□李清春
人民检察院作为共产党领导的多党合作的重要国家机构，履行检察院职能，发挥独特作用，对于促进改革开放，特别是对提高党的执政能力有着极其重要的意义。执法为民是社会主义法治的本质要求，这是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求在法治上的体现。要确立一切权力属于人民、来自于人民的理念，把实现、维护和发展广大人民群众最根本的利益作为出发点和落脚点。要坚持以人为本的理念，实践科学发展观，在立法、执法、司法的各个环节上体现尊重和保障人权，做到为人民执法、靠人民执法，保证把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求落到实处。
紧扣发展抓建言献策，促进党科学、民主决策。发展是我国社会主义现代化建设的主题。党的十七大以来在部署当前和今后一个时期加强党的执政能力建设时明确提出：要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持科学发展观，抓住经济建设这个中心不动摇。检察工作作为党的政法工作的重要组成部分，在当前和今后一个时期，也应当把发展作为履行检察职能的第一要务，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，自觉服从和服务于发展大局，通过协商，实现发展决策的科学化；通过参政议政、集思广益，为促进发展集中民智、凝聚人心，实现发展决策的民主化；通过调查研究，对发展的实践进行总结，提出解决问题的思路和办法，力促发展决策的合理化，有效促进党科学、民主决策。
围绕发展抓安定团结，必须把握“四个一定要”。人民检察院和检察官在国家法治建设中具有重要地位和作用，是我国法治建设事业中相当重要的主体力量，是法律的忠实守望者和捍卫者。胡锦涛总书记曾经强调，全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。这是胡总书记针对新时期、新阶段、新任务、新使命，对全党提出的具体要求。人民检察院开展“社会主义法治理念教育”，就是要在全面理解和掌握社会主义法治理念的前提下，坚持社会主义法治原则和精神，用社会主义法治理念指导、更新司法理念，不断创新工作方式和工作方法，努力开创人民检察院工作的新局面。加强与各界人士的联系，经常了解社情民意，及时反馈，协助党做好增进了解、加强理解、消除误解、达到谅解的工作，及时化解矛盾，解决存在问题。同时，发扬民主，广开言路，集思广益，充分调动一切积极因素，形成上下同心，共谋发展的良好氛围，维护安定团结的政治局面，努力为促进经济发展和巩固党的执政地位献计出力。
立足发展抓民主监督，促进党的自身建设。人民检察院作为我国政治体制特色政法机关，位置超脱，联系面广，充分利用好检察权，接受民主监督，切实发挥好检察职能，对于强化党政权力运行的制约和监督，促进党的自身建设，改善和加强党的领导，提高党的执政能力，有着十分重要的作用。检察机关要通过人大代表、政协委员的视察、提案、评议以及选派监督员等形式，对党的执政决策、思想作风和工作作风等方面进行监督，有针对性地提出具有前瞻性、战略性的意见和建议，促进党的自身建设，提高党的执政能力。
着眼发展抓民生意识，服务党的执政根基。任何执政党的根基都在于人民群众的支持和拥护。要从切实维护人民权益出发，按照推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，提出了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务和措施。这就要求我们人民检察院把履行职能的出发点和归宿，也要落在维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益上。要强化履行职能的民生意识，以求真务实的工作态度和真抓实干的工作作风，着眼发展，服务经济建设。
坚持正确法治方向不动摇。法治的意义就在于，既能充分地利用国家权力促进和保障公民权利，又能防止国家权力的滥用和腐败，保证国家机关和公职人员正确行使权力，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。社会主义法治防止权力滥用和保证权力正确行使的基本措施就是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、监督有力的权力运行机制，把决策、执行等环节的权力全部纳入监督制约机制之中，保证权力沿着制度化、法律化的轨道运行。任何权力不受监督和制约必然导致滥用和腐败。实行法治就是要对国家权力进行有效的监督和制约，防止国家权力的异化。在我国，各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责并接受人民的监督；国家行政机关、司法机关由人民代表大会产生，对其负责并报告工作，接受其监督。我们还要努力拓宽民主监督的渠道，提高权力运行的透明度，把民主监督、党组织监督、法律监督、行政监督和新闻舆论监督有机结合起来，形成中国特色的社会主义监督体系。加强对权力监督和制约的方法与途径是多样的，最重要的是保证各个监督系统的整体协调和依法进行，必须实现监督工作的法制化，健全监督法制。要树立权力接受监督制约的观念，必须全面贯彻分工负责、互相配合、互相制约的宪法原则，反对重配合、轻制约的做法。社会主义的终极目标要求我们的各项制度设计和安排要充分体现对人的关怀，而只有实行法治，才能充分保障人权，充分体现对人的尊严的尊重和爱护。立党为公、执政为民是共产党的宗旨，除了人民的利益，党没有任何自己的私利。为实现人类的完全解放，也需要用法治体现党的追求和人民公平正义的终极价值。
建设社会主义法治是当前全党和全国人民贯彻落实科学发展观的必然要求和重要内容。当前中央提出的科学发展观，强调经济社会发展要体现以人为本，实现经济、政治、社会、文化全面协调发展，实现人与自然和谐共处，确保可持续发展。由此可见，建设社会主义法治既是科学发展的重要组成部分，同时又是其重要保障。检察机关始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，以此作为履行职责的出发点和归宿，贯彻落实在维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益上来。（作者单位：商水县人民检察院）
