重要举措，充分体现了市法院党组一班人具有较高的政治敏锐性和接受人大监督的自觉性、主动性。刚才，通过一看二听三座谈，我们可以强烈感受到，法院发生的巨大变化以及取得的辉煌成绩，彻底扭转了过去被动落后的局面，可以毫不夸张地说，目前的市法院已率先实现了追赶型、跨越式发展。这些成绩的取得有赖于法院有一个好班长，好班子，好队伍，好制度。建议由市人大法工委牵头，对法院近两年的工作所取得的成绩进行总结，向省法院和市委报告，更好地推动法院的工作。希望新调整的班子成员共同努力，团结协作，要与名利保持远距离，要与工作保持零距离，要与群众保持近距离，同志之间保持和谐，带领法院取得更大的成绩。不辜负市委的期望和人民群众的期待。

　　刘庆森希望新调整的市中级法院领导班子，在市委的正确领导下，在人大的监督下，在政府、政协和社会各界的监督、支持和配合下，共同努力，团结协作，扎实工作，切实做到“四个保持”，一要与名利保持远距离，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把思想放在如何更好地司法为民上，放在如何让法院发展的更好更快上。二要与工作保持零距离，工作中要多调查研究，不能满足于坐堂问案，看文件，打电话，动口不动腿，要切实负起责任，履行法定职责，在其位要谋其政，恪尽职守，干好工作，完成党和人民的重托。三要与群众保持近距离，要真正走近群众，走到群众中间，了解群众的需求，倾听群众呼声，想人民群众所想，办人民群众所需，用法律武器切实维护好、发展好、实现好人民群众的合法权益。四要同志之间保持和谐，工作和生活中，大家要坦诚相待，既要互相学习别人的优点和长处，又要开展批评与自我批评，互相提醒，弥补不足，改进工作，实现共同发展、共同进步。

　　希望市中级人民法院新一届班子在张明山院长的带领下，认真学习落实党的十七大精神，按照科学发展观的要求，结合自身实际，创造性地开展好法院各项工作，进一步解放思想，开拓进取，团结拼搏，全力推动两级法院工作不断迈上新台阶，为实现周口追赶型、跨越式发展作出新的更大的贡献，决不辜负市委的期望和人民群众的期待。

　　市人大常委会委员、人大法工委主任李廷文：年末岁尾，市中级人民法院作为政法系统第一家单位召开人大代表座谈会，报告法院２００８年的工作，广泛听取各方面的意见和建议。这充分体现了中院党组接受人大监督、有效改进和推动法院工作的主动性和积极性，更充分体现了法院对人大监督的重视。刚才，通过听取明山院长２００８年的工作汇报和２００９年的工作打算，使我深深感受到法院所取得的工作业绩令人振奋，２００９年工作思路清晰，充满开拓进取精神，非常鼓舞人心。２００８年以来，市中院在党组班子严重缺职、领导力量不足、工作任务极其繁重的情况下，以张明山院长为班长的中院党组团结拼搏，负重加压，求实创新，在队伍建设、审判业务、院政建设、司法便民等方面都取得了突出的成绩，现在的中院处在历史上最好的时期，处处是亮点，各项工作都非常具有特色。市中级人民法院所提出的素质建院方略，把队伍建设放在各项工作的首位，确立“重教、严管、厚爱”六字方针，致力于提高干警的综合素质，从而有效地推动了法院各项工作的深入开展；实施质量立院方略，把办案质量作为法院和法官的生命线，狠抓审判质量，办案质量有了突飞猛进的提高。特别是牢固树立了“四个一”办案理念，注重办案的法律效果和社会效果的有机统一，办理了一系列令党委满意、群众满意和社会各界认可的精品案件；实施创新兴院方略，创新实践的“四位一体”的司法便民机制、创办法学大学、建立对干警个人、对中院各部门和基层法院的三大绩效考评体系，等等，都取得了很好的效果，实现了以创新促工作，以创新促发展；实施文化育院方略，把浓郁的法院文化深深根植于每一位干警的心中，很好地陶冶了干警的情操；实施科技强院方略，把先进的科学技术转化为工作成果，实现了向科技要效率，向科技要质量，向科技要形象。总之，法院的很多经验做法非常值得推广。

　　前不久，市中级人民法院在市委的关心和支持下，配齐配强了领导班子。目前，市中级人民法院的领导班子是一个众望所归的领导班子，是一个特别能战斗的领导集体。法院有这样好的班子，这样好的队伍，我相信法院工作必将续写新辉煌，实现新跨越，我市法院必将早日实现全国有影响、全省有地位、全市有形象的奋斗目标。同时，在这里，我也希望各级人大代表要一如既往地关心支持法院工作，宣传法院工作，提升法院形象，为法院建设尽一份力量。

