各位委员、各位同志：
在全市上下认真贯彻中央经济工作会议精神、省委八届九次全会精神和市委二届七次全会精神，加快推进周口追赶型跨越式发展的关键时期，政协周口市第二届委员会第三次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共周口市委，向大会的召开表示热列的祝贺！向出席这次会议的全体政协委员和各位同志致以亲切的问候！
刚刚过去的２００８年，是不寻常、不平凡的一年。在过去的一年里，面对复杂多变的国内外经济环境，全市上下在省委、省政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行中央各项方针政策和省委、省政府的决策部署，结合周口实际，把握经济走势，主动应对挑战，努力扎实工作，经济社会发展呈现多年未有的良好态势。各项主要经济指标快速增长，一些指标增幅居全省前列，全市生产总值９８４亿元，增长１２．３％；财政一般预算收入完成２５．５亿元，增长２９．７％，增幅居全省第１位；规模以上工业增加值２３２．７亿元，增长２１．５％，增幅居全省第４位；城镇居民人均可支配收入１０４０６元，农民人均纯收入３６０５元，分别实际增长８．７％和７．５％。同时，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得新的成绩和进展。２００８年是周口奋力追赶跨越的一年，是实力增强、民生改善、社会稳定、形象提升的一年，是各项工作扎实推进、成果丰硕的一年。对此，省委书记徐光春作出重要批示：“２００８年是周口市近年来发展最好的一个时期，来之不易。希望珍惜团结奋斗的大好局面，继续解放思想，深化改革开放，坚持科学发展，维护社会稳定，狠抓作风建设，把周口建设得更好”。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导与大力支持的结果，是市委、市政府团结带领全市广大党员干部群众开拓进取、奋力追赶跨越的结果。同时，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各族各界的心血和汗水。
在过去的一年里，全市各级政协组织、广大政协委员和社会各界人士，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕“平安周口”建设、文化旅游产业发展、交通运输业现状、殡葬改革、“双十五”工程和市委、市政府承诺的“十大实事”等进行专题调研视察，为党委、政府科学决策提供了理论实践依据，为周口的改革发展稳定做出了突出贡献，受到了社会的广泛赞誉。可以说，２００８年政协的各项工作亮点纷呈，党的领导得到了新加强、政治协商取得了新进展、民主监督开辟了新途径、参政议政实现了新突破、政协工作拓展了新领域、联谊工作形成了新格局、自身建设呈现了新面貌。在此，我代表中共周口市委，向全市各级政协组织和广大政协委员致以崇高的敬意，向所有为周口经济建设和社会发展做出贡献的各界人士表示衷心的感谢！
２００９年是新中国成立６０周年，是深入学习实践科学发展观活动全面开展之年，同时也是我们应对风险挑战、抢抓难得机遇，保持较快发展的好态势，加快推进追赶型跨越式发展的关键之年。市委二届七次全会全面分析了我市面临的经济形势和难得的发展机遇，提出了今年我市经济工作的总体要求，对各项重点工作进行了统筹安排。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商机构，是党的事业的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要力量。全市各级政协组织和广大政协委员，要紧紧围绕市二次党代会和市委二届七次全会提出的目标任务，立足自身优势，努力开拓创新，发挥聪明才智，积极建言献策，为加快推进周口追赶型跨越式发展贡献力量。下面，我代表市委就做好今年的政协工作讲几点意见：
一、围绕保持好态势，凝聚各方之力。我市经济社会发展的好态势来之不易，我们要千方百计保持这种好态势，这既是目前形势所迫，又是自身发展所需，更是广大干部群众所盼。今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，金融危机尚未见底，世界经济增长明显减速、国际国内需求不足、市场竞争加剧，经济格局面临大调整、大洗牌。复杂严峻的宏观经济形势使周口发展和前进过程中不确定因素增多、困难增多、挑战增大。同时，也给我们带来了诸多发展机遇。面对新的形势和我市实际，市委二届七次全会把保持经济平稳快速发展、保持良好发展态势作为今年工作的首要任务，并明确提出，要保持好态势，就必须心无旁骛抓发展；要保持好态势，就必须未雨绸缪早谋划；要保持好态势，就必须心齐风正不折腾；要保持好态势，就必须脚踏实地抓落实。