２０１０年城市都要纳入“城考”范围

　　据新华社上海２月２４日电（记者 顾瑞珍）环境保护部副部长张力军２４日说，我国城市环境综合整治与定量考核作为污染防治基础性工作扎实推进，目前覆盖城市６１７个，占全国城市总数的９４．２％。到２０１０年，全国城市都要纳入“城考”范围。

　　记者从此间举行的“全国污染防治工作现场会”上获悉，２００５年以来，全国城市医疗废物集中处置率提高６个百分点，城市生活垃圾无害化处理率提高近８个百分点，城市生活污水集中处理率提高３５个百分点。２００７年全国具备空气自动在线监测能力的城市比例比２００６年增加１１个百分点。

　　张力军指出，我国将编制并实施城市环境保护规划，加快城市环境基础设施建设，根据城市自身特点和发展水平制定环境保护战略。创新城市环境考核思路和工作方法，加快考核指标的修订工作，将水、气、噪声、固废等工作综合纳入考核范畴，将城市总体规划中对环境的要求和环境保护规划的执行情况纳入考核体系，并统筹好与省界断面水质考核及其他考核工作的关系；继续开展公众对城市环境满意度调查；进一步加大考核结果的公开范围，力促将考核结果逐步纳入领导干部政绩考核内容。

　　要下大力气降低各行业产污强度

　　新华社上海２月２４日电（记者 顾瑞珍）环境保护部副部长张力军２４日在上海表示，我国环境污染的总体形势不容乐观，要将减少污染物产生作为污染防治的根本途径，下大力气降低各行各业的产污强度。

　　产污强度（单位产品的污染物产生量）是衡量污染物产生水平的重要指标，也是衡量经济增长质量的重要指标，取决于企业生产工艺和环保管理水平的高低。

　　记者２４日从在上海举行的“全国污染防治工作现场会”上获悉，我国城市大气环境质量虽有所好转，但仍有１／３的城市超标；全国大江大河水质虽有所改善，但仍有近１／４的监测断面超过劣Ｖ类水体，流经城市的河段污染尤为严重，９０％的城市河段受到不同程度的污染。２８个国控重点湖库中有３９．３％为劣Ⅴ类水体，城市内湖污染十分严重。特别是地下水环境管理依然十分薄弱，全国约有一半城市市区的地下水污染比较严重，且污染区域不断扩大；全国１／３的城市声环境质量处于轻度污染或中度污染水平。

　　“十一五”以来，全国累计淘汰造纸、炼焦、酒精等行业的落后产能分别为５００多万吨、３０００多万吨和５０多万吨、淘汰火电装机容量达１５８７万千瓦，产业结构得到进一步优化。执法监管力度进一步加大，全国取缔关闭违法排污企业２万多家，清理了大量污染严重的小化工、土法炼锌、小炼焦等“十五小”企业。

　　张力军指出，对于新建项目，要严格环境准入，通过产污强度硬约束，为产污强度高的生产工艺设置一道不可逾越的防火墙，推动经济发展方式转变、走新型工业化道路。对于现有项目，要通过实施清洁生产、发展循环经济降低产污强度。各行各业都要从产品设计开始，直至生产全过程的各个环节，节能降耗减污，最大限度地减少污染物产生，降低产污强度。对于落后产能，要坚决予以淘汰，进一步调整优化产业结构。逐步探索建立产污强度准入制度，将产污强度作为新建项目的准入门槛，作为现有项目的生死红线，作为环境保护和经济发展水平的衡量标准。