　　全国人大代表、市人大常委会委员、市中心医院护理部主任孙秀兰：每次参加法院的座谈会都有新收获和新发现。近两年来，市中级人民法院在班子长期缺职的情况下，中院党组历尽艰辛，克服种种困难，经受严峻考验，在队伍建设、院政管理和审判工作以及其他各项工作方面都取得了骄人成绩，这是有目共睹的。从了解情况看，民商事案件和刑事案件受理数量明显下降，案件调解率大幅上升，法院办案上诉率、发回重审率、改判率也有大幅度下降，这充分说明了中院党组提出的“四个一”办案理念是非常正确的，是符合科学发展观要求的，所取得的效果是显著的。特别是法院大民调工作开展得有声有色，避免大量民转刑案件的发生，刑事案件发案率大大降低，法院为维护社会稳定做出了积极的贡献。近两年来，法院办案质量不断提高，其他工作质量也不断提高，人民群众的满意度不断提升，向我来反映司法不公，特别是向我来反映法院问题的群众几乎没有了，这充分说明了法院工作得到了大家的认可，取得了非常好的效果。前不久，在张院长的多次呼吁和汇报下，市委对法院工作进行了强有力的支持，为中院配备了过硬的班子成员，解决了多名干警的职级待遇问题，充分体现了视为对法院的支持和厚爱。我相信，全市法院在中院新的党组的领导下，工作会更上一层楼，实现新跨越。最后，我建议法院要进一步加大对基层法官的教育培训力度，进一步提高基层法院法官的政治业务素质；要进一步提高法官的办案水平，尤其是调解工作能力，要善于做群众的思想工作，力求实现定纷止争，案结事了。

　　省人大代表、周口职业技术学院院长张卫宪：我多次到法院，每次都有新收获，受到新启发。两年来，市中院在好班长张院长的带领下，全体干警焕发出了极高的工作热情，法院各项工作都实现了突飞猛进，呈现出了新的气象，法院管理水平不断提高，队伍整体素质不断提高，案件质量不断提高，人民群众的满意度不断提高。这种工作成绩的取得是令人激动的，是使人振奋和欣慰的。希望法院要不断总结经验，不骄不躁，再接再厉，坚持在党的领导下和人大监督下，以人民群众满意为目标，继续创新工作思路，进一步加强队伍建设，加强审判和执行工作，埋头苦干，创造更加辉煌的业绩。同时希望法院要进一步加大宣传力度，宣传法院工作和法院先进典型，进一步赢得广大人民群众的理解和支持，为法院各项工作的顺利开展创造出更加良好的外部环境。

　　全国人大代表、市人大常委会委员、河南万果园商贸有限公司总经理黄玉清：市中级人民法院取得今天这样令人瞩目的成绩，有赖于一个好班长、一个干实事的班子和一支高素质的法官队伍。市中级人民法院党组清晰的工作思路、明确的工作目标和雷厉风行的工作态度，有力地推动了法院各项工作的扎实有序开展，赢得了党委的满意，得到了群众的认可，法院形象得到了大幅度提升。这种变化是惊人的，是令人鼓舞的，我为我们的法院有这样巨大的变化而感到由衷的高兴和自豪。我在欣慰之余，也希望法院要继续保持这种昂扬向上的工作精神，进一步把法院工作全力服务于党的中心工作和人民群众的利益的高度来谋划，进一步加强法院队伍建设，强力推进审判和执行工作的迅猛开展，以务求实效的工作作风构筑亲民爱民的“连心工程”，以审判职能作用的最大发挥来推进法院工作的顺利开展。

　　省人大代表、市人大常委会委员、周口市川汇区人大常委会副主任张贵先：一个单位形象的好坏决定于一把手的形象，一把手的形象至关重要，是一个单位的名片。我很有感触地说，市中级人民法院能取得如此令人惊叹的业绩，得益于法院有一个好班长，有一个好班子。张明山院长为人谦恭，思路清晰，敬业精神强，大局意识强，责任意识强，做事勤勉、务实、执着。张明山院长以其固有的人格魅力带出了一个好的队伍。目前，法院广大干警爱岗敬业，充满了朝气和活力，法院各项工作都取得了新的进展，办案质量明显提升，队伍建设有效开展，院政管理井然有序，整体工作迈上了新台阶。特别是创新的便民导诉接访机制、“五院方略”和“法院大学”等，在周口法院历史上都有里程碑的意义。在今后的工作中，希望法院要进一步增强六种意识：一是进一步增强学习意识，抓好政治业务学习，进一步提高队伍整体素质；二是进一步增强管理意识，高标准严要求，要以铁的手腕管队伍，以铁的作风带队伍；三是进一步增强法律意识，提高执法水平，增强执法效果，切实做到司法为民；四是进一步增强创新意识，不断创新工作思路，创新工作方法，扎实推进各项工作的开展；五是进一步增强大局意识，追求办案的法律效果、社会效果和政治效果的最大化，为构建和谐社会保驾护航；六是进一步增强监督意识，自觉主动接受人大监督，以监督促审判，以监督促工作。

