本报讯（记者 李建成 李凤霞）１月６日上午，市委二届七次全体（扩大）会议第一次会议在周召开。市委书记毛超峰主持会议，受市委常委会委托向全会作工作报告。市委副书记、市长徐光就２００８年经济工作作全面回顾，对今年的经济工作作具体部署。毛超峰强调，认真总结，千方百计保持来之不易的好态势；认清形势，积极主动抢抓稍纵即逝的新机遇；明确任务，全力以赴开创加快发展的新局面；强化保证，坚持不懈提高领导发展的新水平。

　　省委巡视组组长高颖照应邀出席会议。市委副书记吕彩霞，市委常委朱家臣、李明方、王申亭、梅宝菊、范明、武建新、张耀荣、刘继标、王宇燕、杨正超等出席会议并在主席台就座。

　　毛超峰在报告中指出，认真总结，千方百计保持来之不易的好态势。２００８年，面对复杂多变的国内外经济环境，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行中央各项方针政策和省委、省政府的决策部署，结合周口实际，把握经济走势，主动应对挑战，努力扎实工作，经济社会发展呈现出多年未有的良好态势。突出表现在：工业化和城镇化进程明显加快、主要经济指标快速增长、发展质量效益显著提高、改善民生成效显著、市本级财政实力不断提升、粮食再获丰收、发展后劲显著增强、周口的美誉度不断提高等八个方面。当前和今后一个时期，我们要千方百计保持来之不易的好态势。回顾总结去年的工作，要保持好态势，必须做到以下四点：一是必须心无旁骛抓发展。二是必须未雨绸缪早谋划。三是必须心齐风正不折腾。四是必须脚踏实地抓落实。

　　毛超峰指出，认清形势，积极主动抢抓稍纵即逝的新机遇。前不久召开的中央经济工作会议和省委八届九次全会对经济形势的分析判断和对经济工作的安排部署，为我们把握大势、科学决策指明了方向。我们要把思想统一到中央经济工作会议精神和省委八届九次全会精神上来。一方面要看到，宏观经济形势对我市发展的影响，表现为发展速度回落，ＧＤＰ增速比上年低１个百分点，主要经济指标增速成回落态势，投资者信心不足、消费者意愿减弱，投资需求和消费需求不旺，工业企业经营困难增加，三大支柱行业销售收入及利润呈下降趋势。另一方面，我们更具有追赶跨越的难得机遇：一是国家采取扩大内需、促进增长的十项政策措施，省里实施“８５１１”投资促进计划，带来的加快城乡基础设施建设的机遇；二是国家、省大幅度增加对“三农”的投入，给我们带来加快社会主义新农村建设的机遇；三是国家、省实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施增值税转型改革，加大金融对经济增长的支持力度，加大对重点工程、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，给我们带来加快培育支柱产业、壮大骨干企业、调整优化升级的机遇；四是国家、省把改善民生作为保增长、扩内需的出发点和落脚点，把更多资金投入到民生项目上，努力提高城乡居民收入，给我们带来更多更好为人民群众办实事的机遇；五是国家、省加大对社会事业的投入，大力发展文化、教育、卫生事业，给我们带来加快社会事业发展的机遇；六是受金融危机影响，国际和区域间的经济合作、产业间的调整和转移的步伐加快，给我们带来承接产业转移和推动产业升级的机遇；七是我市与先进发达地区相比，由于产业结构、经济外向度因素，受金融危机冲击相对较小，给我们带来加快追赶、缩小差距的机遇。我们要全面辩证地看待面临的形势，既要看到“危”，积极应对，更要抓住“机”，主动从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇。这一轮机遇是由于经济增长减速和周期性调整因素叠加重合带来的，有很强的时效性，稍纵即逝，必须积极主动抢抓。所谓抢抓机遇，不是按部就班、亦步亦趋，而是主动出击、争分夺秒，切忌四平八稳、慢慢悠悠、等靠观望，没有紧迫感；不是东施效颦、邯郸学步，而是切合实际、突出特色，切忌别人搞什么我们也搞什么，别人报什么项目，我们也报什么项目；不是小打小闹、零打碎敲，而是抓住关键、带动全局，切忌眉毛胡子一把抓，上项目散、小、碎，要抓住影响经济社会发展的关键事项；不是笼而统之、泛泛而谈，而是深入研究、化作项目，切忌空泛，要把一件件具体事情、一个个具体项目，当作推动经济社会发展的具体抓手。唯此，才能真正把各种机遇变成加快发展的实际成效。

