开栏的话

　　今年我们将迎来中华人民共和国成立６０周年大庆，“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好”成为我们宣传的主旋律。鹿邑县财政系统苦心聚财，精心理财，创新发展，打造“阳光财政”，以实际行动力促县域经济跨越发展。他们用辛勤汗水去浇灌财苑之花，用累累硕果向祖国华诞献礼。本报从今日起开辟《鹿邑县财政系统向建国６０周年献礼》专栏，刊发来自鹿邑县财政局的报道。

　　老子故里鹿邑，变化日新月异，惠民政策走进千家万户，城市建设框架迅速拉大，旅游开发效益日益显现，群众生活水平连年提高……

　　这些都凝聚着鹿邑县广大干群的实干和苦干精神，也凝聚着鹿邑县财政人的心血与汗水。鹿邑县财政人爱岗敬业，锐意进取，苦心聚财报社会，精心理财为民生，竭力打造“阳光财政”，创新发展，为地方经济的崛起、社会的进步和各项事业的发展做出了突出贡献。

　　他们以目标管理为总抓手，认真践行科学发展观，狠抓财源建设，强化税收征管，打造精细管理，财政收支再创历史新高。２００８年，全年完成一般预算收入２５２１６万元，同比增长３５．４％，增收６５９８万元，同时工资按时足额发放到位，重点支出得到有力保障；全年一般预算支出完成１２８６１６万元，同比增长２２．６％，增支２３７１５万元。

　　涵养财源，提高质量，梯级财源建设初具规模。鹿邑县牢固树立发展是财政第一要务的观念，始终把加强财源建设放到财政工作的重要地位，认真落实稳健的财政政策，在发展中顺应调控，在调控中谋求更大发展。

　　位于鹿邑县玄武镇经济开发区的辅仁药业集团是一家以制药、酿酒为主导产业的国家级高新技术产业。近几年，鹿邑县财政连续投资１．８亿元对辅仁集团针剂车间改造建设，帮助该企业进行并购整合，围绕主导产品和产业价值链打造企业核心竞争力，积极探索新的商业盈利模式，使该企业获得了长足发展。目前，辅仁集团旗下已拥有４个控股子公司，“辅仁”商标已被认定为河南省著名商标。另外，他们还投资２．２亿元用于对志远食品的扩大再生产，使企业的科技含量不断提高，技术水平不断提升，抗风险能力不断加强，同时对宋河股份有限公司、河南鞋城皮革集团进行融资，使企业的名牌效应凸显，并先后引进马铺清川棉业、太清护理佳实业、张店东方刷料、观堂金盾日化、唐集路松防水卷材、生铁冢东盛毛业等多个产业项目。２００８年，该县２５家大型骨干企业入库税金达１．３３亿元。

　　严格征管，细化管理，财政收入“蛋糕”日益壮大。他们细化责任，明确奖惩，大大调动了广大干部职工的工作积极性；加强税收稽查，促进依法征收；创新税收管理模式，成立房地产交易征收大厅，并在健全机制、完善征管措施的基础上，从源头控制入手，促进了契税、耕地占用税收入的大幅度增长。截至２００８年１２月底，该县充分发挥房地产税收一体化征管职能作用，征收入库契税７３１万元。同时，与国税、地税部门联合成立了财政税收稽查中心，全程监督国、地、财３家的征管行为。自２００８年３月份开展工作以来，他们共查处偷漏税案件４１３起，组织收入６７９４万元。

　　强化改革，关注民生，努力打造和谐阳光财政。为加快公共财政建设，全面提高理财水平和资金的使用效益，近年来，鹿邑县积极探索新形势下财政管理的新路子，先后推行了部门预算、国库集中支付、政府采购、投资评审、涉农资金“一折通”等一系列财政管理改革。

　　随着部门预算改革的稳步实施，该县的部门预算管理更加细化、更加科学财政国库集中支付制度不断规范，推行了新型工资发放软件原来１０天的工作量现在两小时左右即可完成投资评审和政府采购深入扎实运行，审减工程项目、金额和节约率稳步提升“金财工程”建设取得新突破开通了财政信息网站实现了网上办公召开了全市经验交流现场会；每年通过“一折通”发放各项惠农资金近两亿元，把党和政府的温暖及时送到广大群众手中，阳光财政、民生财政、和谐财政逐步进入千家万户。同时该县非税收入管理、会计核算、乡财县管等项改革进一步得到加强，维护了良好的财政工作秩序，规范了财政支出行为，严肃了财经纪律，使县乡财政逐步走向良性循环的轨道。

　　付出就有收获。鹿邑县财政局的工作得到了县委、县政府和社会各界的广泛好评，得到了上级领导的高度评价。该局连续１０年保持了“省级文明单位”称号，被市委评为“思想政治工作先进单位”，被市委、市政府评为“信访工作先进单位”，被市财政局评为“财政信息化建设先进单位”，被市财政局、市珠算协会评为“珠算工作先进单位”，被省财政厅评为“全省财政系统先进集体”，被共青团中央命名为“国家级青年文明号”。财政系统被评为全县第一家“县级文明系统”，２２个财税所全部取得文明单位资格，其中有两个为“市级文明单位”。同时，在全县行风评议和人大评议中，该局机关和会计核算中心双双荣获第一名。县政协副主席、财政局长王新民连年被评为“全市财政系统先进工作者”、“全市财源建设先进个人”，１９９９年被命名为“周口市劳动模范”，２００１年被周口市委组织部选拔为“周口市第二批优秀青年科技人才”、被中共周口市委命名为“市优秀共产党员”，２００３年荣获省“五一劳动奖章”，２００４年荣获“省劳动模范”、“省优秀共产党员”称号，２００６年被省政府评为“河南省粮食直补先进工作者”，２００８年被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖章”。