逐步实现医疗资源共享

　　记者 宋馨

　　“看病难、看病贵，已经逐步成为目前社会突出的问题之一。造成这种局面是医疗改革以来多种复杂因素的结果，导致陷入了群众不满意、政府不满意、医院也不满意的怪圈之中。”委员方慧敏告诉记者。

　　方委员说，患者走进医院看病，首先就是拍片、透视、Ｂ超、心电图，甚至ＣＴ、核磁共振检查等一大套检查与化验，动辄几百上千元。但如果转到另一家医院后，检查又要重做，这确实是一笔不小的开支。过度诊断、过度治疗，加重了“看病难、看病贵”的痼疾。

　　方委员建议，市卫生局调查研究全市的医疗资源特别是大型医疗设备的配置及效益现状，指导协调合理应用医疗资源。建立大型医疗设备质量控制标准和管理考核标准，相同类型、档次的大型医疗检查设备，从检查程序、图片质量及工作条件到报告单位书写逐步规范化、标准化，以便检查结果通用。该不该做某项检查，主治医师应在病历上注明检查理由，杜绝过度检查。如因病情变化或已做的检查结果难以提供某些必要的信息资料等原因，主治医师在病历上注明复查理由，经患者同意后，方可实施重复检查。

　　引导中小型企业快速健康发展

　　记者 宋馨

　　政协委员邱朝玉说，虽然我市高度重视中小企业的发展，积极解决中小企业发展中存在的困难，努力为中小企业发展创造良好的政策、市场和社会环境，但中小型企业在发展中存在整体水平低、人才缺乏、管理方式陈旧、融资渠道不畅等不容乐观的困难和问题。

　　邱委员说，中小企业在缓解就业压力、促进市场繁荣和社会稳定、实现吸引民间投资和优化经济结构等方面发挥着越来越重要的作用。为促进中小型企业快速健康发展，邱朝玉建议，大力宣传《中小型企业促进法》，形成全社会关注中小型企业发展的共识；转变职能，营造有利于中小型企业发展环境，打造快捷、廉洁、高效的政务环境，促进发展环境全面优化升级；积极引导扶持、推动中小型企业社会化服务体系建设，切实提供信息咨询、投资融资、法律咨询等服务。

　　加大对返乡农民工再就业技能培训力度

　　记者 宋馨

　　“目前，由于受国际金融危机影响，很多大企业裁减用工，特别是没有技术专长的大量农民工失去工作，只好踏上返乡之路。”政协委员常石力告诉记者。

　　常委员建议，各县市区政府应建立和健全由发改、教育、农业劳动保障、财政、科技等部门参与的职业教育联席会议制度，定期研究职业教育和职业培训工作，切实研究解决职业培训工作中出现的情况和问题，坚持按需培训，增强培训的针对性；坚持政府支持引导与市场化、社会化培训相结合，多方筹集资金，提高培训质量和效果。农民工培训实行县级负责研究，建立本县农村劳动力资源及就业情况档案，根据市场和群众的要求组织实施培训工作，市级负责制定规划、分解任务、督促检查、考核验收；将目前正在开展的阳光工程、雨露计划、星火科技计划、温暖工程等有机地结合起来，进行统一谋划、统一部署；以现有教育培训机构为主渠道，发挥多种教育培训资源的作用，充分调动行业和用人单位的积极性，多渠道、多层次、多形式地培训；定期对开展农民工培训的各类教育机构的专业设置、培训内容、收费标准、招生情况、学员结业率、就业率、工资水平等情况进行调查统计，并及时向社会公布。

　　加强新农合的管理和监督

　　记者 宋馨

　　“新农合在我市运行以来，受到了广大参合者的普遍欢迎。但由于新农合工作是一项全新的创造性工作，还存在个别新农合医疗定点单位开大处方、监管停留在内部监管上、宣传不到位等问题。”在政协小组讨论会上，委员杨继峰提出了有关加强新农合管理和监督的提案。

　　杨委员建议，要加大新农合的宣传力度，合理引导农民自觉自愿地参加合作医疗；加快农村医疗服务体系建设，加强对医疗机构的监管；加强人员培训，提高服务水平和业务水平，不断适应新农合工作的需要；加强经办机构信息化建设，提高新农合管理工作规范化和科学化水平。

　　建设生态型新农村 改善农村居住环境

　　记者 宋馨

　　政协委员苏伟告诉记者，改革开放３０年来，农村经济发展迅速，居住环境大幅度提高，但农村规划建房缺乏总体规划。

　　苏委员指出，目前农村绝大多数根本没有建房规划，即使有少量的农村建房有审批手续，在管理方面也是比较简单、粗放，农民随意性大，造成农村房屋个体之间差异大，缺乏整体性和协调性，没有具体的制约措施。此外，有些农民出于个人利益，土地少批多占，造成村路阻塞，自然排水沟渠被人为阻塞，排水不畅，雨天内涝，平时积水发黑变臭，环境卫生差，群众颇有怨言，农民称这种现象为“屋内现代化，屋外脏乱差”。

　　为提高农民生活质量，苏委员建议，要大力宣传建设生态型新农村，做好新建农村房子的规划，引导农民按要求建房；加强监管力度，对违反规划建房的要予以制止，以有力的措施，确保建设一批环境优美的生态新农村，实实在在为改善农村居住环境做好事、办实事。

　　节能降耗 争创周口节能环保型城市

　　记者 宋馨

　　“要实现又好又快发展，必须让节能降耗真正进入经济社会建设的第一线和主阵地，真正深入、全面融入经济社会发展全局，争创周口节能环保型城市。”政协委员马久斌告诉记者。

　　就如何创建节能环保型城市，马委员建议，周口市政府尽快出台有关加快发展节能型城市的实施意见。节约能源，提高能效，实现可持续发展，必须从上到下，从政府到企事业单位，从社会到个人，只有每个人都积极参与到节能工作中来，才会最大限度地达到节能要求，实现节能目标。各级政府要积极地履行保护和改善环境的政府职责，环保部门要努力地做好执法监督的各项工作；加强政府对节能工作的宏观指导，完善相关政策法规，明确相关部门的节能管理职责；加强和改善宏观调控，转变经济增长方式，大力发展节能环保和第三产业。