这一要求，为今年的政协工作提出了任务、指明了方向。一要坚定保持好态势的信心。面对危机和挑战，我们的信心来自于中央、国务院的英明决策和省委、省政府的坚强领导，来自于我市日益增强的经济实力和更加雄厚的物质基础，来自于不断完善的内生机制和日益迸发的发展活力，来自于广大干部群众追赶跨越的强烈愿望和干事创业的饱满热情。有信心就会有勇气，有信心就会有力量，有信心就会有斗志。广大政协委员要增强发展信心，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，扎实做好本职工作。同时，要积极引导大家克服恐慌心理，消除悲观情绪，使企业坚定投资的信心、居民增强消费的信心，使全市干部群众增强追赶跨越的信心和决心。二要营造保持好态势的氛围。近年来，我们不埋怨、不争论、不折腾，全市上下合心、合力、合拍，一心一意谋追赶、聚精会神促跨越，形成了心齐、气顺、劲足的干事创业氛围。目前这种局面弥足珍贵，我们应当进一步发扬光大。人民政协联系广泛，在沟通各界、协调各方、增强团结方面有着独特的作用。全市各级政协要以大局为重、以团结为重，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，善于化解一些苗头性、倾向性的问题，敢于抵制影响、干扰我市政治社会大局稳定的事情，进一步营造良好的干事创业氛围。三要凝聚保持好态势的力量。当前，周口最需要的就是凝聚力量，在全市上下进一步形成那么一股子劲儿、那么一股子气儿，继续保持和发展目前的好态势，不断开创新局面。政协组织要切实把各民主党派、工商联、人民团体、民族宗教界的代表人士和无党派人士的力量有效动员、凝聚起来，形成加快追赶跨越的“大合唱”。要团结好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者，协助政府继续组织好有关经济合作活动，多渠道、多层次地加强同港澳台同胞、海外侨胞的联系和沟通，为推进我市对外交流与合作牵线搭桥，吸引更多的资金、技术和人才向周口汇聚，凝聚追赶跨越的强大合力。
二、围绕抢抓机遇，善谋发展之策。市委二届七次全会全面分析了今年经济工作面临的形势，以敏锐的眼光分析了当前所显现的七个方面的难得机遇，并明确指出，这一轮机遇是由于经济增长减速和周期性调整因素叠加重合带来的，有很强的时效性，稍纵即逝，必须积极主动抢抓。要求全市各级一定要全面辩证地看待面临的形势，既要看到“危”，积极应对，更要抓住“机”，主动从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇。政协组织各方面人才荟萃、联系广泛、智力密集，具有独特的优势，在抢抓新一轮发展机遇中应当大有作为。要集中精力、汇集智力，积极主动地为党委、政府出主意、想办法、提建议，切实当好党委、政府应对金融危机、抢抓发展机遇、推动科学发展的“智囊团”、“思想库”。要围绕发挥优势精心谋划。金融危机给经济发展带来了较大压力，但也使我市的区位、市场、资源、劳动力等比较优势愈加凸显。各级政协组织和政协委员要认真思考如何把我市的优势与国家各项政策相对接，与国际国内经济深刻调整和产业重组转移相结合，提出切实可行的对策，使我市的优势得到最大限度发挥，转化为加快发展的现实生产力。要围绕破解难题深入研究。从一定意义上讲，应对挑战、抢抓机遇的过程就是破解难题、化解矛盾的过程。各级政协组织和政协委员要针对我市经济结构不优、产业层次不高、自主创新能力不强等深层次矛盾和问题，开展多层次、多形式、多领域的调查研究，为党委、政府科学决策提供依据和参考。要围绕挖掘潜力各展所长。政协组织汇集了文化界的名家名流、科技界的专家学者、经济界的精英骨干、企业界的风流人物、侨联界的知名人士，要引导他们在自己擅长的领域提出真知灼见，使我市各方面的潜力得到更好的发挥，加快形成新的经济增长点。
三、围绕改善民生，夯实和谐之基。改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要在畅通社情民意反映的渠道上下工夫，进一步完善了解民情、反映民意、集中民智的工作机制，多层次、多形式、多渠道地收集反映社会各界群众的意见建议和愿望要求。要把坚持群众观点作为参政议政和民主监督的重点，倾听群众呼声、关心群众疾苦，从群众的愿望和要求出发，认真做好履行职能的各项工作，在支持和协助党委、政府制定实施合乎民心的各项政策措施的同时，积极推动各项民心工程的落实。要高度关注市委、市政府向全市人民承诺的各项实事的进展落实情况，积极协助党委、政府做好相关工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系。积极开展具有政协特色的服务和社会活动，鼓励和引导政协委员积极参与扶贫济困、爱心救助等各种社会公益活动，为基层群众排忧解难。要切实做好维护稳定工作。充分发挥政协组织渠道多、联系广的优势，深入群众，体察民情，及时反映群众的愿望和要求，努力做到上情下达、下情上达，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作，及时准确地了解和表达各界群众的利益诉求，切实维护人民群众的根本利益。
