本报综合消息 近日，在“两会”上，全国政协委员、中共中央纪委常委、监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥在接受采访时表示，医保基金大量结余情况不正常，为地方和部门挪用制造机会。

　　截至去年底，全国基本医疗保险参保人数达到３．１７亿，占到非农户籍人口的７３．４％，有２２７９个县开展了新农合，参合人数约有８亿人，参合比例达到９１．５％。“目前来看，医保制度运行平稳，但存在一个问题，那就是医保基金的结余率很高。”屈万祥表示，２００７年全国城镇职工基本医疗统筹基金，当期的结余率是３４．８％，２００８年是３２．８％，“这个比例远高于发达国家控制在１０％以下的水平。” 

　　他表示，这些钱是财政部拨付下来做事的，如果这笔钱结余太多，那么就证明地方政府失职。医保基金有结余并非是工作有成效。在谈及医保基金挪用时，屈万祥表示，近期监察局会同卫生部做了调查，全国各项基金都存在大量结余的情况，但仍有地区将基金的结余作为工作成效的标准。“２００７年，城镇职工的医保、城镇居民的基本医保和农村人口住院费用的报销比例分别是７０％、５０％和３０％。”他认为，现在医保基金长期大量结余和低标准的医保待遇形成矛盾。“老百姓看病难看病贵，可那么多基金还放在那里，违规使用医保基金的行为还屡禁不止。”屈万祥表示，现在医保基金的监管体制还不健全，他们将尽快与卫生部会商解决办法。

　　据了解，修改后的新医改方案最后版本有望近期公布。针对医保基金的高结余率现状，方案也提出了改革意见——积极探索合理的结余水平，并适当调整结余率。