　　毛超峰强调，明确任务，全力以赴开创加快发展的新局面。今年我市经济工作的总体要求是：深入贯彻落实中央经济工作会议和省委八届九次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持把保持经济平稳快速发展作为首要任务，把加快追赶跨越作为奋斗目标，把改善民生作为出发点和落脚点，把抢抓机遇作为工作基调，努力扩大内需，转变发展方式，深化改革开放，加强社会建设，充分发挥后发优势，千方百计加快发展，奋力开创追赶跨越新局面。实现市委提出的发展目标，保持较快发展的好态势，必须统筹兼顾，抓住关键，突出重点，紧盯目标任务，敢于克难攻坚，突出做好以下八个方面的工作：一、走新型工业化道路，工业发展要有新成效。必须着力培育壮大支柱产业和骨干企业，大力扶持发展中小企业，加快工业园区建设，着力调整产业和产品结构，加快推进企业战略协作，高度重视资源节约集约利用和环境保护。二、扎实推进农村改革发展，农业农村要有新变化。加强农业基础设施建设，不断提高粮食综合生产能力。创新现代农业产业体系，创新农业产业化经营模式，创新农村生产模式。扎实推进新农村建设。三、强力推进项目建设，项目带动要有新突破。着力抓好在建项目，认真抓好新上项目，围绕经济社会发展谋划策划新项目，同时要优化投资结构，优化投资环境。四、大力开展全民创业，民营经济要有新发展。坚持把推动全民创业与发展民营经济结合起来，与返乡农民工就业结合起来，与实施“万村千乡工程”、“家电下乡工程”结合起来，与发展服务业结合起来，在全市掀起全民创业高潮。五、加快推进城镇化进程，城镇面貌要有新改善。完善城镇体系规划，逐步形成中心城市、县城、重点小城镇、居民点协调发展的城乡布局结构。六、认真解决实际问题，民生改善要有新提高。牢固树立群众利益第一位的观念，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决群众迫切需要解决的就业、就学、就医、社会保障和住房保障等问题，让人民群众共享改革发展的成果。认真办好省委、省政府和市委、市政府向群众承诺的“十大实事”和“十件实事”。七、统筹经济社会发展，社会事业要有新进步。必须提高认识，加大投入，突出重点，在加快经济发展的同时，大力发展社会事业，让人民群众平等地享有教育、医疗、文化等方面的服务。八、切实加强社会管理，和谐稳定要有新进展。

　　毛超峰要求，强化保证，坚持不懈提高领导发展的新水平。全市各级领导干部必须不断加强能力建设、作风建设和廉政建设，做到有胆有识、求真务实、清正廉洁。一是坚持不懈抓能力建设，做有胆有识的领导干部。 做有胆有识的干部，一要靠勤奋学习，二要靠深入实践。二是坚持不懈抓作风建设，做求真务实的领导干部。要树立正确的政绩观，要弘扬新风正气，要做到率先垂范，要深入基层群众。三是坚持不懈抓廉政建设，做清正廉洁的领导干部。要加强道德修养，要树立过紧日子的思想，要严格遵守廉洁自律各项规定，努力树立为民、务实、清廉、进取的良好形象。

　　徐光指出，客观总结２００８年工作，增强加快发展的责任和信心。２００８年是极不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的经济形势，在省委、省政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，迎难而上、积极应对，努力克服外部不利影响，解决自身突出矛盾问题，较好地完成了经济社会发展主要目标任务，部分指标超过全省平均增长水平，实现了平稳较快发展。初步预计，全市生产总值完成９６５亿元，增长１２％左右。其中，第一产业增加值２８９亿元，增长５．５％；第二产业增加值４１４亿元，增长１４．４％；第三产业增加值２６２亿元，增长１５％。“双十五”工程、“十大实事”取得较好成效。经济社会发展呈现出粮食生产再创新高、投资保持较快增长、工业经济发展迅速、财税金融实现突破、改革开放步伐加快、改善民生扎实有效等六个特点。回顾总结一年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：一、积极应对复杂多变形势，重点项目建设实现新突破。二、扎实做好“三农”工作，新农村建设取得新发展。三、大力发展二三产业，经济结构调整迈出新步伐。四、加快中心城市建设，城市化进程迈上新台阶。五、切实加强节能减排，生态文明建设取得新成效。六、尽力改善和保障民生，和谐社会建设开创新局面。

　　徐光要求，着力抓好２００９年工作，实现经济社会平稳较快发展。今年我市经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，奋力加快追赶跨越步伐。主要目标是：生产总值增长１２％；地方财政一般预算收入增长１２％；全社会固定资产投资增长２５％；社会消费品零售总额增长１４％；外贸进出口增长１０％；居民消费价格涨幅控制在４％左右；城镇居民人均可支配收入增长７％，农民人均纯收入增长６％；单位生产总值能耗降低４．４个百分点；ＣＯＤ、二氧化硫排放量分别减少４．１％和０．４％；城镇登记失业率控制在４．６％以内；人口自然增长率控制在６．５％。以下。实现上述目标任务，要重点抓好１０个方面的工作。一、扎实开展“项目推进年”活动，强力实施投资拉动战略。要抓对接，举力抓好项目争取工作。要抓龙头，强力实施“双十五”工程。要抓完善，尽力抓好基础设施项目。要抓机制，努力优化项目建设环境。要抓储备，全力抓好项目库建设。二、加强经济运行调节，加快推进新型工业化进程。要力保企业生产运营，扶持壮大龙头企业，加快园区建设步伐，着力推进自主创新。三、强化农业基础地位，扎实推进新农村建设。要坚定不移抓好粮食生产，继续推进畜牧业发展，继续推进林业生态市建设，大力推进农业产业化进程，积极培育农民专业合作组织，分类推进新农村建设，继续深化农业农村改革。四、加大扶持力度，全面推动服务业协调发展。五、加快中心城市建设，统筹城乡协调发展。六、大力实施全民创业，千方百计扩大就业。七、加大招商引资力度，加快改革开放步伐。八、转变经济发展方式，切实加强生态文明建设。九、着力抓好财税工作，推动金融业健康发展。十、全面发展社会事业，着力改善和保障民生。

　　市委委员、市委候补委员，不是市委委员和候补委员的市人大、市政协党员领导同志，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，各县市区长，市委各部委主要负责同志，市直各单位党政一把手，市纪委副书记，市人大、市政协各工作（专门）委员会党员主要负责同志，部分基层党代表参加会议。