四、围绕抓好落实，履好监督之责。认真开展民主监督，是人民政协推动党委、政府工作的重要渠道。要突出监督重点。紧紧围绕中央、省委和市委政策措施的贯彻落实，选准切入点、结合点和着力点，有计划有组织地开展民主监督，推动各项政策措施不折不扣地落到实处，使监督工作贴近时代、贴近中心、贴近群众。要创新监督方式。在把握民主监督基本原则的基础上，从当前应对危机、抢抓机遇、推动科学发展的特殊需要出发，更好地把开展视察检查、反映社情民意、政协提案、政协委员担任民主监督员等多种形式结合起来，积极探索民主评议行风、政情通报会等有效途径；主动加强与党委、人大、政府和新闻媒体的联系，使民主监督与党委监督、人大监督、政府监督、司法监督、舆论监督等衔接好结合好，不断拓展民主监督的渠道。要提高监督成效。深入基层、深入实际、深入群众，掌握第一手资料，了解第一手情况，善于发现市委决策部署落实中存在的问题，善于提出解决的办法，使政协的民主监督“监”到点子上、“督”到关键处，取得实实在在的成效。
五、围绕改革创新，提高参政之能。各级政协组织要牢固树立与时俱进、开拓创新的理念，积极探索做好新时期人民政协工作的新方法、新途径，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效。要牢固确立为政协工作服务、为委员履行职能服务的观念，切实增强政治意识、统战意识和服务意识，努力建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关，为政协开展工作提供有力支撑。要着眼于统一战线和人民政协事业的长远发展，高度重视并切实加强政协领导班子和干部队伍建设，做好政协干部的培养选拔使用和交流工作，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。要完善组织结构，改进活动方式，健全和落实各项制度，积极推进政协工作进一步制度化和规范化。广大政协委员必须要有心怀天下的胸襟、攻坚克难的勇气、团结协作的能力、求真务实的作风、创新工作的智慧。作为政协委员，一定要保持一身正气，敢讲真话，敢于直言，同时，要严格要求自己，率先垂范，始终做到坦诚相见，真诚以待，以帮助之心进行批评，以希望之情提出建议，以支持之意开展监督。
要切实加强党的领导，为政协工作营造良好氛围。加强和改善党的领导，是政协事业沿着正确方向前进的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，围绕团结、民主两大主题，进一步加强和改善党对政协工作的领导，切实增强各级政协组织的政治协商、民主监督、参政议政的职能，形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的政协工作格局。各级党委、政府要把政治、经济、文化和社会生活中的重要问题的协商纳入决策程序，把政协工作与党的中心工作统一研究，统一部署，统一落实，认真倾听来自政协的意见和建议，自觉接受政协的监督，认真办理政协提案和建议案，支持政协组织更多地参与经济、政治、文化、社会及对外交流活动。各部门要积极主动配合政协委员开展调研、视察等活动，认真解决政协工作中存在的具体困难和实际问题，为各级政协组织和广大政协委员履行职能创造良好条件。要尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权和监督权，对政协以视察、调研、座谈、专报等方式提出的意见，要虚心听取，认真研究处理。
会议期间，市委、市政府领导将和大家一起共商我市发展大计，并真心诚意地倾听委员的意见和建议。希望各位委员以高度的政治责任感，认真履行职责，积极建言献策，努力把这次会议开成一个民主求实、团结和谐的大会，开成一个凝心聚力、共谋发展的大会。
各位委员、各位同志，神圣的历史使命召唤着我们，艰巨的发展任务鞭策着我们，美好的发展蓝图鼓舞着我们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结奋进，求实创新，同心同德，埋头苦干，努力开创我市追赶型跨越式发展新局面！
最后，预祝大会圆满成功！