　　省人大代表、河南科信电缆有限公司执行董事韦强启：两年来，全市法院在张明山院长的带领下，各项工作取得了令人瞩目的成绩，大家有目共睹，２００９年的工作思路清晰，目标明确，令人鼓舞，催人振奋。今天我来到法院有五个没想到：一是没想到法院的案件质量提高这么快。二是没想到便民服务措施这么到位。三是没想到绩效考核制度这么完善。四是没想到法官培训工作这么有力。五是没想到法院的办案理念这么新颖实际，富有成效。这充分说明了一流的班子带出了一流的队伍，一流的队伍创造出了一流的业绩，一流的业绩提升了一流的形象。在这里还有几条建议：一是建议有关部门增加法院的编制，进一步充实审判力量。二是建议有关部门解决法院经费保障不足的问题，解除法官的后顾之忧。三是建议法院进一步拓宽司法救助范围，加大司法救助力度。四是建议进一步加大法制宣传力度，进一步改善司法环境。五是建议为人大代表每月寄送审判执行工作数字动态，增进人大代表对法院工作的了解，更好地服务法院工作，更好地推动法院工作的开展。

　　省人大代表、河南省长城门业有限公司董事长郑江涛：目前，经济危机席卷全球，对我国经济社会的影响也很大，在国家发展遭受困难和挑战的环境下，人民法院要站在大局的立场上，坚定战胜困难的信心和勇气，进一步创新工作思路，创新工作方法，找准解决问题的突破点，制定有效措施，积极应对困难和挑战，充分发挥人民法院打击犯罪，保护人民，促进社会稳定和谐的职能作用，思想更坚决，行动上更迅速，工作上更扎实，措施上更有力，效果上更明显，切实、有力维护困难企业的合法权益，加大司法救助的力度，提供优质的司法服务，帮助困难企业走出困境。

　　省人大代表、西华县红花镇苗木专业协会会长凌国均：市中级法院把“十件实事”的落实，作为关注民生、服务民生、保障民生、改善民生的具体司法实践，切实做到了方便群众诉讼，最大限度地满足人民群众的司法需求，取得了满意的效果。

　　凌国均建议：全市人民法院要认真贯彻市中级人民法院提出的“四个一”办案理念，对涉农案件要做到快立、快审、快判、快执，使权利人及时得到救济，最大限度地减少了群众的讼累，切实保护农民的合法权益。要加大涉农案件巡回审判力度，选择典型案件，把庭开到乡村、学校，开到田间地头，让群众全过程旁听案件庭审，提高了案件审理的透明度，扩大办案的社会效果，增进了群众对法院工作的了解、理解和信任，达到审理一个案件，教育一方群众的效果，使绝大部分案件被解决在基层，促进农村的和谐发展和稳定。

　　张明山院长在认真聆听了两位领导的讲话和人大代表的发言之后，再次向冒着严寒来法院视察工作的各位领导和人大代表致谢，并表示将认真按照各位领导和人大代表的意见、建议进一步加强和改进法院工作，以更加优异的成绩来回报市人大各位领导和人大代表对法院的关心、重视、支持和厚爱。

　　对市中级法院这种做法，市委予以充分肯定。

　　１２月２９日，市委常委、政法委书记朱家臣对此作出批示：市法院这种做法很好。市法院２００８年在队伍锤炼、审判业务、司法便民等方面都取得了可喜的成绩，且是在工作任务极其繁重、院领导班子严重缺职的情况下取得的，这是“团结拼搏，奋力开拓，真抓实干，追求卓越”所产生的结果，赢得党委、政府和各级人大代表的肯定与赞扬是受之无愧的，我为法院系统所取得的跨越式进步及不凡的成绩而感到欣慰与自豪！希望市法院党组要全面认真地对２００８年的工作进行总结回顾，归纳成功经验，进而进一步坚定信心，谋划好２００９年的工作，不断开创法院工作的新局面，为创建一流的班子、一流的队伍、一流的业绩、一流的形象而努力开拓奋斗。